基于分布式認知理論的農戶農地流轉意愿影響因素分析：以西藏農牧區24縣為例

吳楚月， 支曉娟*， 王景新

(1.河海大學 公共管理學院， 江蘇 南京 211100； 2.浙江大學 土地與國家發展研究院， 浙江 杭州 310058)

0 引言

【研究意義】西藏自治區為我國農牧業大區，有近70%的人口生活在農牧區，而農牧業發展的關鍵在于土地、在于農民、在于以土地流轉為制度改革核心的農村改革。同時，西藏社會經濟正處于快速發展時期，隨著高原特色現代農牧業戰略和鄉村振興戰略的實施，進一步推動其土地流轉勢在必行[1]。厘清此類經濟基礎薄、增長快的民族地區農戶農地流轉意愿的主要影響因素，可為此類地區制定針對性的農地流轉政策，適度、科學、有序推進農地流轉提供一定參考。【前人研究進展】黃清哲等[2]于2014年和2019年對西藏拉薩、日喀則、山南、林芝的農戶調查發現，當地土地流轉率有小幅度提高，但總體遠低于全國水平，流轉方式較單一，政府作用顯著。農牧民產權意識模糊、二三產業發展不足、勞動力轉移不足是阻礙土地流轉的主要因素。朱桂麗等[3]運用Logistic二元回歸分析方法研究拉薩、林芝、山南和日喀則農牧民的土地流轉行為影響因素發現，受教育水平、年齡、家庭收入水平和流轉前后收入差距是影響農牧民土地流轉的主要因素，農戶主觀方面的最主要影響因素是其自身認知因素。另外，提高非農就業和養老保障水平能夠促進農牧民的土地流轉行為[4]?！狙芯壳腥朦c】目前對西藏自治區農戶農地流轉意愿影響的研究仍較少，采用的定量研究方法也是傳統的二元回歸分析。在其他地區農地流轉意愿影響因素相關研究中，已有運用分布式認知理論和結構方程模型的探索[5]，可作為分析西藏地區農戶農地流轉意愿影響因素的借鑒?！緮M解決的關鍵問題】基于分布式認知理論，利用對西藏農牧區的實地調研數據，建立結構方程模型分析農戶農地流轉意愿的影響因素，為科學推進西藏農牧區農地流轉，保障其高原特色現代農牧業戰略和鄉村振興戰略的有效實施提供決策依據。

1 數據來源與方法

1.1 研究區概況

西藏自治區是我國最大的藏民族聚居區，地廣人稀，多山地耕地稀少，耕地多分布在河谷或江河中下游地區沿岸，全區65%的耕地分布在雅魯藏布江及其支流沿岸。根據《西藏統計年鑒》(2020)中西藏各縣區的分類，耕地分布較為集中的農業縣、半農半牧縣分布如圖1所示。

圖1 西藏自治區農業縣、半農半牧縣、牧業縣分布

西藏自治區正處于經濟快速增長期和城鎮化起步加速期。2019年全區GDP達1 697.82億元，增速8.1%，位列全國第二，人均GDP達48 902元。城鎮化率31.54%，遠低于全國水平，城鄉人口轉移潛力很大。產業結構方面，三產占比逐年提高，一產占比逐年降低，但從業人數并未明顯減少，說明農業存在勞動力冗余。2019年耕地面積同比增長1.19%，遠低于10.1%的人口自然增長率，勢必導致人均耕地逐年減少，亟需提高農業生產效率。文化信仰方面，藏區有自身獨特的文化，農牧民善良溫和。當地農耕歷史悠久，農牧區較為集中分布在藏南[6]。耕地是除牧業外農戶賴以生存的最主要資源，非農謀生渠道相對內地少，因此農牧民有更強烈的重土情節。教育方面，傳統農牧業對勞動者文化水平要求不高，農牧業區部分藏民受教育水平相對較低，對新事物的接受程度也較低。

1.2 數據來源

根據《中國綜合農業區劃》，西藏自治區主要涉及藏南農牧區、青藏高寒牧區，由于農牧區集中分布在藏南地區，按照農業縣、半農半牧縣、牧業縣的分布，選擇拉薩市達孜區、墨竹工卡縣，日喀則江孜縣、南木林縣，山南市洛扎縣等為代表的24個縣區作為調查地。調查在各村委工作人員的支持配合下，采用實地發放紙質問卷方式進行，直接對農戶進行題項解釋，回收問卷450份，其中有效問卷377份，占比83.78%。其他社會經濟數據來自西藏統計年鑒及西藏自治區政府網站公開數據。

