淺談突發事件對學校財務核算管理的影響

竇曉靜

2019年，新冠疫情席卷全球。受新冠疫情的影響，武漢第一個封城，其后全國各地響應國家疫情防控的號召，封城防疫，居家防疫。全國范圍內拉響了公共衛生應急的一級警報。第2年的2月，財政和教育部門發布緊急通知，要堅決保障學校疫情防控經費的充足，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，保證能在疫情防控的關鍵時刻正常使用資金。與此同時，教育部門緊急通知，學校要在緊抓疫情防控的同時，堅持落實“停課不停學”的工作。學校教育教學和科研工作要順利進行，財務核算管理是其堅強的后盾。

在此之前，學校財務核算大多是通過人與人面對面地進行，這個過程中免不了要進行接觸和交流。而我們知道，新冠病毒會通過呼吸道飛沫和接觸傳播。這種面對面的交流和接觸，必然不利于疫情防控。而隨著科技的發展，部分學校采用了學校財務自主報銷系統，但是這種方式仍需要師生將原始單據送到財務部門，若有問題，還需要退回。而且開具發票、來款認領等業務，仍然需要本人來現場辦理。人員之間來來往往，免不了彼此的接觸，必然加大新冠病毒擴散傳播的可能性，不利于疫情防控。

如何運用信息化技術，優化財務的工作流程，本文在新冠疫情緊急事件的背景下，分析面對類似突發事件該如何學校進行財務核算管理，確保學校教育教學以及科研工作的安全順利地開展。

新冠疫情等突發事件對學校財務核算方式的影響

從手工報銷到網上報銷

目前學校財務通常采用手工報銷方式，即由經辦人填寫報銷單后，遞交單據到財務部門，辦理相關業務。這種方式費時費力，而且在新冠疫情防控的背景，這種方式增加了人員的聚集流動，加大了疫情防控的難度。

所以越來越堵的學校采用網上報銷的方式。師生在網絡系統上自助填寫，方便快捷，而且有助于財務人員和相關負責人隨時了解辦理情況，實時統計具體金額，了解余額狀況，避免了超支情況的發生，也大大減輕了財務工作人員的工作量。

雖然網上報銷能省時省力，便于疫情防控。但時常也有不符合報銷要求的單據，需要人到財務部門補充或修改。人員的往來，單據的傳遞，可能會導致病毒的擴散。這樣看來，財務核算管理的聚集性、接觸性、流動性難以避免。

學校財務審批手續繁瑣

學校財務審批的部門繁多，不同用途的資金要到不同的部門進行審批。科研經費要找科研管理部門，大額資金要找財務部門，基礎設施建設要找基建管理部門，固定資產入賬、國有資產招投標要找國有資產管理部門。學校內部還涉及不同的部門科室。可見學校財務核算管理的復雜性。而在新冠疫情等突發事件的影響下，如何載學校內部的控制下，減少審批環節，提高效率，減少接觸，預防疫情非常重要。

學校財務信息化建設薄弱

財務部門對外要連接各個管理部門，對內要連接學習的各個部門，各個科室。必須要與其他部門進行密切的信息交流。例如與學校的工資系統對接，便于發放工資。要與人事部門信息對接，便于核算工資。但是，實際情況是，因為種種原因，學校各部門間數據信息系統對接十分困難。

學校對財務人員業務能力的培訓意識淡薄

學校領導通常認為財務核算識基礎工作，就是算算賬、審核單據材料，工作簡單、重復，不需要進行培訓。但是，財務核算管理與學校正常運行密切相關。財務人員的專業水平和服務方式直接影學校各項工作的開展。在信息化不斷發展的時代，領導應重視財務人員的專業培訓，以增強財務人員的綜合素質，成為數據處理以及財務管理方面的復合型人才。

新冠疫情等突發事件影響下學校財務核算管理的應對措施

財務核算采取“急事急辦、特事特辦”

疫情期間，在家辦公，居家學習，一些不緊急日常業務可先暫停，疫情過后再辦理。因疫情防控需要或特急業務要“急事急辦、特事特辦”。重要的業務要優先辦理，但也要采取提前預約的方式，防止人群聚集，有序辦理。

