郊區公共交通規劃研究
——以北京市房山區為例

孫志華，曾明哲，公維強

(1.新渡工程咨詢(北京)有限公司，北京 100010：2.長安大學 運輸工程學院，陜西 西安 710064：3.中交公路規劃設計院有限公司，北京 100088)

1 引 言

公共交通是城市客運的主要承載體，在交通體系中發揮著重要的作用。郊區經濟和人口的快速增長，原始供需平衡被打破，需要對目前交通供給進行重新匹配，并適應下階段可能出現的交通需求。公共交通是政府引導的綠色出行主要交通方式，郊區公共交通更是居民出行的常用出行方式。目前，公共交通規劃主要集中在線路部署、增加線路和提高運營效率等交通基礎設施規劃。常以點和線作為主要參考點，忽略了交通體系最終是在面域上的均衡。因此，研究以北京市房山區為例，從全局角度出發，結合未來經濟發展趨勢和未來的客流需求，從線網布局、樞紐建設和場站布局等角度規劃房山區的公共交通體系。

2 研究區域概況和現狀公共交通系統

2.1 區域概況

房山區作為北京未來發展的重要空間和門戶通道，具有顯著的區位優勢。房山區位于北緯39°30′～39°55′，東經115°25′～116°15′，總面積為2 019 km2，從經濟區位來看，房山區地處以京津冀為代表的環渤海經濟圈內，是北京的西南門戶，承擔著首都生態、人口、產業等重要職能。從交通區位來看，作為首都西南交通樞紐，房山區是京港澳走廊上的一個重要節點。

2.2 現狀公共交通系統

(1)軌道交通

房山線于2010年12月30日建成通車，全長22.6 km，房山線的建成，加強了房山良鄉、長陽、稻田與中心城，及房山組團間的快速聯絡。該線路將有效改善房山新城交通環境，引導房山新城的城市功能布局優化和土地利用，支持房山城市建設。該線路在房山區境內設有9座車站：蘇莊站、良鄉南關站、良鄉大學城西站、良鄉大學城站、良鄉大學城北站、廣陽城站、籬笆房站、長陽站、稻田站。

(2)公交系統

房山區全區公交線網密度為1.59 km2，其中良鄉、燕房組團稍高，分別達到3.11 km2、2.42 km2；全區公交站點500 m覆蓋率為24.2%，其中良鄉和燕房組團分別為75.0%、35.1%。房山區新城范圍內現狀共計分布10處公交場站。良鄉組團內現狀有5個公交場站，其中3個臨時公交場站。燕房組團現狀有4個公交場站。長陽組團現狀有1個公交場站。

3 規劃原則與目標

3.1 規劃原則

結合房山區的未來發展需求、加快推進軌道交通等大容量快速公共交通的建設；結合組團發展、五大產業功能區建設以及軌道房山線與9#線對接，增加公交快線，優化現狀線路，增加接駁支線，建立一個快慢分離、主次分流的多層次公共交通服務體系；以燕房、良鄉兩大組團為核心，依托客運樞紐，建立輻射房山各村鎮的公交線網；加大公交場站建設力度，支撐公交線網優化調整。

3.2 規劃目標

到2025年，公共交通日客運量達到110萬人次，出行比例達到42%；其中地面公交日客運量達到80萬人次，軌道日客運量達到30萬人次；公交車輛達到2 000輛；公交場站面積達到50 hm2；規劃7個客運樞紐，7個中心站。

4 公共交通規劃實施

4.1 軌道交通

本次規劃，房山共布置有軌道交通房山線、燕房線、市郊鐵路S5#線、市郊鐵路S6#線四條軌道交通。

(1)房山線：軌道交通房山線已建成。房山境內設9座車站：蘇莊站、良鄉南關站、良鄉大學城西站、良鄉大學城站、良鄉大學城北站、廣陽城站、籬笆房站、長陽站、稻田站。房山線起始M9線郭公莊站，向西南跨過永定河進入房山，沿長韓路向南至京良路，沿長于路向南穿過黃良鐵路及吳店溝，沿陽光北大街向南至長虹東路，沿長虹東路向西至長長虹西路，穿過京石高速公路至規劃的房山線車輛段。

