管理引導齊頭并進促進科研提質增效

馮云 楊清

【摘要】中小學課題研究是促進教師專業成長、提高教育質量的重要助推器。隨著課題立項數量的迅猛增加，課題研究的問題也逐漸凸顯。教育科研管理部門要加強管理和引導，優化研究環境，提高科研效能;專業規范引領，提高科研能力;“因校制宜”制訂計劃，提高科研質量;重視培訓、評估，提高科研效能;重視成果應用轉化，提高科研效益。

【關鍵詞】課題 提質 提高增效

近年來，在各方的推動和努力下，發布中小學課題的單位越來越多，隨著課題立項數量的迅猛增加，課題研究的問題也逐漸凸顯。例如，數量急劇膨脹;研究走過場，形式化、表面化嚴重;結題僅用于相關評審，之后便束之高閣;研究成果造假;等等。針對這些問題，筆者談談幾點思考。

一、優化研究環境，提高科研效能

從系統論的觀點來看，教育科研管理既是教育管理系統中的一個子系統，同時也是相對單一的獨立系統，其內部由很多相互影響的子系統構成。因此，教育科研管理不僅應該保持和其他系統之間的和諧一致，而且其內部各個子系統之間也應保持相互協調。要提高管理的效能，首先，要規范內部管理，明確開展教育科研的目的。進一步強調計劃性，依據發展目標制訂好中、長期和近期的工作計劃，使日常事務性工作有序推進。完善組織機構建設，明確職能分工，做到事事有人做，減少工作交叉、推諉和扯皮現象。其次，要有大教育的視野，要把教育科研的發展放在當地教育發展的整體環境中考慮，善于分析、捕捉當前教育發展中的熱點、難點問題，通過研究，破解工作中的難題。

目前，我省面向基礎教育發布省級課題的有多家單位。首先，由于課題管理單位不同，信息和數據無法共享，有的課題組一題多立或在研多個同級課題，造成課題資源的集中或浪費。因此，各課題發布單位和各級教育科研管理部門要加強數據共享，避免一題多立，造成資源的浪費。其次，課題管理部門要注意和基層學校領導、科研骨干和廣大教師進行良好溝通和互動，了解他們的發展狀況、科研能力以及對教育科研的需求，從學校和教師的工作實際出發，為他們提供切實的幫助和指導。再次，對學校、教師的課題研究管理與評價應淡化“一刀切”的剛性標準、要求和考評，代之以多元化的管理與評價，無論是管理與評價的主體還是內容，無論是方法還是標準都應是多元的，應該是適合并能夠促進學校和教師發展的樣態。

二、專業規范引領，提高科研能力

科研管理者專業的引領和示范作用對提高教育科研的效能顯得非常重要。作為區域性課題研究的管理者，要身先士卒，選擇區域教育發展的熱點、難點問題開展研究，通過自身的研究為基層學校、一線教師“探路子”“放樣子”。

在指導基層學校教師開展課題的過程中，有的專家建議比較模糊，是大而化之的說教;有的打著上位設計的招牌，說的是“正確的廢話”;有的不談研究中的不足，做老好人。這些現象的存在，也是導致課題研究虛化的原因。各級教育科研管理部門必須引導廣大教育科研人員苦練內功，促進教科研人員的專業發展。在指導基層教師課題研究過程中，要盡力做到以下幾點。一要認真“備課題”，提高科研指導實效。每一次課題活動，指導人員要做好充分的準備工作。分析課題方案或者研究報告的核心價值以及研究脈絡，分析它們的亮點和缺點。對于存在的問題要提出切實可行的建議。二要站得高一些，分析透一些。一線學校的課題研究受學校文化的影響和教師自身教科研水平的制約，研究角度和研究策略具有局限性。一方面，在課題指導中，指導者站位要高，要幫助課題組剖析問題。另一方面，對課題的分析要逐點進行，每一個課題研究都是建立在假設的基礎上，在分析指導時，要有理由的支撐，做到既有數據又有案例。三要說到點子上，講在關鍵處。到基層指導課題研究，首先要學會傾聽和觀察，既要在“對話”中獲取更多的研究信息，又要深入到備課組、教研組中去，沉到課堂中去觀察與課題研究相關的亮點和不足。在充分了解的基礎上，經過認真分析后，抓住核心問題和關鍵之處，提出自己的建議。

