推動總體國家安全觀深入人心、落地生根
——內蒙古自治區2021年“415”全民國家安全教育日宣傳教育活動專題訪談

編者按：

今年4月15日是《中華人民共和國國家安全法》 頒布施行以來的第6個全民國家安全教育日。圍繞“踐行總體國家安全觀，統籌發展和安全，統籌傳統安全和非傳統安全，營造慶祝建黨100周年良好氛圍”活動主題和“筑牢祖國北疆安全穩定屏障”活動主線，全區各地開展了一系列國家安全宣傳教育活動。

為推動總體國家安全觀在內蒙古深入人心、落地生根，自治區黨委國安辦聯合實踐雜志社專訪了自治區有關領導和有關部門的負責同志，請他們談在貫徹落實總體國家安全觀中，如何各司其職、各負其責，形成維護國家安全和社會安定的強大合力。

問：請談談新形勢下如何維護社會安全？

答：社會安全是國家安全的重要內容，包括防范、消除、控制直接威脅社會公共秩序和人民群眾生命財產安全的治安、刑事、暴力恐怖事件，以及規模較大的群體性事件等。社會安全工作涉及生產、工作、生活各個環節，與人民群眾切身利益息息相關。黨中央始終高度重視正確處理改革發展穩定的關系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作。新形勢下，全區社會安定面臨的威脅和挑戰增多，特別是各種威脅和挑戰聯動效應明顯。維護社會安全，要始終以人民群眾安全需求為導向，全面推進平安內蒙古建設，積極構建堅實可靠的社會安全體系，健全完善高效的社會安全機制，切實維護公共安全，深入開展反恐怖斗爭，有效預防和妥善處置群體性事件，切實維護網絡社會安全，穩步提升人民群眾安全感和滿意度。

自治區副主席，自治區公安廳黨委書記、廳長 衡曉帆

問：請談一談如何維護網絡空間安全？

答：沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民。一要持續深入推進網絡空間法治化，堅持促進發展和依法管理相統一，推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保網絡空間天朗氣清，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。二要推動信息領域核心技術突破，掌握我國互聯網發展主動權，加強關鍵信息基礎設施安全保障，加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。三要構建網絡綜合治理體系，積極開展網上輿論斗爭，不斷加強網絡內容和陣地管理，大力弘揚網上主旋律，嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，堅決打贏網絡意識形態斗爭，維護網上政治安全和意識形態安全。

自治區黨委宣傳部副部長、網信辦主任 符 雷

問：請結合總體國家安全觀談一談新時代如何開展民族、宗教工作？

答：要以總體國家安全觀為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，高舉各民族大團結的旗幟，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，牢記漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開，引導各族群眾增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。認真學習宣傳貫徹落實《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》，深入開展民族團結進步教育，做細做實促進民族團結各項工作，教育引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。全面準確貫徹落實黨的民族政策，依法妥善處置涉民族因素矛盾糾紛，堅決防止和糾正大漢族主義、狹隘民族主義，堅決遏制和打擊境內外敵對勢力利用民族問題進行分裂滲透和破壞活動，扎實推進民族團結和邊疆穩固。

自治區黨委統戰部副部長、宗教事務局局長 阿拉坦敖其爾

要切實加強黨對宗教工作的領導，全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，按照保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的基本原則，正確處理宗教領域各種矛盾和問題，依法打擊非法宗教活動，遏制宗教極端思想蔓延，堅決抵御境內外敵對勢力利用宗教進行的滲透、破壞活動；要堅持獨立自主自辦原則，支持愛國宗教團體加強自身建設、加快人才培養，確保宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中；要全面貫徹落實習近平總書記“導”的重要思想，始終堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，調動一切積極因素，持續鞏固和擴大黨領導的愛國統一戰線，最大限度把廣大信教和不信教群眾團結起來，把力量凝聚到中國特色社會主義事業上。

