圍繞“三個(gè)聚焦”， 深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革

劉顯華

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》、江西省《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》和贛州市《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的具體措施》，贛州市南康區(qū)圍繞“三個(gè)聚焦”，深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。

一、健全機(jī)制，聚焦教育督導(dǎo)廣度

加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，點(diǎn)面結(jié)合，多方聯(lián)動(dòng)，建立健全“督政、督學(xué)、評(píng)估”三位一體的教育督導(dǎo)體系。健全由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，教科體局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任副主任的區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，聯(lián)合區(qū)委組織部、編辦和區(qū)政府財(cái)政局、人社局等20個(gè)單位（部門(mén)），合力推進(jìn)，層層落實(shí);依法設(shè)置教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室，整合教育督導(dǎo)力量，確保教育督導(dǎo)工作真正落到實(shí)處;充分發(fā)揮督導(dǎo)職能，建立溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)教育督導(dǎo)委員會(huì)全體會(huì)議，研究討論教育督導(dǎo)工作重大事項(xiàng)和決定，建立總督學(xué)向區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)直接負(fù)責(zé)的工作制度。通過(guò)加強(qiáng)橫向、縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的督導(dǎo)新格局。

理順運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)評(píng)估，促進(jìn)教育督導(dǎo)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，定期開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估工作。每學(xué)期開(kāi)展控輟保學(xué)、校園周邊環(huán)境整治等專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)學(xué)校工作開(kāi)展年度考核，對(duì)失職的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé);建立完善各級(jí)各類學(xué)校督導(dǎo)制度，每學(xué)期開(kāi)展1-2次綜合性的過(guò)程性督導(dǎo)檢查，制定校（園）長(zhǎng)長(zhǎng)期考核制度，將校（園）長(zhǎng)任期綜合督導(dǎo)、辦學(xué)績(jī)效考核、過(guò)程性督導(dǎo)檢查結(jié)果作為校（園）長(zhǎng)選拔交流的重要依據(jù);加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)，探索建立通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。完善評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)分析和深度運(yùn)用，為督政、督學(xué)提供決策參考。

二、長(zhǎng)牙帶電，聚焦教育督導(dǎo)力度

有法可依，加大問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果。健全教育督導(dǎo)工作制度，依法向社會(huì)公示各類教育督導(dǎo)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大教育督導(dǎo)的社會(huì)影響。完善督查情況通報(bào)制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)問(wèn)責(zé)問(wèn)題整改糾正的監(jiān)督力度，督促學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)人認(rèn)真整改，以問(wèn)責(zé)促進(jìn)教育督導(dǎo)工作的規(guī)范化和制度化，讓教育評(píng)估結(jié)果“長(zhǎng)牙”。抓鐵有痕、踏石留印，推動(dòng)督導(dǎo)結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，為教育發(fā)展提出有效建議，協(xié)助學(xué)校（幼兒園）摸清問(wèn)題癥結(jié)，強(qiáng)化解決措施，提升整改實(shí)效，推動(dòng)教育督導(dǎo)工作落地落實(shí)。

有徑可循，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高教育督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、過(guò)程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合、日常督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，讓督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果“帶電”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題、督促整改，確保黨和國(guó)家的教育方針政策在各級(jí)各類學(xué)校落地生根，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。

三、十步香草，聚焦督導(dǎo)隊(duì)伍高度

積極探索，創(chuàng)新方式，優(yōu)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全督學(xué)遴選程序，嚴(yán)格按程序要求配齊選優(yōu)聘任督學(xué)，按每萬(wàn)名學(xué)生（在園幼兒）配備1-2名專職督學(xué)，從優(yōu)秀公務(wù)員、校長(zhǎng)、教師、科研人員及其他專業(yè)人才隊(duì)伍中聘請(qǐng)兼職督學(xué)顧問(wèn)和兼職督學(xué)，組建一支專家型的督學(xué)隊(duì)伍，建立督學(xué)專家?guī)臁＝⑹紫綄W(xué)工作室機(jī)制，保障工作室運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

以培代訓(xùn)，以學(xué)促建，提升教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型督導(dǎo)隊(duì)伍，制定督學(xué)分層分類培訓(xùn)規(guī)劃，發(fā)揮不同級(jí)別培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì);明確督學(xué)培訓(xùn)的內(nèi)容、模式和方法等;加強(qiáng)督學(xué)培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)督學(xué)督導(dǎo)評(píng)估和研究能力，提升督學(xué)專業(yè)化素養(yǎng)。◆（作者系贛州市南康區(qū)教育科技體育局局長(zhǎng) 區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)副主任）