社會化媒體時代公共管理開放式創新芻議

王超 董殿文

【摘? 要】社會化媒體是信息傳播的新形式，相關人員要深入調動社會化媒體中的各類資源，進一步推動公共管理的細化和發展。公共管理在發展的過程中面臨很大的挑戰，但同時面臨很大的發展機遇，能夠促進其更好地發展。在社會化媒體時代，公共管理部門要積極推進開放創新，特別是資源整合和宣傳方面的發展，這對公共管理的開放式創新具有積極意義。

【關鍵詞】社會化媒體;公共管理;開放式創新

【Abstract】Social media is a new form of information dissemination. Relevant personnel should mobilize all kinds of resources in social media to further promote the refinement and development of public administration. In the process of development， public administration is facing great challenges， but at the same time， it is facing great development opportunities， which can promote its better development. In the era of social media， public administration departments should actively promote open innovation， especially the development of resource integration and publicity， which is of positive significance to the open innovation of public administration.

【Keywords】social media; public administration; open innovation

1 引言

社會化媒體在發展的過程中已經與時代相融合，這也在很大程度上使整個公共管理體系得到更進一步的改革與發展。實際上，公共管理對于人們的生活來說是有較大影響力的，另外，開放式的管理能夠使得資源得到有效的整合利用。將公共管理和社會化媒體資源結合起來，有效整合各公共管理部門的公共資源，促進公共管理逐步細化、優化，對公共管理具有重大意義。

2 社會化媒體時代對公共管理的影響

第一，社會化媒體的傳播速度快。一方面這種特點對原有的公共管理機構是一個很大的挑戰，但從另一方面也為公共管理帶來了很大的機遇。如果社會化媒體的傳播速度較快，一些公共管理模式比較落后，就不能迅速應對社會化媒體的一些批評和信訪工作。因此，在社會化媒體時代，公共管理需要改善原有的管理機制和模式。特別是及時解決一些緊迫問題，早日平息社會化媒體中的輿論波動。這一方面為公共管理者帶來了很大的困難;另一方面由于在社會化媒體的傳播過程中，其速度不斷加快，因此，公共管理部門通過有效手段應對輿論危機，彰顯公共管理的權威性，在日常公共管理中能夠明顯提高工作的能力，可以起到很好的宣傳作用。因此，不斷加快的傳播速度對公共管理機構會產生一定的影響。

第二，社會化媒體的傳播內容十分豐富，群眾管理特別是思想領域存在一定的矛盾。社交媒體的主要問題在于如何進一步報道當今社會的發展、社會的某些變動，尤其是其形成的過程。以往的媒體著重反映社會的深刻變化，而社會化媒體推倒了以往單純的傳播意義，推倒了一種傳播模式，分析社會中一切的公共管理問題，其中包括一些媒體。媒體在提出意見時，他們也強烈地提出批評和呼吁，呼吁對公共管理具體行為的批評，反思為現有公共管理模式提供支撐的價值觀，并對理念領域產生影響。這些都暗示公共管理機構如果不通過科學思考來應對社會化媒體的擴散，特別是不打破在千篇一律的價值觀下存在的公共管理模式，就不能滿足當今社會對公共管理的要求。

第三，在社會化媒體影響下調整公共管理工作，對現有社會化媒體結構優化等社會公共管理工作提出了更高、更深的要求。社交媒體認為，對以往群眾的需求和各種社會組織的呼吁，應進一步報道、擴大影響，公共管理也要根據媒體反映的社會現實情況進行實時調整。在現有的公共管理格局中，不適應當前社會發展需要的一部分是對現有公共資源管理的深層解釋不合理。群眾管理工作的干部或核心干部要深入思考，在社會化媒體的基礎上持續優化推進群眾管理工作。優化公共管理，不能只靠中央領導干部的思想和要求來決定，而要更好地適應人民群眾的需要。這種應對方式，不能只考慮擬定計劃和方針，而要考慮在具體的業務水平上真正滿足群眾的要求。

