加強黨委班子建設需重點把握的幾個問題

楊 銘

習主席強調指出，辦好軍隊的事情，關鍵在各級黨委。黨委班子是部隊備戰打仗的“排頭兵”、轉型建設的“主心骨”，其政治意識的強弱、能力水平的高低、作風建設的好壞，將直接影響部隊作戰準備的進程和轉型建設的步伐。當前，黨委班子建設面臨不少新情況新問題，亟須加強根本性建設和革命性鍛造，著力打造堅強有力、奮發有為的過硬戰斗集體。

一、現實考驗日益緊迫，要更加注重旗幟鮮明講政治

當前，西方敵對勢力正加緊對我實施西化、分化圖謀，“網上松土”“思想吹風”“文化掘根”日趨瘋狂，如果沒有強烈的政治意識和敏銳的政治頭腦，就可能迷失方向、陷入險境。面對多元思潮、復雜斗爭和艱巨任務的現實考驗，黨委班子要帶頭旗幟鮮明講政治，牢牢把握部隊建設發展的正確方向。

一是在準確把握中提高政治判斷力。政治判斷力基于對事物本質的清醒認識和準確把握。黨委班子要保持政治清醒，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的方向為方向，做到重大問題和關鍵環節上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮；強化政治敏銳，善于從一般事務中發現政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，做到大是大非面前立場堅定、態度鮮明；防范政治風險，緊盯官兵思想新動向、網絡沖擊新特點、任務多頭新挑戰，高度警惕妄評妄議、網上勾連等風險隱患，做到見事早、行動快。

二是在學深悟透中提高政治領悟力。政治上的堅定源于理論上的清醒。黨委班子要帶頭落實學懂弄通做實要求，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想落地生根。剛性落實“第一時間”，堅持習主席重要講話和批示指示隨到隨學、班子先學，率先掌握精髓要義；自覺作為“第一需要”，堅持主動學、全面學、深透學，深刻領悟貫穿其中的豐富內涵、精神實質和實踐要求，做到知其然又知其所以然；著力培塑“第一反應”，凡事繃緊政治這根弦，遇到問題從政治上看，處理問題從政治上查，解決問題從政治上抓，在實踐歷練中做政治上的明白人。

三是在對表對標中提高政治執行力。黨委班子統領的是政治方向、擔負的是政治責任，必須經常同黨中央、習主席對表對標，不折不扣抓好習主席決策指示落地落實。要強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，不回避矛盾，不掩蓋問題，出了問題敢于承擔責任；要堅持底線思維，始終保持居安思危的政治清醒，把問題導向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然；要增強斗爭精神，堅決同制約建設發展的各種阻力作斗爭，對負面問題敢發聲、對不良傾向敢亮劍、對歪風邪氣敢糾治，在矛盾積聚、風險嚴峻的一線壯筋骨、長才干。

二、強敵威脅迫在眉睫，要更加注重向戰聚焦謀打贏

當前，我國面臨的最大戰略威脅來自外部勢力的嚴重軍事挑釁，以及對我實施全方位打壓遏制，企圖置我于內憂外患、生亂生事的境地。對軍人而言，謀戰是事業，訓練是主業，打仗是專業。對黨委班子來說，主責不專、主業偏移將是戰斗力建設的最大梗阻，也是未來戰場受制于敵的直接誘因。

一是著力提高謀戰抓訓的能力。堅持把習主席勝戰之問、打仗之問作為黨委班子的職責之問、使命之問，不斷強化當兵打仗、帶兵打仗的思想自覺。強化研戰研訓，積極跟蹤現代戰爭演變趨勢，研究現代戰爭制勝機理，創新訓練理念和方法手段，不斷提高作戰籌劃和指揮能力；強化議戰議訓，規范黨委議戰議訓的內容、時機、方法和標準，堅持結合任務議籌劃、針對問題議措施、明確責任議落實、跟蹤決議議成效，切實提升議戰議訓質量；強化實戰實訓，帶頭真鉆打仗、真練指揮，緊盯作戰對手抓訓練，著眼制敵勝敵練謀略，加緊解決“五個不會”等突出問題。

