易雅琴 馮天祥
[摘要]提質培優行動計劃是新時期我國為職業教育增值賦能、以質圖強,加快推進職業教育現代化而提出的一項重大戰略性舉措。開展特色高水平高職教師教學創新團隊建設,與提質培優行動計劃的建設目標具有內在的一致性。特色高水平高職教師教學創新團隊建設,不僅要遵循高職教師隊伍建設的工作特性和人才培養規律,還要契合提質培優行動計劃的整體布局和推進節奏。基于此,要以提質培優行動計劃為指導,在深入分析特色高水平高職教師教學創新團隊建設的價值功能的基礎上,從提質、培優、創新三個層面審視團隊建設的內在邏輯,從明確目標、確立標準、強化保障、完善機制、加強評估等方面發力,以建立多管齊下、全面推進、有序實施的高職教師隊伍建設新格局。
[關鍵詞]提質培優行動計劃;特色高水平;高職;教師教學創新團隊
[作者簡介]易雅琴(1977- ),女,湖南株洲人,東莞職業技術學院,講師,碩士;馮天祥(1961- ),男,重慶人,東莞職業技術學院,教授。(廣東? 東莞? 523000)
[基金項目]本文系2020年度東莞職業技術學院校級質量工程立項項目“東莞職業技術學院教師職業能力標準及發展指南”的階段性研究成果。(項目編號:BZYZ202004)
[中圖分類號]G715??? [文獻標識碼]A??? [文章編號]1004-3985(2021)09-0076-07
2020年9月,教育部等九部門聯合印發了《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》(簡稱“提質培優行動計劃”),吹響了我國職業教育優質高效建設發展的新“號角”。提質培優行動計劃高度重視職業教育教師隊伍建設,明確要求實施新一周期“全國職業院校教師素質提高計劃”。可見,實施高職教師教學創新團隊建設也是提質培優行動計劃的內在要求。由此出發,明確高職教師教學創新團隊建設在提質培優行動計劃范疇內的價值功能,有助于廣大職業教育工作者更加深刻地理解高職教師教學創新團隊建設的作用和意義,從而正確把握高職教師教學創新團隊建設的應然方向,在實踐路徑上為職業教育工作者提供啟迪和借鑒。
一、提質培優行動計劃背景下特色高水平高職教師教學創新團隊建設的價值功能
(一)構建職業教育“三全育人”新格局
實施“三全育人”綜合改革,落實全員、全過程、全方位育人,是新時代加強高職院校思想政治工作、全面落實立德樹人根本任務的戰略性舉措,也是提質培優行動計劃提出的重點任務。建設特色高水平高職教師教學創新團隊,首要價值就在于推動構建職業教育“三全育人”新格局。
1.有利于高職院校鞏固社會主義核心價值觀教育,培養有擔當的時代新人。以理想信念教育為核心,以社會主義核心價值觀為引領,是“三全育人”的綱領。特色高水平高職教師教學創新團隊應師德師風高尚,踐行社會主義核心價值觀,以德立身、以德立學、以德立教。為人師表者,需行為世范,教師隊伍師德高、師風正會潛移默化地影響學生,社會主義核心價值觀教育的價值自然顯現。
2.有利于高職院校聚合育人資源,在協同中落實“三全育人”。“三全育人”,“全”是關鍵。實施“三全育人”,需聚合校內外各類育人資源,實現校內、校際、校企之間的高度協同,以達到時時處處育人的目的。建設特色高水平高職教師教學創新團隊是建立在校企合作、校際協作與團隊教師分工協作的基礎上的,體現了合作辦學、合作育人、合作發展的協同育人新理念。由此可見,建設高職教師教學創新團隊,與落實“三全育人”中協同育人的要求是高度一致的。
