推動我國體育旅游產業發展的若干問題探析

張曉磊 李海

摘 要：體育旅游是體育產業與旅游產業深度融合的新興產業形態。新時代，體育旅游產業呈現出創新性、動態性和群體性等發展特征，是旅游產業轉型升級的重要引擎和促進經濟內循環的有效著力點。在“健康中國”“體育強國”建設背景下，處于快速發展起步階段的體育旅游面臨產業轉型升級乏力、動能轉換不暢、支撐能力欠缺、創新動力不足、發展驅動力不夠等諸多現實困境。在構建雙循環新發展格局下，體育旅游產業亟須強化產業融合、提升供給效率、強化創新智力支撐、增強政策供給有效性、加強風險防范，以推動體育旅游產業的量增質升，加速我國體育旅游產業高質量發展進程。

關鍵詞：體育旅游產業;消費升級;產業融合

中圖分類號：F592文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2021）04-0021-06

隨著傳統旅游業態由觀賞型消費向參與型消費的加速升級迭代，運動參與、健康養生等復合型消費需求已超越傳統的旅游范疇，旅游提質擴容亟須體育賦能。體育與旅游兩大幸福產業融合催生的新動能已成為促進旅游產業轉型升級，以及推動體育產業成為我國國民經濟支柱型產業的新引擎。目前，在政策激勵和資本集聚加持下，我國體育旅游產業正以全球體育旅游產業年均增速的2—3倍持續快速增長，體育與旅游的優勢疊加效應逐步放大，產業相互賦能作用日益突顯。我國一些地方政府已將體育部門與文旅部門合并，從制度層面推進體育與旅游產業加速融合發展。但現階段，體育旅游經濟過熱導致產業內在素質不高的隱患逐步顯現，我國體育旅游產業正面臨發展質量不高與增長空間巨大的基本矛盾。“十四五”時期，在我國構建雙循環新發展格局的背景下，體育旅游產業亟須加快量增質升發展進程，積極融入新發展格局。

一、體育旅游產業發展特征

1.創新性

一是產業發展的融合創新。體育旅游產業發展離不開文化核心元素支撐，與文化融合是其發展的基本要求，與健康融合順應了我國老齡化社會進程，與教育融合拓展了研學旅游空間，與大眾休閑融合則推進了體育旅游生活化……以多元化的融合創新催生、激發多種新業態成為體育旅游產業發展的時代要求。二是體育旅游資源的創新。以體育運動為核心，以參與體驗為主要形式的體育旅游需要契合體育旅游消費新需求，重塑傳統體育內容表達，創新現代運動參與方式，實現與不同旅游資源的有機融合，提升大眾參與度，豐富體育旅游業態。三是體育旅游方式的創新。伴隨地理信息技術、云計算技術等對體育旅游產業的賦能，以數據化支撐、數字化內容為特征的體育“云旅游”成為不可或缺的體育旅游消費場景。

2.動態性

一是產業融合的動態性。體育與旅游產業融合是一個循序漸進的過程。隨著旅游消費升級，多元化、個性化、品質化的體育旅游消費訴求，正在驅動體育產業與旅游產業在規劃、設計、開發、推廣以及服務等價值環節的深度融合。二是產業間的互動發展。體育影響著旅游目的地的生命周期，而旅游亦影響著體育運動的生命周期。通過體育基因植入，豐富旅游產品，增強客戶黏性，提升重復消費能力，拓展旅游消費空間已成為傳統旅游目的地重新煥發生機的重要策略;旅游是盤活體育資源，推動體育產業發展的重要動力，原本只是體育旅游項目的滑板、沖浪、攀巖被列為2020年東京奧運會項目，盡管由于新冠肺炎疫情影響，此屆奧運會被推遲，但也大大增強了這些運動項目的影響力和傳播力，延長了運動項目的生命周期。三是體育旅游參與體驗的動態性。隨著體育旅游參與者消費體驗的逐步深入，會對體育旅游產品的體驗性提出更多需求，體育旅游呈現出不同于傳統旅游更大的消費黏性。“體育旅游參與模型”①描述了體育旅游者由初級參與者到一般參與者再到職業參與者的體驗變化。參與、體驗性的體育旅游向深度參與、健康性的方向加速迭代，體育旅游消費亦將從“泛眾”走向“精眾”。