二是鮮明立起練兵有為的導向。堅持把練兵備戰作為最大的導向，一切工作、用人、政策、輿論都向加強練兵備戰聚焦用力。工作上，立起“各項建設向打仗聚焦、一切工作向打仗用勁”的導向，讓人員回歸戰位、時間回歸中心、精力回歸打贏；用人上，立起“逢晉必考”“一票否決”“優先使用”的導向，讓謀戰鉆戰者脫穎而出，讓懈戰怠戰者沒有市場；政策上，立起“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的導向，用制度的剛性保證訓好訓壞不一樣；輿論上，立起“優秀者優先、有為者有位、實干者實惠”的導向，讓備戰有為者得到實惠，讓怠戰不為者受到鞭策。

三是深入糾治隱形變異的頑疾。經過持續的和平積弊大掃除，訓風演風的淺表性問題大為改觀，但隱形變異的深層次頑疾仍未根除，必須由表及里深糾徹治。從負面清單抓起，把一切同實戰要求不符的行為列出清單、劃上紅線，讓官兵在備戰實踐中清楚什么能干、什么不能干；從訓管督查抓起，按照“四不兩直”要求，常態開展訓管督查，深入查糾練兵備戰中的形式主義、官僚主義；從嚴肅問責抓起，堅持像正風反腐一樣抓和平積弊，發現問題盯著不放，不解決問題不撒手、不挖到根源不撒手、不問責處理不撒手，讓一切“犧牲戰斗力”的行為都付出慘重代價。

三、來源構成趨于多元，要更加注重凝心聚力干事業

部隊改革以來，各級黨委班子大范圍重組、跨區域調整、多層次聚合已成常態。班子成員從不同戰略方向、不同作戰地域、不同使命任務的部隊走到一起，不可避免帶來了抓建理念不同、工作方式各異、行為習慣有別等現實問題。如何將黨委班子由“走到一起”變為“融到一起”？關鍵要做到“三靠”。

一靠共同的目標來凝聚。能夠進入黨委班子的同志，其認知水平、能力素質、經歷閱歷等都有一定的基礎，必須用共同的目標來凝聚。“大”的目標是強軍事業，要站在忠誠核心、維護核心的高度去引領，堅持不懈抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的入心入行；“小”的目標是單位的建設發展，引導“一班人”以部隊建設為重，自覺站在全局搞建設、跳出圈子抓工作，不斷凝聚起矢志強軍、干事創業的強大力量。

二靠堅強的黨性來保證。黨委班子是為“黨對軍隊絕對領導這一根本原則”服務的，必須帶頭講黨性。這種黨性要求就是研究決策問題，要堅持按政策、按程序辦事，個性服從黨性，感情服從原則，決不能擅自改變集體決定；共事處理問題，要堅持大事講原則、小事講風格，不搞獨斷專行、我行我素；解決敏感問題，要堅持一個口徑做工作、一個聲音抓落實，決不能犯個人主義、本位主義，更不能發表違背原則、影響團結的意見。

三靠融洽的感情來維系。在一個班子共事，不能只有工作關系、沒有情感交流，不能只有上下關系、沒有戰友情誼。要加強溝通，做到原則面前不避不繞、問題面前不推不躲、利益面前不爭不奪，用實際行動贏得相互信任；要換位思考，多設身處地為別人著想，越是困難時候越要伸出援手，越是關鍵時刻越要拉拉袖子；要珍惜緣分，學會謙讓藝術，多做補臺工作，自覺維護和增進班子團結、威信和形象，做到共事一回、友誼一生。

四、動態分散成為常態，要更加注重科學統籌抓落實

近年來，全軍上下持續大抓實戰化訓練，練兵備戰氛圍越來越濃，拉動演練、野外駐訓、跨區演習等任務明顯增多，部隊長期在動態分散條件下遂行任務，各級任務頭緒多、節奏轉換快、領導不夠用已成常態。對此，黨委班子如何才能科學抓統籌、有效抓落實？要重點處理好三個關系。

