黨建對(duì)國有企業(yè)管理行為的影響研究

文/江蘇蘇星資產(chǎn)管理有限公司 戴建忠

習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)際上，通過法規(guī)化和制度化管理，進(jìn)一步彰顯了黨建工作的重要地位和強(qiáng)大生命力。如何將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)？筆者認(rèn)為，牢牢抓好基層黨建和企業(yè)黨建的工作，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)和有效傳導(dǎo)尤為關(guān)鍵。同時(shí)，黨的十九屆四中全會(huì)為“中國之治”由“中國成治”到“中國善治”，進(jìn)而到“中國優(yōu)治”確立了路線圖和時(shí)間表。推進(jìn)黨建向縱深發(fā)展，在“中國之治”的優(yōu)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。黨的十九屆五中全會(huì)則著眼于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明確提出“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”要求，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建明確了目標(biāo)任務(wù)和前進(jìn)方向。因此，切實(shí)提高黨建質(zhì)量、將黨建推向縱深發(fā)展是新時(shí)期的重要課題。

黨建工作在國有企業(yè)的發(fā)展過程中一直扮演著重要角色，對(duì)國有企業(yè)的管理有著難以替代的輔助作用。然而，在日益全球化的新形勢(shì)下，國有企業(yè)面臨全球化、復(fù)雜化、多元化愈發(fā)加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，使得國有企業(yè)的黨建工作也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。黨建工作一直在指導(dǎo)著國有企業(yè)的各方面的發(fā)展。可以說，黨建工作是國有企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”，是國有企業(yè)不斷發(fā)展的柱石。那么，在新常態(tài)下，面對(duì)新挑戰(zhàn)和新形勢(shì)，黨建對(duì)國有企業(yè)的管理行為又會(huì)產(chǎn)生那些影響，以人力資源管理、安全生產(chǎn)、綠色管理為切入點(diǎn)，本文對(duì)這一問題進(jìn)行了總結(jié)和歸納，以期為國有企業(yè)的黨建工作的深化提供一些淺見和幫助。

一、黨建助推人力資源管理

人力資源是企業(yè)存在的血與肉，人力資源管理是企業(yè)立足的根本。人力資源管理（Human Resource Management,HRM）是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，有計(jì)劃地合理配置企業(yè)內(nèi)部的人力資源，通過企業(yè)人力資源的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、調(diào)整等系統(tǒng)性過程，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)人力資源的積極性，從而為企業(yè)盡可能地創(chuàng)造更多的價(jià)值。由此可見，HRM涵蓋了企業(yè)選人、育人、留人和用人的全流程管理，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的源泉。而黨的建設(shè)工作也主要是以人為基礎(chǔ)的活動(dòng)，二者在職能上存在一定的交叉現(xiàn)象，聯(lián)系密切。

那么，黨建工作如何促進(jìn)國有企業(yè)的人力資源管理水平，一般而言，需要二者有機(jī)融合主要表現(xiàn)為：一是在招聘環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的道德水平甄別，從源頭上提高黨建工作開展的質(zhì)量。二是在培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，通過開展和豐富黨務(wù)理論和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，例如開展“黨建+理論學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)工程，營造比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)性組織氛圍，有效提高國有企業(yè)人力資源的綜合素質(zhì)。三是在績(jī)效考核環(huán)節(jié)中，將黨建工作的開展水平納入考核指標(biāo)，可以有效刺激基層黨組織的工作積極性，也可以提高員工的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是發(fā)揮黨建工作對(duì)國有企業(yè)文化塑造的作用。高質(zhì)量開展黨建工作能夠塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，引領(lǐng)企業(yè)文化氛圍。

總之，隨著國有企業(yè)改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，為適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，加強(qiáng)黨建有利于創(chuàng)新國有企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)制，有利于繼續(xù)促進(jìn)國有企業(yè)的黨建工作與人力資源管理的有效結(jié)合，推動(dòng)國有企業(yè)的網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化黨建工作的“領(lǐng)頭雁”地位，強(qiáng)化國有企業(yè)員工隊(duì)伍的思想建設(shè)，提高黨務(wù)工作效率，確保黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)同頻同步，可以由點(diǎn)到線、由線連成帶、由帶組成面，不斷提升國有企業(yè)的綜合管理水平。

二、黨建促進(jìn)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是生產(chǎn)工作的重中之重，沒有安全生產(chǎn)就談不上發(fā)展和效益。一般而言，安全生產(chǎn)（Safety Production）是指在生產(chǎn)過程中消除或有效控制危險(xiǎn)及有害因素，從而保障企業(yè)員工的人身安全、企業(yè)設(shè)施的完好無損以及企業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)、重在預(yù)防，倘若安全發(fā)展理念不牢，對(duì)企業(yè)、對(duì)員工、對(duì)社會(huì)、對(duì)國家都會(huì)帶來損失。筆者收集并統(tǒng)計(jì)了近年來，我國企業(yè)發(fā)生的較大以上事故的損失情況。如圖1所示，由2004至2015年，較大以上事故整體上呈現(xiàn)顯著降低的態(tài)勢(shì)。