3.群體性

由于體育活動的聚集天性、個體參與同質偏好活動形成的歸屬感以及體育旅游文化的浸潤，體育旅游具有很強的群體性。一是體育旅游服務板塊凸顯群體性。體育旅游較傳統觀光旅游的服務板塊邊界更為鮮明，體育旅游的三大板塊——體育賽事游、體育參與游、體育觀光游及其以不同項目為邊界的體育旅游更具群體特征。二是體育旅游參與者呈現社群性。體育旅游者基于共同的體育興趣、運動偏好而參與的體育旅游易增進人際互動，形成社群向心力和凝聚力，從而建構起同質的體育旅游群體，形成特定的體育旅游社群。如同為水上體育旅游的沖浪、帆船帆板、漂流以及溯溪等項目都具有明顯的群體性。

二、大力發展我國體育旅游產業的必要性

1.體育旅游是旅游產業轉型升級的重要引擎

體育旅游產業作為新興產業已呈現出產業融合優勢疊加、相互賦能的良好態勢，體育旅游產業既是全球旅游市場中增長最快的部分，亦是我國旅游消費升級的重要方向。隨著旅游消費不斷升級，旅游者呈現出重參與、重健康、重服務等旅游新需求，更傾向參與一些能夠促進身體健康、恢復體力精力、增強體育鍛煉意識的運動項目。登山、騎行、露營、潛水、沖浪、冰雪以及觀賞體育比賽、演出等體育旅游項目越來越受到人們的青睞。體育旅游產業作為綜合性、帶動性極強的產業，呈現出強勁的發展勢頭。《2018年體育旅游發展報告》顯示，自駕露營、山地戶外、冰雪、水上運動等體育旅游項目已成為拉動旅游目的地發展的重要引擎。文化和旅游部數據中心發布的《中國冰雪旅游發展報告（2021）》預計，2020—2021冰雪季，我國參與冰雪旅游的人次將達到2.3億，冰雪旅游收入將超過3900億元。②體育作為旅游產業的重要資源，其產業內容豐富，參與體驗性和消費黏性強，彌補了旅游產品結構單一、重復消費黏性不足、季節性波動嚴重的產業缺陷，體育旅游日漸成為旅游產業轉型升級的關鍵要素和動力引擎。

2.體育旅游是促進我國經濟內循環的有效著力點

內生消費力是構建內循環經濟體系的重要基石。體育旅游以強體驗、重服務的特性引領著旅游消費新升級，成為我國經濟新舊動能轉換中新的經濟增長點。從全球范圍來看，體育旅游已成為體育產業的支柱，成為人們的一種生活方式。世界旅游組織（UNWTO）報告顯示，全球體育旅游產業正以每年14%、超過旅游產業4%—5%的速度快速增長，體育旅游產業每年的產值已經超過4500億歐元。③而原國家旅游局公開數據顯示，近年來中國體育旅游市場的年均增速達到30%—40%，遠高于全球體育旅游產業平均水平。④我國體育旅游產業的蓬勃發展正在加速釋放國內消費潛力，成為拉動地方經濟增長的重要引擎。據人民網報道，2019年，日照市體育旅游人口約1500萬人次，拉動消費達100億元左右。⑤另據官方發布的數據，為期僅幾天的2018年廈門馬拉松賽為廈門帶來直接經濟效益1.16億元，帶動經濟效益1.75億元、綜合經濟效益2.91億元，一場體育賽事拉動了一座城的消費。⑥伴隨著馬拉松辦賽數量的迅猛增長，多種多樣的體育賽事成為拉動地方經濟發展的新動力。體育旅游正在成為我國未來經濟的重要組成部分，成為促進我國經濟內循環的重要著力點。

3.體育旅游是優化區域發展布局的重要抓手

近年來，在國家政策紅利持續釋放、消費結構不斷升級等多重因素驅動下，集參與性和觀賞性于一體的體育旅游產業在各地呈現快速發展態勢，產業布局多元化趨勢明顯。目前，我國體育旅游產業發展主要以資源稟賦為依托，凸顯區位發展優勢。譬如北方地區依托豐富的冰雪資源實現了體育旅游的迅速增長，河北、吉林兩省2019全年滑雪旅游均突破200萬人次;新疆、西藏等西部地區在高海拔攀登、徒步、探險以及沙漠汽車拉力賽等體育旅游項目方面發展迅猛;海南則依托豐富的水資源著力發展海上運動、水上運動項目，積極創建國家體育旅游示范區。此外，我國一體化區域的體育旅游發展勢頭強勁。京津冀、粵港澳以及長江經濟帶等國家級重大區域體育旅游發展呈現出良好態勢。長三角地區通過組建體育產業協作會，三省一市大力推動“體育+旅游”業態的發展。該地區已連續六年發布長三角精品體育旅游目的地、線路、賽事和汽車自駕運動營地，成為當前我國體育旅游產業最發達的區域之一。2021年1月，習近平總書記在實地考察冬奧會籌辦工作時，首次公開提出“加快建設京張體育文化旅游帶”。以北京冬奧會舉辦為契機，京張體育文化旅游帶建設將深挖體育旅游資源，打造冰雪旅游的中國特色和國際品牌，為京津冀協同發展這一國家戰略注入新內涵、提供新抓手。