一是“抓中心”與“抓全面”的關系。練兵備戰是中心工作，但部隊任何一項工作又都與練兵備戰密切相關。這就要求黨委班子在工作指導上，要堅持服務中心、保障中心的工作快干干好，影響中心、干擾中心的活動堅決不搞；在工作分工上，要堅持黨委統攬管總、首長分工負責，機關、基層嚴格按照各自職責抓好落實。同時，要注重通過抓中心帶動和促進全面工作，比如結合黨委議戰議訓，對訓練中的思想政治、安全管理、后裝保障等工作進行同步研究，對訓練中傾向性問題第一時間研究解決。

二是“抓重點”與“抓一般”的關系。在當前任務千頭萬緒、部隊動態分散的情況下，黨委班子尤其要注重集中有限的時間和精力抓重點、抓要害。但反思一些單位熱衷于搞形式上的東西，野外駐訓把帳篷周圍搞得棱角分明、挖得平平整整，看起來標準很高、管得很嚴，但實際上沒有抓住重點，偏離了戰斗力建設。當然，黨委班子抓工作也不能顧此失彼，要學會“彈鋼琴”，把兩點論和重點論統一起來，既善于抓重點、抓關鍵，又善于統籌兼顧、以點帶面，努力做到統籌推進、掌握主動。

三是“抓當前”與“打基礎”的關系。作為一級黨委班子，既要集中精力抓好大項任務和突擊性工作，更要持之以恒抓好經常性基礎性工作落實。大項任務抓好了能夠鼓舞士氣、促進發展，抓不好容易挫傷士氣、影響建設，因此必須集中優勢力量抓好、抓出成效；經常性基礎性工作費勁大、見效慢，難以掛號出彩，但部隊要想長遠發展，必須要有“前人栽樹后人乘涼”的理念和境界，需要堅持不懈抓經常打基礎。所以，黨委班子在任何時候都必須“一手抓經常、一手打基礎”，絕不能“抓了一手、丟了一手”。

五、主體責任越壓越緊，要更加注重崇嚴尚實硬自身

當前，面對越來越嚴的正風態勢、越壓越緊的主體責任，黨委班子作為“關鍵少數”，必須當好表率、走在前列，扛起責任、抓在實處。反思近些年通報的一些黨委班子違規違紀問題，不僅對部隊造成很壞影響，而且對黨委管黨治黨主體責任傷害更大。黨委班子要想履行好既抓又帶的雙重責任，必須做到以下方面。

一是嚴字當頭、全面從嚴。從各級巡視通報情況看，當前部隊還不同程度存在“上熱下冷、上嚴下寬、上緊下松”的現象，違規飲酒、打罵體罰等問題仍時有發生，暴露出壓力傳導還有“梗阻”，少數官兵對紀律規矩還不夠敬畏。黨委班子要把管黨治黨責任擔起來，用好巡視、審計成果，對發現的問題線索揪住不放，堅決查清查實查徹底；要把法紀標尺硬起來，對違反黨規黨紀的人和事要從嚴從重處理，推動全面從嚴要求落地落實。

二是實字托底、求真務實。當前部隊對“五多”、痕跡管理、“問題秀”等反映強烈，這些典型的形式主義、官僚主義，極大損害了各級黨委班子的形象和威信。黨委班子要端正事業追求，始終把工作的出發點和落腳點放在推進強軍事業、加快轉型建設、提高打贏能力上，堅決摒棄各種形式的功利主義、短期效應、形象工程；要發揚實干精神，大力倡導“當面聽指示、轉身抓落實”的務實作風，既掛帥又出征，多干實事、不做虛功。

三是率字先行、以上率下。以上率下，關鍵在“率”。通過“關鍵少數”的“率”，進而示范和帶動“多數”和“全面”。黨委“一班人”要心有所守，始終涵養高尚、清正、忠貞的黨性操守，任何時候都表里如一、言行一致，坦坦蕩蕩、清清白白；要身有所循，時刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，始終做“透明人”“老實人”；要行有所止，做人不逾矩、辦事不妄為、用權不違規，習慣在聚光燈下用權、在放大鏡下工作。