3.有利于高職院遵循育人規律,突出“三全育人”的針對性。落實“三全育人”,既需要遵循思想政治工作規律,也需要遵循育人規律和人才成長規律。高職生從入學到畢業,在不同的學習階段,具有不同的身心特點和學習需求,因而有針對性地開展教育引導,是提高“三全育人”效能的必然要求。建設特色高水平高職教師教學創新團隊,全面提高高職教師隊伍的專業素養和教學水平,深化“三教”改革,創新教育教學模式,都將從根本上推動高職院校在遵循育人規律的基礎上落實“三全育人”。
(二)完善服務全民終身學習的制度體系
完善服務全民終身學習的制度體系是提質培優行動計劃提出的重點任務之一。建設特色高水平高職教師教學創新團隊與構建服務全面終身學習的制度體系密切相關,將成為構建職業教育全民終身學習體系的新“引擎”。
1.夯實構建職業教育全民終身學習體系的基礎。構建全民終身學習的制度體系,師資建設是根本基礎。建設特色高水平高職教師教學創新團隊,旨在打造一批高標準、高水平、高質量的高職師資隊伍,示范引領高素質“雙師型”教師隊伍建設,最終帶動全國高職教師隊伍的整體素質邁向更高水平。可見,建設特色高水平高職教師教學創新團隊與構建職業教育全民終身學習體系具有內在的一致性。
2.推動學歷教育與職業培訓并重并舉。學歷教育與職業培訓并舉是構建全民終身學習體系的內在要求,也是新時期我國深化職業教育改革的一項重大舉措。建設高職教師教學創新團隊,還包含企業兼職教師隊伍建設,把行業企業中的高級技術人員納入高職教師隊伍體系,實現校內外師資力量共同發展,是我國高職師資隊伍建設的一大創新。這不僅會為高職院校師資注入“新鮮血液”,也將極大地推動高職院校學歷教育與職業培訓并舉。
3.增強構建職業教育全民終身學習體系的動力。靈活運用新興的教育手段和技術,打破“教”與“學”的時空限制,實現線上線下混合教學,是信息時代構建全民終身學習體系的客觀要求,也是現代職業教育發展的必然趨勢。而推動人工智能、大數據、虛擬現實等新技術在教育教學中的應用,推動信息技術與教育教學融合創新,正是建設特色高水平高職教師教學創新團隊的重要內容。
(三)全面深化職業教育產教融合、校企合作
產教融合、校企合作是提質培優行動計劃的重要組成部分。教育與產業的融合,關鍵在于人才資源的融合,只有校企雙元主體的人才資源實現了雙向流動、協同發展,才能推動教育端與產業端的機制融合、制度融合、模式融合、文化融合。在具體實踐層面,建設高職教師教學創新團隊,可從兩個方面推動職業教育產教融合、校企合作走向深化。
1.有利于深化職業教育供給側結構性改革。深化職業教育供給側結構性改革是提質培優行動計劃提出的全面深化職業教育產教融合、校企合作過程中的一項重要任務。長期以來,我國職業教育供給側一直存在著專業知識教育有余而實踐教育供給不足的難題,高職院校教師教學創新團隊建設工程的啟動,把行業企業高級技術人員和高職教師進行一體化建設,壯大了高職院校的實踐教育師資力量,可謂正中職業教育供給側結構性改革的“要害”。
2.有利于深化校企合作協同育人模式改革。高職院校與合作企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務等方面開展合作,全國及地方領軍企業主導建設職教集團(聯盟),推行現代學徒制和企業新型學徒制,培育產教融合型企業,是深化校企合作協同育人模式改革的主要內容。建設高職院校教師教學創新團隊,推動高職院校與企業形成命運共同體,在人員互聘、教師培訓、技術創新、資源開發等方面開展全面深度合作,與上述每一項工作任務都環環相扣、緊密貼合。可見,隨著高職院校教師教學創新團隊建設的推進,將為深化校企合作協同育人模式改革帶來多重“利好”。
二、提質培優行動計劃背景下特色高水平高職教師教學創新團隊建設的邏輯
(一)提質:全面提高高職教師教學團隊的專業水平和人才質量