三、我國體育旅游產業發展面臨困境

1.體育與旅游產業融合深度不足，產業轉型升級乏力

體育旅游在一定程度上滿足了人們日益增長的參與性、體驗性的旅游消費需求，但產業融合大多停留在“體育+旅游”或“旅游+體育”的產品融合供給層面上，與文化、教育、健康等領域的融合普遍存在價值環節融合缺失與深度不足等問題。此外，多樣化、個性化的體育旅游需求決定了體育旅游方式的散客化，汽車自駕露營、登山、騎行等越來越多，更加自主、靈活的體育旅游形式對傳統業態基礎設施和公共服務模式提出挑戰。現階段，我國體育旅游的基礎設施大多是基于對傳統旅游或體育基礎設施的改造、升級而建成的，缺乏體育旅游產業融合的統一規劃、設計;基于條塊管理的傳統公共服務供給亦缺乏體育、旅游兩部門間的橫向協作與融合。體育產業和旅游產業融合不足直接影響體育旅游消費潛力釋放，進而導致產業轉型升級乏力。《2019年中國體育旅游產業全景圖譜》顯示，2018年我國體育旅游市場規模達2605億元⑦，距《國家旅游局 國家體育總局關于大力發展體育旅游的指導意見》提出的“到2020年，體育旅游總人數達到10億人次，占旅游總人數的15%，體育旅游總消費規模突破1萬億元”⑧的目標還存在很大差距。

2.體育旅游產業發展囿于路徑依賴，產業動能轉換不暢

現階段，我國體育旅游產業依然沿襲旅游業長期發展中形成的思維慣性和傳統路徑，新動能培育不足，遠不能適應產業融合創新發展的需要。一是體育旅游產業發展模式的粗放化。當前體育旅游產業雖然發展迅猛，但多為傳統企業在原有發展基礎上進行的市場擴張。市場主體專業化程度普遍不高，仍然依賴資源開發與自發成長的發展模式，導致出現產品同質、創新滯后、市場影響力小等一系列問題，難以回應消費結構不斷升級帶來的更加專業、更高品質的產品與服務供給要求。此外，行業缺乏動能更新，內涵式質量型增長不足，重數量輕質量、重形式輕內容以及重短期輕長遠的特征明顯，對體育旅游產業的可持續發展形成較大挑戰。二是體育旅游產業運營模式的傳統化。新一輪科技革命和產業變革的孕育興起正在重構人類的生產、生活和思維方式，也對體育旅游的經營模式帶來深刻影響。當前，數字化已成為各行各業轉型升級的必然選擇，加速體育旅游線上布局迫在眉睫。但由于缺乏數字智慧基因植入，體育旅游運營仍主要依賴線下場景流量，線上運作布局投入匱乏和相應運營基礎保障能力欠缺矛盾并存，“智慧旅游”“智能體育”等模式亟待創新與開發。

3.體育旅游高端裝備對外依存度高，產業支撐能力欠缺

目前，我國體育旅游裝備制造業雖然已經具備一定基礎，但與發達國家相比仍有較大差距，尤其是高端裝備對外依存度較高，對體育旅游產業的持續發展支撐不足。當前，體育旅游的個性化和品質化催生了對高端體育旅游裝備的需求，但在運動游艇、低空飛行器、滑雪板、造雪機等諸多高端體育器材裝備領域國產裝備鳳毛麟角，體育旅游裝備業高端制造短板凸顯。我國體育旅游裝備制造大多在中低端產品生產體系中徘徊，高端體育旅游裝備產能嚴重不足。另外，體育旅游裝備缺少自主品牌。現階段，我國體育旅游裝備制造業主要通過引進技術、管理進行貼牌生產或外商加工形成生產力實現規模擴張，缺乏自主知識產權與知名品牌。譬如，在北京成功申辦2022年冬奧會和“帶動三億人參與冰雪運動”以及《冰雪旅游發展行動計劃（2021—2023年）》等多重利好因素推動下，我國冰雪旅游呈井噴之勢，但國內冰雪裝備尚未擁有自己的知名品牌，滑雪板、滑雪手杖等冰雪旅游裝備國產化比率很低，高額利潤大都被國外品牌廠商壟斷。我國體育旅游裝備制造自主創新能力薄弱、對外依存度高將大大削弱我國體育旅游競爭力，增大體育旅游經濟的脆弱性。