3 社會化媒體時代公共管理的主要問題

第一，公共管理中危機管理宣傳相對不足。目前，大多數公共行政機關的危機管理部門在基本上消除公職危機管理現象后，利用死板的思維方式是不能更好地解決社會化媒體時代的主要問題的。雖然需要引導輿論，但是公共管理部門仍面對諸多問題，如社會輿論界反映的問題、社會管理和城市發展的問題、宏觀調控的問題，這些問題在日常管理過程中無法得到徹底解決或有效優化便會對社會的穩定構成威脅。公共管理部門應具備有效解決危機的公關機制，以免發生管理人員出現問題或消極應對的情況。只有科學應對社會化媒體時代出現的各種挑戰，才能深入考慮和推進當前社會管理的優化。這是公共管理人員應具有的責任感和公共管理人員所需要的能力。

第二，對于公共管理者的職業道德有待進一步研究和復核。公共管理人員不是與本單位的人打交道，而是與公眾打交道。這意味著公共管理者追求更高的職業道德。從目前公共管理者的職業倫理框架來看，管理者本身是否具備相對較高的職業倫理素養、能否適應社會化媒體時代的要求等問題暫時不能置之不理。過去對公共管理者的要求比較低，大部分具有較好的工作能力即可，但如何平衡自己的職業道德與業務素質之間的關系，是當前公共管理者所需要思考的問題。這一部分挑戰，主要是因為社會化媒體時代對公共管理者提出了更高的要求，是當前需要快速解決的。

第三，當前公共管理者能否很好地利用由社會化媒體帶來的各種公共平臺，特別是現在的社會化媒體在配置多種資源及公共管理宣傳方面的實際性作用也是不能忽視的部分。實際上，在不同的環境當中，公共管理的效果是截然不同的，因此，環境對于公共管理來說是至關重要的，傳統的環境直接影響了資源的配置，而這必然會使當前的公共問題成為管理者思考的重點。此外，許多公共管理運作方法可以利用社會化媒體的效果，他們目前針對社會輿論導向、輿論狀況尚可作出科學判斷。

總而言之，從以上三點不難看出，在如今這個社會化媒體傳播的時代中，所形成和發展出來的各種特征，都是需要在公共管理方面加以創新的，創新思維方式以應對當前公共管理所面臨的挑戰，能夠更科學地應對社會化媒體帶來的各種影響，更科學有效地處理其帶來的各種問題。這對當前公共管理體制的創新和推廣帶來了更大挑戰，對公共管理人員的工作素質和能力要求很高。

4 社會化媒體時代公共管理的開放式創新策略

第一，在社會化媒體時代優化公共管理組織結構。公共機關負責人應該在公共機關長期設置相關危機管理部門。如果進行危機公關，就可以解決突發輿論和對現有公共管理框架產生的影響等更多問題。由于公共管理者需要對部分公共管理領域和社交媒體進行重組，其應本著開放包容的心態，處理社會批評性媒體提出的各種意見與問題，開展各種公共資源的管理運營，重視公眾比較關注的重點領域，提高公共管理的科學性。

第二，公共管理者要積極運用社會化媒體傳遞信息。社會化媒體傳播速度較快，傳遞內容比較豐富，可作為各類公共管理機構宣傳的窗口，以各類社會化宣傳媒體為主要社會化媒體資源。從優化公共管理部門的重點措施考慮，推進公共管理。通過社會化傳播渠道和大眾傳媒對于一些相關信息和內容進行傳播，重點是通過傳播過程中的專業人員對內容進行審核，使編輯運營接近大眾的社交傳媒，加強傳播時效性較強的新聞內容，發揮輿論傳播效應。

第三，公共管理在開展的過程中應該充分地和社會當中可以調動的資源結合起來，這樣可以更進一步地加強管理，促進公共管理研究的優化。公共管理部門和有關資源調配人員要高度重視反映在社會化媒體中的各種特殊問題，深入分析各種價值觀的影響因素和變化趨勢。

第四，公共管理部門要善于利用各種社會化媒體資源配置專業部門和專業人才。人才培養和人才細分，是公共管理者需要解決的重要問題。在公共管理過程中，促進公共管理與社會化媒體相結合，將一些原來的公共管理宣傳員轉移到社會化媒體平臺。各級公共管理部門要高度重視這種資源整合，細化和優化公共管理渠道。

5 結語

公共管理者要把握好社會化媒體新趨勢，充分把握社會化媒體的各種變化，真正把握好社會化媒體時代公共管理出現的新變化，向更加開放的思想創新。在社會化的媒體時代，應該注重培養專業公共管理人才。把握社會化媒體運行模式，把握好傳播媒介的行為規范，對推動當今社會的發展，特別是資源的整合和公共管理具有重要的意義。

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