提質培優行動計劃的根本點在“提質”,即全面提高我國職業教育發展的質量,使之與經濟社會發展需求對接更加緊密、同人民群眾期待更加契合、同我國綜合國力和國際地位更加匹配。教師是教育活動中的核心要素,也是最具活力的要素。全面提高職業教育發展質量,就必須全面提高職業教育教師教學團隊的專業水平和人才質量,這是提質培優行動計劃背景下特色高水平高職教師教學創新團隊建設的首要邏輯。
1.全面提高高職教師教學團隊的專業水平。專業水平是高職師資隊伍建設的著力點,也是高職教師教學團隊建設的基石。在具體實踐層面,則包含了引進企業高級技術人員、組織團隊教師全員開展專業培訓、鼓勵職業學校在職教師定期到企業實踐三方面的內容。全面提高高職教師教學團隊的專業水平,應著重抓好人才引進、教師培養、入企實踐三項工作。其中,人才引進的邏輯在于優化高職教師隊伍的專業結構;教師培養的邏輯在于“固本培元”,促進高職院校在職教師群體專業能力進階;入企實踐的邏輯則在于補足高職院校教師群體的專業能力“短板”,提升教師的實踐能力和實習實訓指導能力。
2.全面提高高職教師教學團隊的人才質量。就高職教師隊伍而言,專業水平是人才質量的有機組成部分,人才質量擁有著更為豐富的內涵。具體來講,高職教師隊伍的人才質量除了體現在專業水平方面外,還體現在教師個體的綜合素養、教師隊伍的整體結構以及教師的科研成果和項目經歷等方面。可以說,全面提高高職教師教學團隊的人才質量是特色高水平高職教師教學創新團隊建設的根本旨向,也是我國全面深化新時代教師隊伍建設改革的落腳點。
(二)培優:示范引領,扶優扶強,打造高職優質師資隊伍和品牌
提質培優行動計劃的著眼點在“培優”,即試點突破,示范引領,推進關鍵改革,突破瓶頸制約,打造職業教育優質資源和品牌,帶動職業教育大改革、大發展。師資是高職教育領域的核心資源,打造高職教育優質資源和品牌,重點應放在打造優質師資隊伍和品牌上。優質的師資隊伍和品牌不僅有利于整體提升高職院校的辦學水平、人才培養質量和畢業生就業質量,還有助于提升高職教育的美譽度,增強高職教育的吸引力和社會認可度,而這兩點正是提質培優行動計劃所要達到的主要目標之一。因此,提質培優行動計劃背景下的特色高水平高職教師教學創新團隊建設,應以示范引領、扶優扶強為原則,打造高職優質師資隊伍和品牌是一條基礎性邏輯。
1.打造高職優質師資隊伍。2019年,教育部印發的《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》(以下簡稱“《建設方案》”)為我國職業教育教師教學創新團隊建設指明了方向。一方面,從《建設方案》提出“擇優遴選、培育建設一批,優中選優、考核認定一批”的總體思路,以及分類分批次建設國家級職業院校教師教學創新團隊的文件精神看,集中優勢資源打造高職優質師資隊伍原本就是高職教師教學創新團隊建設的出發點;另一方面,《建設方案》提出的國家級職業院校教師教學創新團隊立項條件中,明確要求申請立項的職業院校教師教學團隊教學改革基礎良好,承擔過國家級專業教學資源庫以及在線課程開發的團隊,以及教育教學改革成效突出的團隊,在同等條件下優先,同樣指向了現階段全國職業院校中專業水平高、教學能力強的教師教學團隊。可見,打造高職優質師資隊伍是提質培優行動計劃背景下特色高水平高職教師教學創新團隊建設的內在邏輯要求。
2.打造高職優質師資品牌。特色高水平高職教師教學創新團隊建設,不能只局限于培養和打造優質師資隊伍。現代職業教育是市場化的教育,高職院校在打造高質量師資隊伍的基礎上,還應具備市場競爭意識,樹立經營思維和品牌理念,構建高職教育師資品牌的承載實體,推動高職教育師資走品牌化、精品化發展的道路,依托優質師資隊伍提升院校的行業影響力、社會影響力乃至國際影響力。
(三)創新:以師資建設為抓手,打造創新發展高地