利用電子審簽，簡化財務審批手續

疫情期間，學校各部門之間審批均可以采用電子審簽。電子審簽不受時間和地點限制，隨時隨地可以辦理。使用薪酬支付系統電子審簽，預算管理的電子審簽，財務審批的電子審簽等，既可以提高工作效率，又能預防疫情擴散。

充分利用信息化線上辦理財務業務

疫情期間，學校各部門都盡可能地在家進行線上辦公，特殊時期，學校財務核算管理工作也應走上網絡化信息化。例如，用電子發票代替紙質發票。使用支微信、支付寶等平臺進行快捷支付和費用繳納。信息化手段可以方便快捷地進行學校財務辦理，可減少接觸，同時避免了交叉感染病毒的風險，利于疫情防控。

面對突發疫情學校財務核算方式面臨的問題

疫情時期，怎樣保障學校財務人員的安全？怎樣為學校工作的順利開展提供足夠的資金保障？同時，如何優化學校財務管理，更好地服務全校師生？都應該是在財務核算管理時進行深入思考，以便更好地應對今后類似突發事件。面對這些突發事件引起的問題，我們需要從長遠考慮，既要解一時之難，又要為未來的發展做好規劃。

應對突發事件實施學校財務核算方式改革的建議

引入全面預算管理理念，優化財務審批程序

引入全面預算的管理理念，把學校長遠規劃納入預算中，全員參與預算。學校應分輕重緩急合理分配資源，進行預算安排。明確授權，簡化審批流程，避免重復審批。而且在審批的時候，能夠在網上進行審批，就不用再線下審批。審批流程要簡潔清晰，不重復審批。對于各類審批材料要求要公示詳細，避免出現返工的情況。部門之間要加強溝通，職權范圍要劃分清晰，避免推諉或拖拉的情況。

改變財務核算方式，逐步實現網上財務管理

疫情期間，傳統財務核算模式不再適用，網上財務管理卻顯示出方便快捷的優越性。加強財務信息化的建設，簡化了流程，縮短了業務辦理周期，保證工作的安全有序和高效率。特別是在例如新冠疫情肆虐的情況下，利用網絡平臺進行線上辦理各項財務業務，避免了人員的聚集，阻隔了病毒的傳播，保障了財務人員及廣大師生的生命財產安全。實行各種財務核算管理工作，是未來學校財務核算管理改革的方向，能更好地應對疫情和其他突發事件。

加強學校財務信息網絡安全，為財務工作保駕護航

社會信息化發展的大趨勢下，學校的信息化建設也不斷地推進完善。保證財務信息安全是學校管理者和財務人員必須重視的問題。首先，應成立專門的財務信息管理部門，管理財務系統的升級、維護，財務數據的定期備份，預防網絡病毒攻擊，數據泄露丟失等。其次，建立財務安全管理制度，明確崗位職責，增強財務人員的安全責任意識，確保財務網絡安全。安排專人定時財務信息工作日志，確保財務安全。學校加強財務風險意識，合理防范，就能保證財務信息網絡安全。

結 論

近幾十年來，我們經歷非典、禽流感等幾次大的疫情襲擊。如今又面臨著新冠病毒席卷全球的危急。疫情防控期間，學校面臨著巨大的挑戰，既要在預防疫情擴散的前提下，保證財務核算管理工作順利進行，又要為學習的整體運行，為廣大師生做好財務服務工作。面對疫情擴散，危急人們生命財產安全的突發事件。利用網絡進行信息化財務核算管理工作是應對危急情況的不二法門。網上財務管理超越了線下辦理的局限性，在網絡平臺上就能隨時隨地地辦理財務業務既提高了工作效率，又大到了防止疫情擴散的目的。雖然每個學校信息化的發展水平各異，但面臨突發事件，采取臨時措施應急之后，也應未雨綢繆，用更加長遠的目光，推進財務信息化水平，優化財務核算流程，以應對未來可能出現的各類突發事件。

（聊城市茌平區職業教育中心學校）

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