三、“因校制宜”制訂計劃，提高科研質量

當前，絕大多數學校的辦學條件都有很大的改善，尤其在硬件方面，各校之間的差距越來越小。但是每一所學校在文化、管理、師資、生源、校風、教風、學風等軟件上卻各不相同，學校在教育科研方面也有較大的差異。教師個人的學歷、興趣愛好、學術背景、能力水平等方面更是千差萬別。我們在面對不同學校、不同課題研究時，需要建立多元化、分層發展的管理思路，引領每一所學校、每一個課題組根據學校發展的優勢、課題研究的資源特點、課題組成員的發展需求等，制訂切實可行的發展思路。在管理上要根據學校和教師教育科研的“成熟度”來選擇管理方式：動力強、能力高的宜采用授權式的管理，動力強、能力低的宜采用參與式的管理，動力弱、能力強的宜采用說服式的管理，動力弱、能力低的則應采用指導式的管理，做到因校制宜、因人而異，推動不同學校、不同教師在原有水平上的發展。在管理課題研究過程中，要注意把握好以下幾點。

一是把好選題質量關，做好課題論證。選題是科學研究的最基本要素，而論證則是選準課題、管好課題的前提和保證，是課題管理的重要環節。在選題上，要引導教師跟工作中的問題緊密結合開展行動研究，不能對一線教師的課題研究在“創新”或“填補空白”方面做太高要求。引導教師以提高教育教學質量和提升學生素質為主要目的，把研究和教育教學結合起來。實踐證明，搞好課題論證有利于幫助研究人員獲得最佳研究方案，有利于幫助科研管理者和決策者抓住重點，擇優支持，避免一些課題低水平重復，防止盲目上馬造成不必要的損失，有利于管理人員了解研究者的學術水平和科研能力，為培養、考核和使用人才提供重要依據。

二是要抓實課題過程管理，把好研究質量關。課題的過程性管理包括開題論證、中期檢查和結題驗收三個關節。要認真對待開題，開題階段專家的建議對課題研究起著至關重要的作用，能夠克服課題申報時在方案設計方面的缺陷，便于研究者進一步梳理課題研究內容，清晰研究步驟，掌握更科學的研究方法。要抓實中期檢查，即時查漏補缺。中期階段專家的建議可以進一步糾正研究中的失誤，為下一步研究明確方向。要抓好課題驗收，把好成果鑒定關。管理部門對已完成研究任務的課題進行結題驗收時，除參考書面匯報外，還可組織專家參與驗收。由于管理部門人力有限，專業也有局限性，有時較難通過書面材料對課題完成情況進行全面正確的評價，因此，可以請學科專家參與，跟蹤課題研究過程。

三是健全管理體制，提高保障。促進科學研究需要良好的學術氛圍，以及與之相適應的配套政策和管理機制。課題管理機制注重課題主持人領導下的分工負責制，尊重科研人員的科研自主性。但是，要保證課題的順利實施，還必須建立健全相應的配套制度，做到加強管理而不限制科研人員的學術活力。只有依靠科學的管理機制、完善的規章制度以及加大機制、制度的執行力度，實現管理規范化、科學化和制度化，才能從根本上確保科研課題的順利進行，保障質量。

四是要加大激勵，由重視結果走向注重過程。傳統的科研管理為控制管理，往往由組織來決定研究者的分工，屬被動管理，不利于科研積極性的發揮。科研工作投入大，過程缺少有效的量化考核辦法，教師為科研所付出的勞動難以計入工作量。為此，在科研管理中必須引進科學的、完善的激勵機制，充分調動每個研究者的積極性。筆者通過調查發現，大部分學校對教師從事科研工作都有相應的獎勵辦法，但它們主要集中于對科研成果的獎勵上。

目前，農村地區、薄弱學校的教科研水平與先進地區、優質學校的差距比較大。針對這一現狀，教育科研管理部門要“走進學校，轉變觀念，改進作風”，強化主動服務意識。每學期要開展若干次走進基層、走進教科研薄弱學校、走進備課組、走進課堂活動，主動提供與課題研究相關的服務與指導。教科研人員要分區、分片定點幫扶農村地區、薄弱學校，定期走訪幫扶點，了解其教科研情況，并結合聽課、調研，與教師展開對話，了解教師的所思、所想、所疑、所惑，面對面指導課題研究方面的問題，在指導中管理，在服務中提升。整體提升農村地區、薄弱學校的課題研究水平，逐步實現我省教科研工作的均衡發展。

四、重視培訓、評估，提高科研效能

當前，雖然課題研究管理中存在著一些問題，但不能因此懷疑教育科研對教育發展的重大作用。近年來，國家明顯加大了教師培訓的力度，從教育部到省市縣各級教育機構都經常舉辦形式多樣的培訓，比如：“國培計劃”“省培計劃”“名校長培養”“名師培養”“學科帶頭人培養”“骨干教師培養”等。對于教育管理者來說，應抓住時機乘勢而為，通過加大培訓力度，實現培訓形式的多樣化，借以提升教師隊伍的科研實力。