問：請談一談如何正確把握和理解維護政治安全？

自治區黨委政法委副書記 王旭軍

答：政治安全的核心是政權安全和制度安全，是國家安全的根本，事關我們黨和國家的安危、事關中國特色社會主義發展全局、事關黨和國家長治久安。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，維護政治安全的主要任務包括：堅持中國共產黨的領導，維護中國特色社會主義制度，堅持馬克思主義的指導地位，發展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強化對權力運行的制約和監督機制，保障人民當家作主的各項權利。

問：請介紹一下“一帶一路”建設安全問題。

自治區黨委外事辦主任 傅永春

答：黨的十八大以來，我們在黨中央堅強領導下，深入貫徹落實習近平外交思想，積極推進外交理論和實踐創新，完善和深化全方位外交布局，倡導和推進“一帶一路”建設，深入參與全球治理體系改革和建設，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，加強黨對外事工作的集中統一領導，走出了一條中國特色大國外交新路，取得了歷史性成就。隨著新一輪對外開放全面推進，特別是“一帶一路”建設加快實施，我國海外利益格局發生重要變化。“一帶一路”建設有助于實現我國與周邊、與亞歐國家發展戰略的對接，編織更加緊密的共同利益網絡，將雙方利益融合提升到更高水平，讓沿線國家得益于我國的發展，也使我國從共同發展中獲益。

在推進“一帶一路”建設共商共建共享的同時，沿線有些國家存在的政局動蕩風險、地緣政治風險、恐怖主義威脅等各種安全風險和挑戰也不容小覷，海外利益安全日益關乎我國整體發展利益和國家安全，維護海外利益安全成為一項重要任務。

問：請從維護國家安全與發展利益的高度，談一談如何認識軍民融合發展戰略的重要意義？

自治區黨委軍民融合辦常務副主任、自治區國防科工辦主任 楊 進

答：習近平總書記在中央軍民融合發展委員會第一次全體會議上強調，把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家發展和安全全局出發作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。要加強集中統一領導，貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰略方針，突出問題導向，強化頂層設計，加強需求統合，統籌增量存量，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，逐步構建軍民一體化的國家戰略體系和能力。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持問題導向，全面改革創新，強化責任擔當，積極探索實踐，加快推動軍民融合深度發展。

問：請談一談如何正確理解經濟安全？

自治區發改委黨組書記、主任 龔明珠

答：發展與安全是一個國家最基本的兩項利益。經濟安全是國家安全的基礎。習近平總書記講：“對我國經濟發展新常態，要深化理解、統一認識。把經濟發展僅僅理解為數量增減、簡單重復，是形而上學的發展觀。要把思想和行動統一到中央認識和判斷上來，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。如果看不到甚至不愿承認新變化、新情況、新問題，仍然想著過去的粗放型高速發展，習慣于鋪攤子、上項目，就跟不上形勢了。”我們要高度重視國際經濟金融動蕩對我國經濟穩定運行帶來的風險隱患和國際經濟秩序變革帶來的深層次挑戰，要高度重視金融風險積聚埋下的隱患和財政特別是地方政府財政安全和社會保險可持續性面臨的風險，要高度重視產業安全面臨內外部多種風險因素的威脅和糧食安全問題，等等。當前和今后一個時期，適應新常態、把握新常態、引領新常態，是貫穿發展全局和全過程的大邏輯。

問：請談一談如何維護科技安全？

自治區科技廳黨組書記 馮家舉

答：在新一輪科技革命和產業變革大勢中，科技創新作為提高社會生產力、提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全的戰略支撐，必須擺在國家發展全局核心位置。近年來，我區科技水平已取得較大提升，科技保障國家安全能力日益增強、作用更加突出，科技安全狀況不斷改善，科技安全態勢總體平穩，為維護國家安全奠定了重要基礎。同時，科技安全還不能有效滿足維護國家安全的要求，仍面臨多方面挑戰。按照《國家安全法》“加強自主創新能力建設，加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全”的要求，我們應持續加強前瞻部署，確保戰略領域發展主動權；加強重點突破，實現關鍵核心技術安全可控；加強科技安全基礎設施和能力建設；深化改革，建立完善科技安全體制機制，既要確保科技自身安全，更要發揮科技支撐引領作用。