深化職業教育改革,實現職業教育創新發展,是新時期我國構建現代職業教育體系的主線。提質培優行動計劃要求建成一批技術技能創新平臺,實施職業教育創新發展高地建設行動。可以說,創新已經成為現階段我國推動高職教育高質量發展的基本邏輯。具體來看,提質培優行動計劃背景下特色高水平高職教師教學創新團隊建設的創新內涵主要體現在以下三個方面:
1.加強協同創新。過去,我國關于職業教育師資建設政策文件的內容主要集中于促進教師專業發展、完善教師隊伍結構方面,然而在當前及未來一段時期內,加強協同創新成為職業教育教師隊伍建設的重要著力點。協同創新的主體包含職業院校、科研院所、行業企業等,其中校際之間的協同創新側重于研究合作、人才培養、教學改革,校企之間的協同創新側重于人員互聘、技術創新、資源共享。
2.教育教學模式創新。教育教學模式創新一直是我國職業教育改革過程中的“重頭戲”。過去,我國的職業教育教學模式創新主要是確立了工學結合的原則導向,在實踐層面則是由職業院校教師隊伍根據實際需要自主發揮。而新時期推動我國職業教育教學模式創新,可通過創新模塊化教學模式,探索行動導向教學、項目式教學、情景式教學、工作過程導向教學等新教法,促進教師形成特色教學風格。
3.推進信息技術與教育教學融合創新。推動信息技術進課堂,以教學信息化帶動教學現代化,是一直以來我國職業教育教學改革的重要發力點。新時期,在加強信息技術與教學融合的基礎上,要站在構建教學生態的高度,把人工智能、大數據、虛擬現實等新技術應用于教學過程監測、學情分析、學業水平診斷等方面,保障信息技術與教育教學的融合更加多維、立體,進一步凸顯信息技術與教育教學融合的新內涵。
三、提質培優行動計劃背景下特色高水平高職教師教學創新團隊建設的實踐路徑
(一)明確目標:建設高水平、結構化的高職教師隊伍
特色高水平高職教師教學創新團隊建設的本質是在我國全面深化職業教育改革、推動建設現代職業教育體系的大背景下,基于服務國家發展戰略、滿足民眾受教育需求、適應經濟社會發展形勢而對高職教師隊伍進行的升級和再造。
1.明確教師教學創新團隊建設的專業水平目標。新時期建設特色高水平高職教師教學創新團隊,要在明確教師教學創新團隊需要具備的專業能力的基礎上,制定每一項專業能力所應達到的水平目標。圍繞我國國家級職業院校教師教學創新團隊建設的標準,各級地方政府、教育主管部門應根據地方經濟社會和高職教育發展實際,制定科學合理、可量化、可操作的高職教師專業水平目標,使學校和教師都能對高水平教師“高在哪兒”“高到什么程度”有一個正確清晰的認知。
2.明確教師教學創新團隊建設的結構調整目標。團隊結構科學合理是職業院校教師教學創新團隊立項的基本要求。各級地方政府、教育主管部門、職業學校應綜合考量區域高職教師隊伍整體結構現狀,就高職教師隊伍的專業結構、年齡結構、學歷結構、專兼職結構等所應達到的理想狀態,分別制定省、市、校級的高職教師隊伍結構調整目標,為每一位高職教師個體在地方高職教師隊伍整體中的定位提供“坐標”。
(二)確立標準:制定高水平教師教學創新團隊和“雙師型”教師標準
提質培優行動計劃背景下,特色高水平高職教師教學創新團隊建設必須牢牢遵循標準先行的基本原則,在實踐工作開展之前,做好充分的調查研究,及時制定高水平教師教學創新團隊和“雙師型”教師標準,為廣大高職院校的教師隊伍建設樹立規范和準繩。
1.制定高水平教師教學創新團隊建設標準。一是要制定地方性標準。例如,把教師團隊承擔過國家級研究課題和教學改革項目、獲得國家級教學成果獎的標準,轉換成教師團隊承擔過省級研究課題和教學改革項目、獲得省級教學成果獎。二是要制定普適性標準。高職教師隊伍不可能人人都有機會、有精力承接省級研究課題或者參與教學改革。因此,地方教育行政部門、高職院校應結合教師從事日常教學、科研攻關、社會服務等工作的實際情況,制定適合大多數一線教師的高水平教師教學創新團隊建設標準。