1.3 研究方法

1.3.1 分布式認知理論 分布式認知理論(Distributed Cognition Theory，DCT)是綜合認知科學、認知人類學和社會科學等各個社會相關學科的部分理論的更全面和系統的認知理論，而傳統認知科學通常不考慮社會及所處的文化情境[7]。分布式認知因素影響的研究中，HATCH和GARDNER提出同心圓圈層模型[8]，從個人力、地域力和文化力3個層次概括影響分布式認知的因素。最外圈層的“文化力”超越特定情境，屬于普適因素，對個體認知產生潛移默化的間接影響，表現為政策、習俗和信仰；中間圈層的“地域力”表示個體所處某一特定區域的資源和同屬同一區域的其他個體，這些客觀環境因素對個體認知產生直接影響；“個人力”屬于模型的核心因素圈，是個體的經驗和特性，指可以影響個體能力發展和認識差異的個人因素。個體認知決定行為，個體之間也會隨之產生相互影響。就農戶的農地流轉意愿而言，在一定社會條件下，農戶間農地流轉行為決策的差異，根本上是對于土地資產屬性的認知差異。農戶對農地流轉的意愿是其在認知“修飾”后的最終結果，“土地流轉認知”可充分解釋其農地流轉意愿。基于此，將農戶農地流轉意愿界定為農戶參與農地流轉的傾向和認可度，建立農戶農地流轉意愿分析框架(圖2)，并提出3個假設：H1，個人力對農戶農地流轉意愿有正向顯著影響；H2，地域力對農戶農地流轉意愿有正向顯著影響；H3，文化力對農戶農地流轉意愿有負向顯著影響。

圖2 基于同心圓模型的農戶農地流轉意愿分析框架

1.3.2 結構方程模型 結構方程模型(SEM)也被稱為斜方差結構分析，可定量分析顯變量、潛變量與測量誤差間的相互關系。相較于多元回歸等統計分析方法在分析時會忽略誤差的存在，結構方程模型設置誤差項，能夠得到更加科學合理的分析結果。該模型中潛變量和可測變量間的測量方程：

x=Λxξ+δ

y=Λyη

式中，ξ和η分別為外生和內生潛變量，x為ξ的觀測變量，y為η的觀測變量。Λx為外生顯變量與潛變量間的關系，Λy為內生顯變量與潛變量間的關系，δ和ε為誤差項。

各潛變量間的關系及未能解釋的變化，采用結構模型進行解釋：

η=Bη+Γζ+ζ

式中，η和ξ分別為內、外潛變量矩陣，B和Γ分別為內、外潛變量間的路徑系數，ζ為干擾矩陣。

基于建立的農戶農地流轉意愿分析框架，借鑒相關研究的指標選擇與量表設計成果，采用李克特五點量表設計20個題項(表1)，作為結構方程模型的各變量，并在模型擬合前對其樣本數據(通過問卷調查獲得)進行信度和結構效度檢驗，判斷其是否可用于建模。其中，效度檢驗分別采用探索性因子分析(EFA)和驗收性因子分析(CFA)方法。結構方程模型擬合采用AMOS 24.0以極大似然法進行，并繪制其全路徑圖。

表1 結構方程模型的變量及其量表設計

2 結果與分析

2.1 被調查農戶的個體特征

從表2看出，調查對象均為農戶家庭戶主或者核心成員。農戶類型具有廣泛性，純農戶18戶，占4.7%；半純農戶77戶，占20.4%；兼業戶146戶，占38.7%；半兼業戶62戶，占16.4%；非農戶占19.6%。另外，35歲以下的農戶占比僅為2.1%，45～54歲的農戶占比最高，為49.7%；初中和小學文化程度的農戶占比分別為33.5%和39.4%。表明，較少有年輕人留守農村，農村居住的村民以中年人為主，受教育程度較低。此年齡段的被調查農戶大多從小從事傳統農業種植，對土地的感情深厚，以土地謀生，對外部世界了解較少，受個人生活經驗和祖輩傳統思想的影響，對土地的依賴性極大，主觀上一般不愿將土地轉出。

表2 被調查農戶的個體特征統計

2.2 變量樣本檢驗

2.2.1 信度檢驗 一般認為，信度檢驗中克隆巴赫Alpha系數在0.7以上較為適宜。檢驗結果顯示，個人力、地域力、文化力和農戶農地流轉意愿調查項的該系數分別為0.780、0.911、0.863和0.750，均大于0.70。同時，從題項看，任一題目修正后的項與總計相關性(CITI)均大于0.50，且刪除某題后其對應維度的信度系數均有所下降。表明，各個維度內部的一致性均表現良好，具有較高的可信度，可采用結構方程模型進行分析。