問：請介紹一下維護生態安全的重要性。

自治區生態環境廳黨組書記、廳長 楊 劼

答：生態安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障，是人類生存發展的基本條件。習近平總書記指出，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力；良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態問題不僅關系到人民群眾幸福安康，更關系到國家經濟社會發展乃至國家興衰、民族存亡。內蒙古自治區地處祖國北部邊疆，國土總面積118.3萬平方公里，邊境線長達4200多公里，是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。習近平總書記高度重視內蒙古生態環境保護工作，2019年3月在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時曾指出，內蒙古的生態地位重要而特殊，內蒙古生態狀況如何，不僅關系全區各族群眾生存和發展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。因此，牢固樹立總體國家安全觀，把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障，既是以習近平同志為核心的黨中央立足全國發展大局為我區確立的重大戰略定位，也是全區上下必須自覺擔負起的重大政治責任。我們必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終保持加強生態文明建設的戰略定力，不斷加大生態環境保護力度，深入打好污染防治攻堅戰，全力推動全區生態環境質量持續改善，努力把我國北方重要生態安全屏障筑得更牢、筑得更好。

問：請談一談國內外條件的變化對金融領域有何影響？

自治區地方金融監督管理局黨組書記、局長，自治區人民政府金融工作辦公室主任 姜 華

答：金融是現代經濟的核心，在很大程度上影響甚至決定著經濟健康發展。金融安全是我國經濟安全最敏感的部分之一。從國際來看，20世紀90年代末發生的亞洲金融危機、21世紀初發生的互聯網泡沫破滅以及2008年國際金融危機，都通過貿易、金融等渠道，對我國經濟造成了嚴重影響。當前，發達國家實施超常規量化寬松貨幣政策的負面效應不斷積累，世界經濟復蘇和金融市場穩定都面臨著不確定性。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，各種高風險的非經濟因素對經濟穩定的沖擊增大。從國內來看，近年來我國社會宏觀債務水平持續上升，產能過剩行業信貸風險逐步顯現，金融機構信用和流動性風險上升，金融風險日趨加大。隨著我國金融市場對外開放程度不斷提高，風險跨境傳染的可能性增大，必須通過改革保障金融安全，有效防范系統性風險。

問：請談一談如何防范金融領域風險？

中國人民銀行呼和浩特中心支行黨委書記、行長 肖龍滄

答：金融安全是國家安全的重要組成部分，防范金融領域風險事關國家安全、發展全局，事關人民財產安全，是我區實現高質量發展必須跨越的重大關口。過去三年，在黨中央、國務院的堅強領導下，我區防范和化解重大金融風險攻堅戰取得了重要階段性成果，妥善處置了包商銀行風險，蒙商銀行順利開業，金融改革穩步推進，金融機構運行平穩有序，風險程度可控。但是在經濟周期、體制和機制等多重因素影響下，一些長期積累的風險仍然在逐步釋放，改革化險任務仍然十分繁重。做好新形勢下的金融領域風險防范工作要把握穩中求進的總基調，堅持預防為先、標本兼治、穩妥有序、守住底線，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局。一是堅決按照黨中央的決策部署，加強黨對金融工作的全面領導，增強防范化解金融風險、維護金融安全的緊迫感和責任感，為自治區高質量發展提供穩定的金融環境。二是統籌抓好發展和安全，深化金融供給側結構性改革，回歸中小銀行服務實體經濟本源，提升金融支持經濟高質量發展的能力和水平。三是繃緊金融風險防范這根弦，把防止發生系統性風險放在更加重要的位置，著力防范重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。四是壓實主體、監管、屬地三個責任，有序處置高風險機構，推動不良資產清收處置，系統治理金融亂象，維護地區良好金融生態。五是做好金融宣傳教育工作，切實保護金融消費者合法權益，維護人民群眾財產安全。

總的來看，自治區黨委、政府高度重視金融領域風險防范和化解工作，防范化解金融風險的力度持續加大，金融機構內部治理和審慎經營理念逐步增強，自治區金融領域風險在不斷收斂，總體態勢向好。