4.體育旅游人才開發培養滯后，產業創新動力不足

體育旅游產業創新的內核是創新型人才的輸出，體育旅游產業創新驅動乏力，凸顯復合創新型人才匱乏短板。由于我國體育旅游產業起步較晚，體育旅游人力資源開發尚未形成完整體系和適度規模，既掌握體育專業知識、技能，又掌握旅游專業相關知識的復合型人才極為匱乏，已成為制約我國體育旅游產業發展的關鍵瓶頸。當前，我國體育旅游產業人才無論是在數量、質量上還是層次結構上都尚不能滿足快速發展的市場需求。就數量而言，體育旅游產業從業人員大多由體育院校或旅游院校的體育旅游專業輸送，而我國2018年才開始開展體育旅游本科層次的學歷教育，體育旅游專業人才市場基本處于空白狀態。就質量而言，目前體育旅游從業人員多為從事戶外運動裝備的經營者、戶外運動組織的領隊以及從其他行業轉向體育旅游的愛好者，由于缺乏系統、專業的培訓，大多憑借經驗從業，專業能力參差不齊。就層次結構而言，目前正在進行第一批本科層次的體育旅游專業人才教育，高層次的體育旅游專業人才更為稀缺。在體育旅游產業快速發展之下，復合創新型人才匱乏短板將嚴重制約我國體育旅游產業的創新發展。

5.體育旅游產業政策的有效性和適用性不強，產業發展驅動力不強

合理的體育旅游產業政策體系是引領體育旅游產業發展的重要保障。當前，我國體育旅游產業發展的相關配套政策以及產業內各運動項目產業政策不盡完善，政策有效性和適用性不強，政策環境對我國體育旅游產業的創新發展驅動力不足。一是體育旅游產業相關配套政策不完善。盡管我國出臺了《國務院關于印發“十三五”旅游業發展規劃的通知》和《國家旅游局 國家體育總局關于大力發展體育旅游的指導意見》等對體育旅游產業具有明確指引作用的權威性文件，但對于體育旅游產業領域的土地使用、水電價格、財政稅收、金融信貸等配套政策卻常常由于不完善、不具體而存在執行不足與偏差等問題，體育旅游產業經常出現執行一般工業水電價格以及不享受相應財稅政策優惠的情況。二是體育旅游產業內各運動項目產業政策不完善。近年來，國家相繼出臺了《水上運動產業發展規劃》《航空運動產業發展規劃》《山地戶外運動產業發展規劃》等一系列專項文件，有力推動了體育旅游的發展。但由于體育旅游領域項目眾多，一些歷史悠久、參與度高、受眾廣的民族傳統體育旅游項目如龍舟、健身、氣功、養生等也亟待進一步加強規劃引導。體育旅游產業具有產業鏈長、帶動力強、成長性高等特點，產業政策體系不完善將極大制約體育旅游產業的健康發展。

四、我國體育旅游產業發展的推進策略

1.強化產業融合，夯實體育旅游產業消費基石

強化體育旅游產業融合，回應旅游消費升級過程中的強身健體、健康養生等消費新需求，已成為時代所需。一是以市場主體融合為引領，強化市場各環節融合。在市場決定和主導資源配置的機制下，市場融合在一定程度上決定著體育和旅游融合的深度和廣度。要積極引導體育和旅游領域生產與供給主體的深度融合，加強市場主體的對接交流以及多方位合作，促進產品開發和服務創新上的相互借鑒、融通和賦能，同時大力推進消費過程和消費內容的融合以及市場監管體制和監管職能的融合。二是以“體育+旅游”業態融合為根基，積極拓展多業態融合。以體育為內容，以旅游為場景，推動體育旅游業態融合。以體育為載體打造體育主題的旅游度假區和景區，推出兼具民俗風情和體育文化特色的體育旅游主題精品線路，積極推動山地戶外旅游、冰雪旅游、體育旅游小鎮等融合業態發展;大力發展“互聯網+體育旅游”，推動體育旅游與大數據、物聯網、云計算、5G等新技術結合，以科技創新推動體育旅游業態深度融合。三是以多方位公共資源整合為基礎，提升公共服務體系融合水平。加大體育產業和旅游產業基礎設施建設向體育旅游領域傾斜的力度，強化現有公共體育設施和旅游公共設施的整合;推進體育與旅游公共信息服務平臺的有機銜接，完善公共信息服務數據資源共享;研究并制定統一的體育旅游公共服務標準、統一的績效評估制度和指標體系。

