著力提高干部教育培訓質量

周祥偉

干部教育培訓是提升干部能力素質的先導性、基礎性、戰略性工程。習近平總書記強調，“教育培訓工作要深入研究準備，提高培訓的針對性、有效性”，這一重要指示為我們做好新時代干部教育培訓工作指明了努力方向、提供了重要遵循。組織部門作為履行干部教育培訓職能職責的重要部門，必須深刻學習領會，牢牢把握這一重要要求，找準切入點和著力點，突出干部教育培訓的統籌性、實效性、針對性、時代性、規范性，進一步提升干部教育培訓的質量和水平。

一、轉變思想觀念，提高干部教育培訓的統籌性

堅持與時俱進的發展理念，是提高干部教育培訓質量的前提。

要樹立系統培訓的理念。堅持系統謀劃，以建設高素質專業化干部隊伍為目標，堅持共性目標和個性目標相統一，從共性上持續強化黨性教育和理論武裝，從個性上加強本部門本領域基本業務和專業知識的實踐培訓，幫助干部堅定理想信念、加強黨性錘煉，彌補知識空白、經驗盲區、能力弱項，完善履行崗位職責必備的基本知識體系，全面提高綜合素質和履職能力。

要樹立質量培訓的理念。堅持“兩高兩服務”的價值取向（為黨和國家事業發展服務、為培養好干部服務，高質量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業發展），改變過去片面追求多辦班、多培訓干部的觀念和做法，認真落實干部教育培訓五年規劃確定的培訓目標和中央、自治區黨委、盟委重大決策部署的培訓任務，把培訓重點放在提高質量和效果上，通過培訓切實提升干部的黨性修養、理論水平和履職能力。

要樹立精準培訓的理念。堅持問題導向，通過發放調查表、召開座談會等形式，深入開展培訓需求調研，了解掌握黨政班子成員、機關公務員、企事業單位領導、專業技術人員、年輕干部、嘎查村和社區黨組織書記等各類群體的不同需求，有針對性地精準確定培訓任務、精準設計培訓內容、精準選調培訓對象、精準選定培訓師資，切實提高干部教育培訓的統籌性。

二、加強資源建設，提高干部教育培訓的實效性

扎扎實實做好基礎工作，是提高干部教育培訓質量的根本所在。

要加強主渠道主陣地建設。堅持把黨校（行政學院）作為干部教育培訓的主渠道主陣地，不斷加大投入力度，因地制宜推進辦學體制改革，努力發揮好各級黨校（行政學院）的教育培訓功能。注重干部教育培訓現場教學示范基地建設，努力建設一批黨性教育、黨史教育、愛國主義、廉政教育、生態文明、鄉村牧區振興等現場教學示范點。堅持開放辦學原則，整合各類教育培訓資源，加強與高等院校、科研院所、培訓機構合作辦學力度，努力形成“黨校（行政學院）+高校基地+現場教學”等一主多元的開放式辦學格局。

要強化師資隊伍建設。大力推進骨干師資培養工程，加大對黨校（行政學院）在職教師的培訓和繼續教育力度，在不斷更新理論知識的基礎上，通過掛職鍛煉、參與重大課題調研等活動，切實增強教師理論聯系實際的能力。建立干部教育培訓師資庫，從黨政機關、高校、企事業單位遴選一批能登講臺、會講課的兼職教師，有計劃地引進高學歷、高水平的人才，形成以黨校教師為主、其他各類人才為輔的多元化干部教育培訓師資隊伍。

要建立經費保障機制。建立健全以財政投入為主體、社會投入和個人出資相結合的干部教育培訓經費投入機制，鼓勵干部參加在職教育培訓。整合不同經費資源，包括部門資源、項目資源等，統籌管理，做到專款專用，確保每一筆培訓經費都發揮最大效益。

三、突出培訓重點，提高干部教育培訓的針對性

緊緊圍繞黨的中心任務和事業發展來開展培訓，是提高干部教育培訓質量的關鍵。

要堅持推動理論武裝創新。大力實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，把習近平新時代中國特色社會主義思想列入各級中心組學習、黨校培訓、干部學習主要內容，制定計劃時重點部署，設計項目時重點安排，配置資源時重點保障，教育引導干部不斷增強學習貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

