關于事業單位會計風險管理的探討

楊潤青

在和平年代經濟的發展成為了人們共同關注的話題，如何推動經濟的發展讓社會得到穩步的提升，進而讓人們的生活質量和生活水平得到進一步提升，也成為了人們關注的重點，而在城市發展的過程當中，事業單位起到很重要的作用。他既保護了城市內部的和諧安穩，同時也推動了城市內部的不斷前行，而在事業單位中財務會計是一個十分重要的角色，因為財務會計所涉及到的工作內容以及所得出的工作數據都會影響事業單位的下一步決策和工作。為此本文也就在事業單位當中會計風險管理的問題進行了簡單的分析和探討。

城市如果想要更快更好的發展，公共事業的維持和效率的提升是必不可少的一個人因素，而公共事業如果想要更好的完善和落實離不開財政的支持，這就促使著在事業單位工作的財政人員需要不斷地完善自己的工作職能，同時也需要提高自己的職業認知，進而保障自己在職位上可以有效的工作，讓城市可以得到更好的發展。為了避免事業單位因為財政問題導致的城市發展受到阻礙，會計工作的風險預防和管理，也就成為了人們關注的話題，因為導致事業單位當中財務出現風險的因素相對較多，相對應的解決方法也各有不同，首先我們可以從事業單位當中出現財務風險的主要因素進行簡單的分析。

一、事業單位出現會計風險的原因

（一）部門之間難以統一

不同于社會當中的企業單位，事業單位設立的根本初衷并不是為了贏取更多的資本，這也就導致了在事業單位當中各部門所看重的重點往往不同。在事業單位做決策的過程當中往往也都是從自己部門所著重的重點出發來分析相對應的策略和解決方法，在這樣的情況下很容易會導致部門與部門之間難以統一，而部門所利用資金達成的效果往往也不相同。在資金利用效果上也難以得出一種統一的規范的考核標準，所以就導致了很多部門在申請資金的時候往往會忽略很多風險，導致了參與資金使用不夠合理，在使用的過程中出現資源浪費和在使用后并沒有過多的社會收益，對于社會造成的影響和幫助也相對較小的情況。這種情況下無效或者效果相對較低的資源輸出即加重了事業單位內部的資金壓力同時也讓事業單位的在人們心中的形象下降，得不到人民的支持，事業單位的工作也出脫離了最初的目的，提高了財務風險，同時也讓事業單位本身的公信力得不到保障。

（二）相關工作人員的風險意識缺乏

所有的財務活動都伴隨著一定的財務風險，因為財務活動不可避免的會涉及到財務支出，而在資本輸出的過程當中，會因為各種各樣的原因促使資金無法發揮其本身的效用，同時也會導致成本進一步增加周期進一步延長，因此在很多中小型企業或者大型企業在做出決策或者確定下一環節的財務活動的時候，往往需要考慮再三，為了避免資金的無效使用也為了防止企業內部財政周轉出現問題，但是在事業單位的財務活動當中相關的財務人員往往并沒有認識到這一點，一方面事業單位屬于國家的企業，其資本相對較多，同時有了國家作為依靠也很難面臨著破產的問題。而在這樣的情況下很多財務管理人員的潛意識當中都認為只要符合與法律規定的不違反操作規范的財務活動都可以批準，導致了財務活動的風險大大增加，但是預防風險的措施往往卻并沒有做到位，相關財務人員意識上的淡薄，導致了財政資金使用往往會出現過多的浪費，同時也讓這種財務風險進一步加大。這種現象在事業單位的財務相關工作人員身上表現得十分明顯。

二、如何提高事業單位的會計風險管理

（一）加強內部控制

想要更好地完善事業單位內部的工作方法以及相關工作人員的工作觀念得到強化，首先就需要在制度上不斷地完善和細化，讓相關工作人員認識到財務工作的作用和重要性，同時也認識到財務風險是必須要避免的，防止不必要的資本浪費，因此在事業單位當中需要進一步的完善內部控制內部控制。

完善內部控制主要可以從審核、牽制、稽查和預警四方面入手，首先從審核角度來講，事業單位內部出現財務風險的主要原因往往是因為相關的工作人員并沒有嚴加審核。很多工作人員在工作的過程當中往往僅是從該項資金申請是否符合與國家法律條文規定為主，對直接資金進行審核。在這樣的情況下很多審核都是毫無意義的，同時對于財務風險的預防也并沒有起到什么實質上的效用，因此就需要完善審核機制，相關工作人員需要財務申請的過程當中仔細考慮該項財務活動的必要性與民生的要求，同時也需要考慮該項財務活動的實際意義以及在財務活動開展的過程當中是否存在著財務風險，防止無效的資本輸出，讓人們對事業單位喪失信心，在審核的過程當中相關工作人員需要不斷地完善自己的生活觀念，同時也需要不斷地提高自己的認知，保障每一項財務輸出和財務活動都可以對人們帶來實際意義的幫助。