2.提升供給效率，推動體育旅游產業量增質升

現階段，我國體育旅游產業發展尚不能有效滿足消費升級、新舊動能轉換、高質量發展等新發展階段的要求，亟須提升供給效率，加快釋放消費潛力，以此構建我國體育旅游產業量增質升同步發展的新格局。一是培育、壯大體育旅游市場主體，豐富體育旅游供給。大力發展專業體育旅游經營機構，扶持特色體育旅游企業，引導、規范各類體育旅游俱樂部，不斷培育、壯大體育旅游市場主體。鼓勵具有消費引領作用的時尚體育旅游項目加快發展，不斷提升體育旅游市場有效供給。二是制定體育旅游行業服務標準。服務標準是保護體育旅游者合法權益、提高體育旅游服務質量的重要保障。由于體育旅游中戶外運動參與具有一定的風險性，體育旅游服務標準應在完善一般服務標準的基礎上著重考量安全管理、緊急救援以及危機管理等標準的制定，以保障體育旅游業在突發事件中的積極平穩過渡。三是大力發展智慧體育旅游。通過體育旅游信息標準化體系建設，高度開發、整合體育旅游線上資源和信息資源，以感知互動的高效信息服務為中心，以一體化的行業信息管理為保障，加速體育旅游產業的管理智慧化、服務信息化和營銷智能化，有效推動體育旅游產業高質量發展進程。

3.強化智力支撐，賦能體育旅游產業創新發展

體育旅游需要強有力的人才支持為產業創新發展注入持續動力。一是強化源頭培養，完善人才培養體系。構建以專業教育、職業教育、職業培訓為主體的體育旅游人才培養體系。繼續推進各體育院校和旅游院校設置體育旅游專業或增設體育旅游方向，鼓勵和支持各職業院校大力發展體育旅游職業教育，加快體育旅游人才輸出。將體育旅游內容納入導游崗位培訓體系，加強體育旅游從業人員在職培訓，不斷提升其專業技能和服務水平。二是優化體育旅游人才結構。在借鑒國外體育旅游從業人員結構配比經驗的基礎上，根據我國體育旅游業發展總規模和增長速度，科學優化我國體育旅游人才結構。積極組建體育旅游專家智庫，為體育旅游產業發展理論和實踐提供高水平智力支撐。三是建立適度寬松的體育旅游人才流動機制。行業的人員流動性越強，該行業的生命力就越旺盛。體育旅游業應建立一套靈活的人員流動機制來促進人力資源的不斷更新和升級。這不僅有助于體育旅游人力資源在行業范圍內實現最優配置，而且有利于激發體育旅游產業發展的內生動力。

4.完善政策供給，提升體育旅游政策供給效能

政策是我國經濟發展取得巨大成就的重要驅動力。作為新興業態的體育旅游產業，亟須提升政策供給效能，確保體育旅游產業活力迸發和高質量發展。一是加快研究、出臺體育旅游發展綱要或體育旅游發展規劃。體育旅游發展綱要作為指導今后一個時期體育旅游發展的綱領性文件，在多個國家層面的文件中都有明確提及，但至今仍未編制完成。目前，亟須出臺國家層面的體育旅游產業發展綱要，以明確我國體育旅游產業未來發展的目標和方向，為體育旅游產業發展提供可靠依據。二是加強部門協同，切實形成政策合力。進一步加大、完善體育旅游產業財政金融扶持、用地供給、稅費減免等政策供給，建立相關協調機制，加強各部門協同聯動，強化政策銜接，執行好體育旅游產業發展涉及的價格、消費、稅收等政策，切實形成政策合力。三是引入第三方評估機制，加強對政策執行情況的評估督查。政策的引領作用關鍵靠落實，而評估是貫徹政策落實的核心環節。引入第三方評估機制，發揮研究咨詢機構獨立性、專業性的優勢，對體育旅游產業政策的制定、執行和實施效果進行有效評估，引導決策更科學，政策更切實際，促進體育旅游產業持續、健康發展。