要強化政治訓練政治歷練。堅持把旗幟鮮明講政治作為干部教育培訓的根本要求，突出政治素質提升，加強政治紀律和政治規矩教育，特別是組織實施好鑄牢中華民族共同體意識教育培訓工程，把講政治貫穿培訓規劃設計、培訓內容設置、培訓組織管理以及強化培訓保障等各個方面，引導干部辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險、嚴守政治紀律，做政治上靠得住、過得硬的好干部。

要突出素質培養能力提升。建立以培訓需求為導向的培訓內容更新機制，區分黨政領導班子成員、機關公務員、企業領導人員、事業單位領導人員、專業技術人員、年輕干部等類型，圍繞推進高質量發展、鄉村牧區振興、優化營商環境、推進“六保”、落實“六穩”等任務，聚焦干部隊伍能力不足、不擔當不作為等問題，確定不同的培訓主題和內容，高質量謀劃組織各類專題培訓，提高干部專業素質和服務發展能力。

四、創新方式方法，提高干部教育培訓的時代性

創新培訓的方式方法，是提高干部教育培訓質量的源泉和動力。

要拓寬培訓渠道。創新干部教育培訓機制，拓寬干部教育培訓渠道，由單一的黨校培訓向多渠道轉變，在注重抓好黨校培訓的同時，堅持“請進來”講學講座、“走上去”參加調訓、“走出去”赴外培訓、“走下去”實踐鍛煉相結合等多種形式，不斷豐富培訓方式，增強培訓效果，促進干部教育培訓質量提升。

要改進教學方式。在總結以往講授式教學模式的基礎上，提倡和推行研究式、啟發式、開放式、互動式、視聽式等教學方法，采取情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流等方式以及利用多媒體、網絡教學等現代化教學手段，增強學員與教師、學員與學員之間的交流互動。堅持編寫一批優秀教材、開發一批精品課程、總結一批典型案例，增強干部教育培訓的吸引力。

要發揮網絡教學作用。運用好大數據、“互聯網＋”等現代化技術手段，充分發揮好遠程教育網絡、“內蒙古自治區公務員在線學習網”和“內蒙古干部培訓網絡學院”等網絡平臺作用，利用網絡優勢，突破時空界限，最大限度地滿足干部個性化學習需求，有效緩解工學矛盾。

錫林郭勒盟委組織部/供圖

五、加強培訓管理，提高干部教育培訓的規范性

建立健全干部教育培訓全流程的規范機制，是提高干部教育培訓質量的保障。

要建立點名調訓制度。明確調訓單位和參訓人員，使干部調訓成為剛性要求，避免出現部分領導干部不愿參訓或換人參訓的現象，避免多頭調訓和重復調訓。注重將培訓資源向一線傾斜、向最需要培訓的干部傾斜。試行干部培訓問責制度，對不服從組織調訓的干部和不按調訓計劃選派干部的單位負責人進行約談。

要健全考核評價機制。一方面，組織學員對培訓項目既定目標完成情況和培訓全過程進行綜合評價。圍繞培訓方案、培訓實施、培訓保障、培訓效果等方面，設計具體指標，側重對師資隊伍、教學管理、教學水平、課程內容等進行評價。另一方面，加強對學員表現的綜合評估。對學員采取量化考核的管理模式，合理設置考核指標，將學員出勤情況、聽課筆記、發言情況、遵規守紀、調研論文等指標納入考核范圍，將考核結果記入學員培訓檔案，優秀的給予表彰，不合格的不予結業，進一步加強和改進學風，強化培訓效果。

要重視培訓結果運用。把教學評估結果作為評價各級各類干部教育培訓機構辦學質量的重要依據，作為遴選確定培訓機構承擔培訓任務的重要標準，作為培訓機構推動教學改革、提高教學質量的重要指引。把干部的學習表現、培訓情況、培訓成績等記入培訓檔案，對每位干部的參訓情況做到心中有數，為選拔任用、考核獎懲干部提供依據。