2.2.2 效度檢驗 經探索性因子分析得出，量表數據的KMO值為0.913，Bartlett’s球形檢驗近似卡方值為3 453.551，P<0.001，說明量表可進行因子分析。EFA共提取個人力、地域力、文化力和農戶農地流轉意愿4個公因子，能解釋63.629%的變異量，說明這4個公因子可有效解釋量表的20個題目；20個題目的共同度均大于0.40，說明各題目對公因子的解釋率可達40%以上，題目的因子載荷在0.683～0.845，均大于0.50，且無多重載荷，說明題目與所屬維度的對應性較好。

同時，經驗證性因子分析考察結構效度得出，CMIN/df為1.117，GFI(擬合優度指數)為0.955，AGFI(修正的擬合優度指數)為0.942，RMSEA(近似誤差均方根)為0.018，PGFI(簡約系數)為0.746，測量模型各擬合指標達到標準值，說明其結構效度符合統計學標準。個人力、地域力、文化力、農戶農地流轉意愿的CR(臨界比)值分別為0.718、0.912、0.864和0.753，均大于0.70。AVE(平均方差提取值)指標中，除個人力接近0.50外，地域力、文化力、農戶農地流轉意愿分別為0.538、0.562和0.604，均大于0.50，因此可認為各變量的組合信度和收斂效度均達到統計學測量標準。另外，每個題目在其對應變量上的因子載荷值基本都在0.6以上，P值均小于0.001，具有統計學意義，說明所設變量通過驗證性因子分析，具有較好的結構效度。

2.3 相關系數估計

采用Pearson相關系數估計得出，個人力、地域力和文化力與農戶農地流轉意愿存在如下關系：個人力與其顯著正相關(r=0.341，P<0.001)；地域力與其顯著正相關(r=0.379，P<0.001)；文化力與其顯著負相關(r=-0.408，P<0.001)。

2.4 結構方程模型與研究假設的驗證

從表3看出，除RMSEA外，其他擬合指標均符合標準值，表明所得模型通過驗證，可用于分析農戶農地流轉意愿的影響因素。從表4可知，個人力、地域力和文化力與農戶農地流轉意愿的標準化路徑系數分別為0.255、0.260和-0.388，且均在0.1%水平顯著。表明，個人力和地域力對農戶農地流轉意愿具有顯著正向影響；文化力對農地流轉意愿具有顯著負向影響。研究提出的3個假設均成立。

表3 結構方程模型擬合指標

表4 研究假設檢驗結果

2.5 農戶農地流轉意愿的影響因素

根據通過驗證的3個研究假設和結構方程模型全路徑(圖3)，研究區農戶農地流轉意愿主要受以下因素影響。

圖3 農戶農地流轉意愿的結構方程模型全路徑

2.5.1 個人力 其對農戶土地流轉意愿的路徑系數為0.26，為顯著正向影響。其中，受教育程度的因子載荷最高，為0.79，說明教育對個人力的影響最深遠，若想要改變農戶土地流轉意愿，提高農戶受教育程度最有效。家庭兼業程度的因子載荷僅次于受教育程度，為0.73，說明農戶的非農收入對其農地流轉意愿的影響也較明顯。

2.5.2 地域力 其對農戶土地流轉意愿的路徑系數為0.26，為顯著正向影響。其中，非農技術培訓滿意度和承包地面積的因子載荷分別為0.83和0.81，說明農戶的非農就業能力越強，其流轉土地的意愿就越強；承包地面積越大，家庭糧食產量足夠，距離較遠的地塊耕種難度越大，農戶越傾向于將此類土地流出，集中耕作近處地塊。家庭成員外出務工年限的因子載荷為0.72，說明家庭成員外出務工的經驗越豐富，家庭更容易接觸到非農就業機會，對土地的依賴性減弱，進而提高其農地流轉意愿。

2.5.3 文化力 其對農戶土地流轉意愿的路徑系數為-0.39，為顯著負向影響。其中，土地情結和生活方式改變接受度的因子載荷分別為0.82和0.81，說明制約農戶農地流轉最主要的因素是文化觀念和生活態度。農戶對土地的感情越大，對改變當下生活的抵觸態度越強，流轉農地的意愿越弱。土地流轉政策熟悉度和土地流轉價格認知的因子載荷均為0.71，說明農戶如對土地流轉政策缺乏正確認識，對土地經營權資產屬性認識不夠充分，將對其農地流轉意愿產生負面影響。