其次從牽制上看，想要更好地規范會計的工作方法和工作理念更加規范，采用牽制的方法是十分必要的，這種方法在很多企業當中都已經應用了，例如當會計在工作的過程當中出現了問題的時候，不僅相關工作人員需要受到追責，同時會計部門的直屬領導以及部門的其他領導都需要受到牽連，通過這種方式的使用，一方面可以讓會計在工作的過程當中更加小心仔細，同時也可以讓會計的領導從認識到會計的重要性，規范會計的工作方法，在日常工作當中嚴加管理防止風險的出現。

而從稽查角度來看，事業單位內部的財政輸出不應當僅僅只是由財政部門一家獨大，同時還需要有相關的稽查部門反復審核，因為很多財務會計在工作的過程當中考慮的問題往往都不一樣，同時也會有很多缺乏職業道德的會計在工作的過程當中為了徇私舞弊而出現作假賬的行為，因此就需要相對應的稽核部門，這個部門的主要作用是定期的對財務部門進行審核，同時還需要不定期地對財務部門進行抽查，通過稽核機制的完善和使用來進一步規范事業單位內部會計工作人員的工作方法。

在預警機制的設立場上相對而言就更好理解，每項財務活動都會伴隨著財務風險，而在財務風險爆發之后應當如何處理也是相關工作人員需要考慮的問題，如果沒有應急預案進行處理，讓相關工作人員臨場發揮，那么就會在財務會計和財務活動工作的過程當中出現很多細節問題一時間難以被相關工作人員考慮到，進而造成更大的資本損失。為此在財政預案上就需要引起相關工作人員的重視。

應急預案主要可以從兩方面來入手，首先第一方面是風險預測，在每一項財務活動開展之前，相關工作人員都需要通過專業的預測和評估來分析該項財務活動是否符合于實際情況，在實踐的操作過程當中能夠達到什么樣的標準和效果，而在評估之后相關工作人員還需要建立相對應的應急預案來防止財務活動出現問題，一旦財務活動出現了損失或者出現了漏洞。應急預案可以及時的頂上，并作出科學有效的極具針對性的解決方案，將損失最小化，通過這四方面來不斷地完善財務會計內部的控制，讓財務會計的工作方式可以得到有效的規范，防止很多不必要的損失。

（二）提高相關工作人員的風險意識

在前文當中也有所提到，在財務活動當中風險意識是必不可少的，只有提高了風險意識，相關工作人員在審核的過程當中才可以端正自己的工作態度，將問題的各個方面都考慮在內，同時也可以及時的杜絕一切不必要的財政風險。財務風險一直是財務相關的會計工作人員必須要注意的問題，但是在事業單位當中很多相關工作人員往往認知不夠到位，導致了財務風險頻頻出現，在事業單位當中也需要尤為注意培養相關工作人員的風險意識，為此事業單位可以定期的給相關工作人員進行培訓，讓相關工作人員認識到財務風險對于事業單位的影響和作用，同時也需要通過不斷完善制度來以及懲罰措施來讓相關工作人員意識到財務風險的重要性和對自己本身的影響，通過這種方式來提高相關工作人員的認知，讓相關工作人員在工作的過程當中樹立起風險意識，一旦出現了財政風險及時地做出應對。

（三）強化財務預算

強化財務預算是風險內控的一個主要的手段，而在事業單位當中對于財務的預算往往無法引起相關工作人員的重視。一方面在相關工作人員的認知當中事業單位的財務預算都應當是足夠科學的，另外一方面很多事業單位的內部工作人員往往都認為財務預算預算的是國家的資本，對于事業單位本身不會產生什么影響，即便有了損耗也不會影響事業單位本身的運營和工作，因此在事業單位當中很多財務會計的工作人員往往都忽略了預算這一步驟，為了更好地實現事業單位內部會計風險的管理，盡可能的減少無效資本的輸出，財務預算是很重要的一個環節，事業單位應當不斷地強化內部會計工作人員對于財務預算的作用和認識，讓相關財務人員重視企業財務預算，同時也需要定期的給相關財務工作人員進行培訓。培訓的內容一方面是需要加強相關工作人員的認知重視起財務預算，另外一方面的內容是要強化相關工作人員財務預算的能力，在財務預算的過程當中考慮的更加全面也更加細致，通過培訓來提高事業單位內部的財務預算能力，這樣在資金申請以及財務活動開展之前，就會避免很多不必要的財務風險，讓相關的財務活動更趨科學。

三、結語

現階段在事業單位會計風險管理當中仍舊會存在著部門之間難以統一、相關工作人員風險意識匱乏等問題，為了進一步提高事業單位的會計風險管理，首先事業單位內部應當加強內部控制，其次應當提高相關工作人員的風險意識，最后強化財務管理預算，通過這三方面來不斷地提高事業單位會計風險管理的有效性和科學性。

（作者單位：寧波市城北鐵路建設投資開發有限公司）