2.制定“雙師型”教師標準。一方面,教育部應盡快組織教育界專家學者,在縝密研究論證、廣泛征求意見的基礎上,制定并出臺國家級的“雙師型”教師標準,在專業理論修養和實操技術技能兩個方面,分別對各類學科專業領域的“雙師型”教師所應達到的能力水平進行規定,對于達到教育部規定標準的,頒發國家級“雙師型”教師資格證書。另一方面,各級教育行政部門可根據地方職業教育發展實際,參照國家級“雙師型”教師標準,制定地方性“雙師型”教師標準,具體標準可酌情低于國家級標準,對于達到地方性標準的,頒發省(市)級“雙師型”教師資格證書。
(三)強化保障:加強政策制度和資源支持,夯實教師教學創新團隊建設基礎
高職教師隊伍結構復雜,所要掌握的專業能力也更加多元,為確保特色高水平高職教師教學創新團隊建設工作的順利開展,國家和地方各級政府都應加強政策與資源支持,夯實教師教學創新團隊建設基礎。
1.加強政策制度供給,提升政策的針對性、有效性。現階段,全面開展高職教師教學創新團隊建設還是一個“新課題”,不論是在理論研究層面,還是在實踐經驗層面,相關成果積累都不夠充分,特別是在加強政策供給保障,為全國各類高職院校提供準則、規范和實踐指引方面。對此,教育部應全面細致地梳理高職教師教學創新團隊建設中涉及的具體問題,出臺更多專項指導意見。例如,《建設方案》提出國家級職業院校教師教學創新團隊的骨干成員要有五年以上相關工作經驗的行業企業高級技術人員兼職任教。對廣大高職院校而言,聘請行業企業高級技術人員兼職任教的資金支出如何解決?高端技術技能人才參與職業教育的積極性如何調動?這都需要國家出臺相應的激勵制度或者政策。又如,在教師教學創新團隊建設上,要推動院校與企業形成命運共同體,在人員互聘、資源開發等方面開展全面深度合作,這不僅涉及職業院校與企業之間的聯合投資、產業劃分等問題,還涉及職業院校的人事制度改革,也都需要國家在法律、制度、政策等方面提供更多保障。
2.加強資源支持,拓展高職院校教師培養資源的籌集渠道。一方面,地方政府應提高思想認識,深刻領會國家出臺提質培優行動計劃的文件精神,充分發揮資源配置職能,加大對高職教師隊伍建設經費的財政支持力度。在必要的情況下,可設立特色高水平高職教師教學創新團隊建設專項財政基金,保障專款專用。同時,在基礎設施建設、產業園區建設、孵化器建設等方面的投入,著重向高職院校的建設需求傾斜,解除高職院校教師隊伍建設培養的后顧之憂。另一方面,地方政府和高職院校應加快拓展高職院校教師培養資源的籌集渠道,綜合運用“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵辦法,吸引行業企業投入資源,協助高職院校進行教師培養和開展教師教學創新團隊建設。
(四)完善機制:健全高職教師培養體系與校企互派共育機制
機制問題是關系到高職教師隊伍建設整體成效的關鍵性問題。新時期建設特色高水平高職教師教學創新團隊,必須吸取以往的教訓,高度重視體制機制建設,加快健全高職教師培養體系與校企互派共育機制,為高職教師教學創新團隊建設提供有力支撐。
1.著力健全高職教師培養體系。當前,高職院校聘任的新教師,大都是普通高等院校的對口畢業生,他們長于專業知識而短于實踐技能,實際上并不符合高職院校專業教師崗位的用人需求。為此,在建設特色高水平高職教師教學創新團隊時,從“內”,高職院校應盡快探索建立一套適用于自己院校的教師培訓規劃與體系,幫助教師提升專業教學能力;從“外”,應加快推進面向高職教師培訓的高端教育服務基地建設。不論是應用型大學、高職院校、科研院所,還是民營教育機構,只要具備相應的資質和條件,都可以按照市場化的方式面向全國高職院校提高教師培訓服務。從“根源”上來說,應加快發展職業教育師資培養的專門性大學,并在此類專門性大學中設立碩士、博士層次學位,以滿足高職教師培養的需求,完善高職教師培養的基礎體系。