(2)燕房線：規劃軌道交通燕房線，發揮軌道交通對于城市空間結構優化調整的引導與支撐作用。燕房線自燕化產業區南端起，沿燕房路向東南方向走行，入房山線西延終點站；支線起自周口店地區，至京周路，接入主線。燕房線全線以高架線為主，線路全長約21.4 km，新建車站12座和車輛段1座。

(3)S5線：S5線定位為北京中心城區通往城市西南部地區的市郊鐵路干線，該線路主要溝通京城西南郊長辛店、良鄉組團、竇店、琉璃河與中心城的交通聯系。線路總長度為64 km，其中房山境內約25 km。線路東起北京南站(即永定門站)，經豐臺、長辛店、良鄉，然后繼續向南服務于竇店、琉璃河等地區。S5線基本利用國鐵線路交通走廊，部分線路需要增設新線。在房山境內設置良鄉站、竇店站、琉璃河站。

(4)S6線：S6線定位于一條貫穿連接東部城市發展帶以及京南兩個新城的市郊鐵路快線。根據北京城市空間今后要“完善兩軸”、“發展兩帶”的發展需要，為了給“東部城市發展帶”提供強有力的交通支持，在中心城外圍東部和南部構建可以貫穿連接密云、懷柔、順義、通州、亦莊，大興、房山的市郊鐵路快線。

4.2 公交系統

(1)公交線網規劃

根據房山地面公交需求和客流分布特點，結合道路、公路規劃，優化地面公交線網結構，建立層次分明、功能明確的“快線+普線+支線”三級線網體系。

依托主要客運走廊，建立房山對外公交快線網。主要承擔房山區與中心城等新城之間的快速聯絡，與軌道交通相互補充，共同構建房山對外快速客運走廊。建立以新城組團和重點功能區為核心的公交普線網，主要承擔新城各組團與外圍鄉鎮間客流的區內集散功能。建立起連接新城組團內部主要節點、銜接軌道站點的公交支線網。主要承擔重點功能區內部的客流交換，實現與軌道交通、公交干線的銜接換乘。

(2)公交樞紐

房山新城客運樞紐體系可按服務水平和能力分為三級：一級客運樞紐、二級客運樞紐和客流集散中心。在房山新城內規劃公交樞紐布局如下。

設置一級客運樞紐1處，用地規模4.5 hm2；設置二級客運樞紐6處，用地規模14.5 hm2。總用地規模為19 hm2。具體公交樞紐規劃如表1所示。

表1 房山區公交樞紐規劃表

(3)常規公交場站

公共汽車場站是公共交通系統的重要組成部分，是保障公交運營與管理的主要因素。場站的布局規劃和設置應該遵循“運保分開、高保集中、低保分散”的原則。

本次規劃公交場站設施包括保養場、中心站、首末站和中途站。具體如下。

保養場：良鄉2處，6 hm2；燕房2處，共計4 hm2。中心站：良鄉2處，4.1 hm2；燕房5處，共計5.8 hm2。首末站：良鄉6處，5.56 hm2；燕房15處，5.6 hm2；長陽4處，2.2 hm2。

其中，良鄉地區共規劃公交首末站6處，其中新增5處，新增用地面積5.56 hm2。規劃新增中心站2處，面積分別為1.5 hm2和2.6 hm2。規劃公交保養場2處，分別位于城區西南角與北端，面積各為3 hm2。燕房片區城關地區內規劃設置公交保養場1處，占地約2.0 hm2；中心站安排4處，占地約3.8 hm2；公交首末站7處，占地約2.6 hm2。燕化地區規劃設置公交保養場1處，占地約2.0 hm2；中心站安排1處，占地約2.0 hm2；公交首末站8處，其中包括一處BRT場站用地，位于1號街區，總占地約3.0 hm2。長陽地區規劃公交首末站4處，占地2.2 hm2。

5 結 論

城市郊區公共交通出行方式的開放性、多層次性和發展變化性，針對房山區公共交通發展趨勢，從軌道交通和公交系統兩個角度對公共交通進行規劃。通過場站選擇、線網布局和服務范圍等角度，將公共交通點-線-面進行結合，使公共交通運營更加順暢，滿足居民出行需求。良好的郊區公共交通服務設施，在促進居民出行同時，也為乘客提供一個愉悅、高品質的出行環境，同時為節能減排提供幫助。