科學研究重在效果，而效果的呈現離不開合理的評估。科研評估貫穿課題管理始終，從課題立項時的申報，到結題時科研成果的鑒定都離不開評估。如果缺乏科學、合理的評估，創新就得不到肯定，重復也就得不到監督。為此，建立科學的科研評價機制相當重要。科學研究的評價方法對研究活動具有很強的導向作用。科學研究有其自身的發展規律，不能急于求成，拔苗助長，急功近利的行為是違反科學規律的。而不合理甚至違反科學規律的評價方法必然對科研活動產生誤導，從根本上損害科研。

現有的評價體系中存在一些問題。如評估的主體、評估的標準等多具有隨意性，缺乏規范;評審專家有時會犯主觀主義的毛病，評價標準缺乏現實性、合理性、可行性，有時習慣于把參照目標集中于國內外已經做過的工作上，認可的論證報告往往缺乏創新，而對具有原創性但非共識性課題，僅僅因為前期基礎和研究思路等方面存有爭議，便予以擱置。因此，科學、合理、公正、完善的科研成果評價標準對于教師隊伍的建設，對于教風、學風、校風甚至黨風、政風的建設，對于學校的發展，具有非同尋常的意義。

五、重視成果應用轉化，提高科研效益

科研成果轉化的內容主要包括教育思想和教育行為兩個方面。其一，先進的教育思想。為解決教育改革實踐中不斷出現的新問題，廣大教育工作者迫切需要學習、掌握和遵循教育科研成果所揭示和總結的科學規律和原則。同時，科研成果中所蘊含的科學思維方式也可啟發廣大教育工作者持續改善自己的思維方式，用新的視角去分析和解決教育教學中的新情況和新問題。其二，先進的教育行為，即先進的教育教學策略、方法和手段。為解決廣大教育工作者在教育教學實踐中遇到的疑難問題，使他們的教育教學水平在原有基礎上得到提高，有必要將科研成果中所包含的實用的策略、方法和手段加以推廣和應用。

當前，教育科研成果數量不斷增多，質量也在不斷提高，但成果的轉化率普遍不高，除了觀念上的原因以外，尤其需要關注的是轉化機制落后，創新活力不足，轉化方式可操作性不強等。因此，在成果轉化上，需要創新轉化機制，激發創造活力，增強可操作性。

第一，從方法論層面來看，機制是指研究系統各要素之間相互作用方式和過程的一種系統化和制度化方法。在教育科研成果轉化的要素中，教育行政人員作為教育政策的制定者，應當負有宏觀引導教育科研成果轉化方向的責任。從驅動機制來看，主要指的是促進教育科研成果轉化的內在推動力量。基于教育科研成果的“教育性”特征，在科研成果轉化中涉及人的因素是教育主體，包括教育科研人員、教育行政人員、教育實踐人員，以及其他利益相關者。基于教育科研成果的多重價值取向，對教育科研成果轉化的評價應當是采取多元評價模式。基于此，教育科研成果的評價應當堅持學術性、教育性、經濟性、社會性相結合，當前效益與未來發展效益相結合，顯性效益與隱性效益相結合的原則，建構多元性、立體化的評價指標體系。

第二，提煉教育科研成果，增加其信度和效度。實踐是檢驗教育科研成果的唯一標準，經得起實踐檢驗的成熟的教育科研成果才能得到推廣應用。部分教育科研成果由于缺乏信度和效度而經不起實踐的檢驗，缺乏可靠性，有的結果難以被證明，甚至不能被科學解釋，有的研究成果不可復制，有的推廣條件不佳。因此，有必要對科研成果進行分析，找出能突出其精髓的要點，編成成果公報，將教育科研成果放到教育實踐中加以檢驗，去除一些“想當然”的成分，增加其信度和效度。

第三，共同制訂推廣計劃，組織推廣活動。教育科研成果的推廣應用需要考慮學校的設施設備、師資狀況、生源狀況、學校管理，等等。因此，成果研發者與應用者共同制訂推廣計劃，按照程序有目的地組織推廣活動是落實教育科研成果推廣應用的必要環節。從程序的角度看，成果的推廣應用大致可包括以下六個環節：確定推廣應用的成果;制訂推廣應用計劃;學習成果及相關理論;組織培訓、現場示范和指導，落實推廣應用的措施;反饋調整，交流研討，發展創新;總結經驗并對原成果進行再評價。

綜上所述，對于當前課題研究中出現的泛化、虛化等現象，相關部門要加以重視。從區域的總體規劃、外部環境的創設、內在研究動力的激發、科學合理的評價、成果的應用和轉化等方面入手，內外并舉，提升科研實效，讓科研成為提升教育質量、促進教師專業成長的真正助推器。

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