5.增強風險防范，加速體育旅游產業危機管理體系構建

由于存在大量的戶外運動參與，體育旅游具有一定的風險性，加之體育旅游風險教育缺失導致的風險認知不足以及監管乏力等一系列問題，近年來體育旅游風險事故時有發生。提升體育旅游風險防范與化解能力，加速構建體育旅游產業危機管理體系，已成為體育旅游產業發展的重要保障。一是加大教育、培訓力度，增強體育旅游風險防范意識與能力。構建以學校教育與校外實踐相結合的風險教育體系，提升培訓市場風險教育考核比重，利用情境創設、仿真模擬等現代技術手段模擬演習風險發生的真實場景，提升體育旅游參與者的風險防范意識、知識和技能，彌補風險教育短板。二是加強管控，建立有效的體育旅游風險預警和防范機制。構建國家、地方各級體育旅游主管部門以及行業、企業、社會志愿組織共同參與的風險管控網絡體系。加強多部門聯動管控，建立、完善體育旅游市場準入與監管、從業人員風險培訓與考核、安全救援等一系列管理制度。利用大數據、物聯網、人工智能等新興信息技術提升體育旅游風險預測效能，建立有效的體育旅游風險防范、預警和應對機制。三是加強和完善有關體育旅游風險的法律法規，為體育旅游風險管理提供法律支撐。加緊出臺、實施體育旅游風險防范與安全救援的法律法規。強化體育旅游行業、體育旅游參與者等利益相關主體的風險和安全意識，明確其責任、義務，盡可能避免由體育旅游風險引起的法律糾紛，為體育旅游產業發展營造良好的法治環境。

注釋

①“體育旅游參與模型”是Weed & Bull對體育旅游參與者生命周期的描述，其描述了體育旅游者由初級參與者到一般參與者再到職業參與者的體驗變化。參見Weed M， Bull C. Sports tourism： participants， policy and providers. Oxford University Press， 2004， p.96.

②《〈中國冰雪旅游發展報告2021〉發布 預計2020—2021冰雪季冰雪休閑游將達2.3億人次》，人民文旅網，http：//www.rmwl.cn/details/iux_bhX6U.html，2021年1月20日。

③《海航凱撒發布出境游報告 體育旅游成新風口》，新華網，http：//www.xinhuanet.com/local/2017-06/26/c_129641234.htm，2017年6月26日。

④《體育旅游萬億市場受關注 國內年增速近40%》，新華網，http：//www.xinhuanet.com/sports/2017-02/27/c_1120536190.htm，2017年2月27日。

⑤《體育為城市助力增彩 城市為體育筑基搭臺——日照市體育興城的改革探索實踐》，人民網，http：//leaders.people.com.cn/n1/2020/1110/c128280-31925816.html，2020年11月10日。

⑥《馬拉松背后的“奔跑經濟”》，《中國青年報》2019年11月5日。

⑦《2019年中國體育旅游產業全景圖譜》，前瞻經濟學人網，https：//www.qianzhan.com/analyst/detail/220/190625-81c1de40.html，2019年6月25日。

⑧《國家旅游局 國家體育總局關于大力發展體育旅游的指導意見》，人民網，http：//sports.people.com.cn/n1/2016/1226/c202403-28975954.html，2016年12月26日。

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[7]韓元軍.以大眾冰雪旅游助力北京冬奧會戰略[J].旅游學刊，2020，（4）.

責任編輯：澍 文

Abstract：Sports tourism is a new industrial form that sports industry and tourism industry are deeply integrated. In the new era， sports tourism industry presents the development characteristics of innovation， dynamic and group， which is an important engine for the transformation and upgrading of tourism industry and an effective focus for promoting the internal circulation of economy. In the context of the construction of "Healthy China" and "Sports Power"， sports tourism， which is in the initial stage of rapid development， is faced with many practical difficulties， such as weak industrial transformation and upgrading， poor conversion of kinetic energy， weak supporting capacity， lack of innovation impetus， and insufficient development drive. Under the construction of a "dual circulation" development pattern， it is necessary to strengthen industrial integration， improve supply efficiency， strengthen the intellectual support of innovation， enhance the effectiveness of policy supply， and strengthen risk prevention， so as to promote the "quantity increase and quality increase" of sports tourism industry and accelerate the high-quality development process of sports tourism industry in China.

Key Words：sports tourism industry; consumption upgrading; industry integration