2.著力健全高職教師校企互派共育機制。推動職業院校與企業在人員互聘、教師培訓等方面開展深度合作,是特色高水平教師教學創新團隊建設的重要舉措,也是近年來我國高職教師隊伍建設過程中正在努力探索的實踐方向。一是要做好互派。高職院校要加快推進人事制度和教師管理制度改革,增強人事管理的靈活性和適應性,探索“在職教師+企業員工”的“雙身份”人事管理制度,在教師聘任合同、管理、晉升、職稱評定等方面充分考量教師到企業任職、鍛煉的需求和表現,并將其制度化。二是要做好共育。人員互派只是教師共育的第一步,在建立了人員流動機制以后,高職院校還需要與行業組織、企業共同探索建立教師培養的制度規范、管理辦法和方法路徑。在此過程中,學校可以主要提供知識資源和課程資源,由企業提供場地設施以及技術資源,雙方在資源整合的基礎上逐步完善共育機制。
(五)加強評估:建立高職教師教學創新團隊建設監督考核制度
建立健全監督考核制度,既是促進高職教師教學創新團隊發展的動力,也是確保特色高水平高職教師教學創新團隊建設取得實效的關鍵舉措。
1.加快建立高職教師教學創新團隊建設監督制度。建立監督制度,目的是動態監測高職教師教學創新團隊建設工作的整體進度、節奏、狀態,及時發現問題,優化工作方式方法。為此,地方教育行政部門應指導區域內各高職院校成立教師教學創新團隊建設監督考核的職能部門,抽調專業能力強、經驗豐富的院校管理人員專職負責部門日常工作,部門成員應按照多元化的原則組織,吸納政府、行業、企業、學校、社會等部門的相關人員參與,形成多元評價工作格局。與此同時,地方教育行政部門應指導區域內各高職院校建立教師教學創新團隊建設階段性抽查、隨機性檢查制度,隨時了解相關工作的推進情況和總體狀態,及時發現問題并予以糾正。此外,還應建立區域性高職教師教學創新團隊建設報告發布制度,由高職院校負責監督考核的職能部門組織實施,分別按年、季度、月發布教師教學創新團隊建設報告,向社會公開相關情況和信息,接受社會輿論的監督。
2.加快建立高職教師教學創新團隊建設考核制度。建立考核制度,目的是鞭策高職教師教學團隊中的每一位教師個體高度重視、認真對待建設項目,能全身心投入到每一項相關建設工作當中,并努力精進專業能力,持續提升自身的綜合素養。為此,高職院校應建立針對教師教學創新團隊負責人、骨干成員的績效考核制度,按照結果導向的原則,以團隊整體承接的研究課題、科研項目、社會服務項目的完成數量和質量,以團隊整體建設的成效作為考核內容,督促高職教師教學創新團隊的負責人和骨干成員通過各種方法、路徑提升團隊建設效能。此外,高職院校還應建立針對教師教學創新團隊一般成員的工作績效考核制度和專業能力考核制度,一方面要考核團隊內每位教師個體承接項目后的工作表現,另一方面要考核團隊內每位教師個體的專業能力在團隊建設過程中的發展情況,促使其始終以最飽滿的熱情做好團隊建設過程中的每一項工作。
總之,提質培優行動計劃與特色高水平高職教師教學創新團隊建設是緊密聯系、不可分割的。推進提質培優行動計劃,必須重視和加強高職教師教學創新團隊建設,而建設特色高水平高職教師教學創新團隊,應融于提質培優行動計劃的推進進程之中,兩者相輔相成,不可偏廢。各級政府、教育主管部門、高職院校、行業企業應在提質培優行動計劃的引領和指導下,共同推動特色高水平高職教師教學創新團隊的順利建成。
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