圖1 企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)（2004-2015年）

雖然，在我國企業(yè)中較大以上的安全生產(chǎn)事故整體上有所減少，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，一旦發(fā)生重大的企業(yè)安全生產(chǎn)事故，其造成的生命財(cái)產(chǎn)損失也比較嚴(yán)重。黨建要充分發(fā)揮對(duì)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理的切入點(diǎn)，最大限度發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)。具體而言，可以在安全生產(chǎn)的企業(yè)文化理念構(gòu)建上、管理機(jī)制上、平臺(tái)建設(shè)上，以及考核機(jī)制上，進(jìn)一步凸顯黨建的引領(lǐng)作用。大規(guī)模的國有大型工業(yè)企業(yè)，一直是安全生產(chǎn)事故防控的重點(diǎn)。而其黨建基礎(chǔ)又相對(duì)較好，所以利用已有的黨建基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)黨建可以在安全生產(chǎn)事故的預(yù)防上收取更大成效。

總之，加強(qiáng)黨建有利于筑牢國有企業(yè)安全生產(chǎn)的牢籠。通過強(qiáng)化國企員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，可以有效降低企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。“星星之火，可以燎原”，在國有企業(yè)的黨建工作中，分散在各級(jí)黨組織中的黨員同志們就是那點(diǎn)點(diǎn)“星星之火”，黨員同志充分發(fā)揮先鋒模范作用，是國有企業(yè)黨建工作的高質(zhì)量開展的基礎(chǔ)。

三、黨建引領(lǐng)綠色管理

黨建在引領(lǐng)我國生態(tài)文明建設(shè)、企業(yè)綠色管理方面發(fā)揮重要的旗幟作用。綠色管理（Green Management）一般是指，將環(huán)境保護(hù)的發(fā)展理念有機(jī)融于企業(yè)的經(jīng)營管理理念中，要求在企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)過程中都考慮環(huán)保、體現(xiàn)綠色理念。作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，國有企業(yè)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建貫穿于生態(tài)文明建設(shè)全過程，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和經(jīng)濟(jì)保證。但是，一般而言，相比于非國有企業(yè)（Non-SOEs），人們認(rèn)為國有企業(yè)（SOEs）造成了更多的環(huán)境污染。因此，國有企業(yè)通過黨建推進(jìn)綠色管理進(jìn)程，用“黨建紅”推動(dòng)、引領(lǐng)國有企業(yè)的“環(huán)保綠”這對(duì)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展裨益良多。

新時(shí)期，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，將環(huán)境管理納入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，通過黨建有力促進(jìn)企業(yè)全供應(yīng)鏈的綠色化。一是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、采用綠色技術(shù)、進(jìn)行綠色營銷的綠色理念。二是通過黨建帶動(dòng)，制定企業(yè)綠色管理經(jīng)營戰(zhàn)略。三是以黨建推動(dòng)清潔技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究、應(yīng)用，此乃綠色管理落到具體實(shí)處的關(guān)鍵所在。綠色管理是企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）的應(yīng)有之義，國有企業(yè)更應(yīng)做好帶頭示范。

隨著全球變暖的加劇、極端天氣氣候事件的頻發(fā)，氣候變化成為各界關(guān)注的重要議題。中國“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)的提出，引發(fā)了國內(nèi)外學(xué)者和政策制定者的廣泛關(guān)注。在接下來的十年里，中國踐行NDC目標(biāo)面臨較大的壓力，其重點(diǎn)在于高能耗高排放企業(yè)。在此背景下，國有企業(yè)（尤其是高能耗高污染的國有大型企業(yè)）理應(yīng)做好帶頭表率，通過加強(qiáng)黨建引領(lǐng)綠色管理，助力中國生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)展廣大國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以高度的政治站位切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)切實(shí)履行國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

四、結(jié)語

不忘初心，方得始終。第十四個(gè)五年規(guī)劃開啟了中國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，對(duì)黨建工作、國有企業(yè)的發(fā)展都提出了新的要求。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)體系為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，多措并舉創(chuàng)新黨建工作，力爭(zhēng)打造符合自身實(shí)際的黨建特色品牌，是新時(shí)期、新階段下國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的必要前提。本文主要從黨建對(duì)國有企業(yè)的人力資源管理、安全生產(chǎn)、綠色管理等管理行為方面的積極影響進(jìn)行回顧和評(píng)述，以期為新時(shí)期國有企業(yè)黨建的縱深發(fā)展提供借鑒和遵循。