3 討論

土地流轉是推進農業規模經營，促進農業現代化發展的重要途徑，而尊重農戶的流轉意愿是開展土地流轉的基本原則。對此，賀雪峰等[9]主張辯證看待農業現代化，不可激進，要切合小農經濟現狀，科學合理推進規模經營。葉劍平等[10]認為，目前我國農村土地流轉還不規范，區域間流轉價格、形式都存在較大差異，市場發展緩慢。西藏自治區由于特殊的自然與經濟環境制約，導致土地流轉總量小、市場發育滯后[11]。其土地流轉主要以耕地為主，林地牧草地很少發生流轉，且流轉的主要形式為代耕[12]。在以政府為主導的外在因素推動下，土地流轉發生較多集中在拉薩、山南、日喀則和林芝等農業耕作歷史悠久的地區[13]，土地流轉存在區域間差異[14]。從西藏農牧區農戶個體特征看，研究得出，受教育程度和非農就業能力是影響其農地流轉意愿的主要因素，與朱桂麗等[3-4]的研究結論一致。研究還認為，農戶對土地經營權資產屬性缺乏正確認識會制約其農地流轉意愿，與黃清哲等[2]的研究結論相似。另外，研究進一步表明，從主觀因素看，農戶的土地情結和對改變現有生活狀態的接受度與其農地流轉意愿負相關。受藏民族獨特文化的影響，當地農戶對于改變現有生活狀態積極性不高；同時，受傳統農耕文化的長期影響，其對土地具有深厚感情，制約了其對農地流轉的認可和傾向程度，降低了其農地流轉意愿。

研究雖然從理論基礎和技術方法上對分析西藏地區農戶農地流轉意愿影響因素做了進一步探索，但由于西藏地區自然、社會和經濟條件復雜，土地流轉存在區域差異，分析結果并不能充分代表西藏全域，并且西藏農牧區尚處于快速發展階段，地區社會經濟水平的變化對其農戶農地流轉意愿與行為將產生怎樣的影響，有必要進一步通過擴大調研的時空范圍進行研究。

4 結論

個人力和地域力因素對西藏農牧區農戶農地流轉意愿具有顯著正向影響，提高農戶的受教育程度、家庭兼業程度和非農就業能力可促進其農地流轉。文化力因素對農戶農地流轉意愿具有顯著負向影響，深厚的土地情結和較低的生活方式改變接受度阻礙其農地流轉。

5 建議

西藏自治區農戶農地流轉的推進應基于其各區域經濟發展現實情況，不可過激和過急。西藏地區部分耕地天然細碎，地勢不平難以實現機械化，并不適宜規模化利用，而應采用小農精耕細作的生產方式。但對于自然稟賦好的區域，應由政府主導，在制度層面采取以下措施推進農地流轉，促進當地農業的規模化和現代化發展。

一是鼓勵中青年農戶回鄉創業。中青年人群受教育水平較高，能夠更好地理解土地流轉政策。政府部門積極鼓勵中青年少數民族農戶回鄉創業，為其創業工作提供政策支持和資金支持，并充分發揮其榜樣作用。

二是對農牧區農戶的思想進行正確引導。幫助農戶理解土地產權歸屬問題，農地歸集體所有，避免農民對土地產生過度的依賴。宣傳和推廣土地流轉帶領農民發家致富的案例，采取科學的激勵機制，鼓勵農戶積極主動參與當地的土地流轉，如提供降息貼息等。

三是推進產業融合發展，大力發展高原特色產業。在《2015—2020西藏高原特色農產品基地發展規劃》基礎上，進一步因地制宜，優化布局特色產業[15]。抓住將西藏建設成為世界旅游目的地的契機，將現代農業與旅游業發展相結合[16]。第一，大力發展高原特色農牧產業，從單一向綜合農牧業發展；第二，擴展產業鏈，提高農牧產品附加值[17]，讓農牧民擁有長效的增收方式，不再過度依賴土地和種植業。

四是培育新型農業經營主體，加強農業合作社建設。對有意向有能力的農戶重點引導，對貧困戶重點幫扶，組建專業合作社[18]，政府加大宣傳力度，同時提供農業技術培訓與指導，在資金、運營和管理方面提供支持，通過農業合作社的方式實現土地規?；洜I。

五是轉變農牧民教育觀念，加強職業教育和培訓。政府應加大對職業教育培訓的財政投入力度，在12年義務教育外適時推進職業教育和培訓。通過職業教育，使農戶擁有一技之長，有能力創造就業收入，逐步提升其市民化能力。