經(jīng)濟新常態(tài)下人力資源和社會保障工作思考

王紅軍

近年來我國的經(jīng)濟一直處于發(fā)展的新趨勢，經(jīng)濟的迅猛提升帶動了社會保障工作的新發(fā)展，社會的整個保障體系以及高素質(zhì)人才的人力資源管理都在不斷的進行完善。本文將主要分析在新經(jīng)濟之下，如何進一步完善人力資源管理以及社會保障工作。

在全新的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)之下，整個社會的收入體系不斷向公正公平邁進，順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，抓住發(fā)展的新重點，更好的將高素質(zhì)人才的資源進行管理提升，促進整個社會的發(fā)展。人力資源與社會保障工作存在的意義在于，它們不僅可以為社會經(jīng)濟的健康做出更高的保障，還能夠更好的適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的需要，為人才的選拔，社會工作的提高提供更為全面的貢獻。

一、經(jīng)濟新常態(tài)

（一）存在的背景

我國經(jīng)濟發(fā)展初期的經(jīng)濟背景是計劃經(jīng)濟。計劃經(jīng)濟的存在在一定程度上限制了我國經(jīng)濟發(fā)展的自由，使得整個市場經(jīng)濟的發(fā)展受到了嚴重的影響。隨著后期經(jīng)濟的不斷發(fā)展與革新，計劃經(jīng)濟出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)折點。改革開放之后，整個市場的經(jīng)濟異常活躍，出現(xiàn)了更多的新因素。新因素的出現(xiàn)使得原有的計劃經(jīng)濟模式被徹底的打破，各式各樣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，逐步走向激烈的競爭模式。隨著后期產(chǎn)業(yè)的密切聯(lián)系，發(fā)展模式也逐漸變得多樣化，由此出現(xiàn)了在經(jīng)濟新常態(tài)之下的經(jīng)濟、人力資源調(diào)動需求。

（二）主要特征

新經(jīng)濟常規(guī)化狀態(tài)之下，人力資源和社會保障基礎(chǔ)不斷進行優(yōu)化。隨著經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，不同類別的供給點也呈現(xiàn)出不同的特點。這些特點的不斷變化，使得新的經(jīng)濟常態(tài)有了更大的變動空間，具有流動性以及改變性。對于目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況而言，這些特點已經(jīng)開始發(fā)揮作用，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律不容置疑，要想更好的去進行適應(yīng)，就必須要清晰的對現(xiàn)代規(guī)模化的機械農(nóng)業(yè)增加更多的關(guān)注，脫離最初的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。當(dāng)下，應(yīng)該針對現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展背景，將關(guān)注點由原來的經(jīng)濟發(fā)展速度轉(zhuǎn)為經(jīng)濟發(fā)展模式。站在社會可持續(xù)發(fā)展的角度，提出更為合理且科學(xué)的現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展模式。

二、如何適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)

（一）將現(xiàn)有人力資源進行合理科學(xué)分配

現(xiàn)有的農(nóng)村資源應(yīng)該進行合理分配，按照相關(guān)的標準進行配置。積極呼吁大力提倡僅僅依靠單一產(chǎn)業(yè)獲得生活來源的農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)進行邁進。讓他們能夠順應(yīng)時代新經(jīng)濟的發(fā)展，及時轉(zhuǎn)變自我陳舊的經(jīng)濟模式，為自我的生活提供更好更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟來源。近幾年來，大量研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟處于下滑階段。第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟占比的下滑會直接導(dǎo)致那些從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民失去一定的經(jīng)濟保障。要想經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，就必須及時進行新的改進，緊跟時代新經(jīng)濟的發(fā)展，走在時代進步的前端。此外，這幾年經(jīng)濟的新常態(tài)轉(zhuǎn)變也使得高層次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷向前邁進，在經(jīng)濟占比上占有獨特的優(yōu)勢。但是，對于高層次產(chǎn)業(yè)而言，對就業(yè)人員的學(xué)歷以及素質(zhì)要求較高。所以，很多勞動者可能就要根據(jù)自身的發(fā)展情況進行適當(dāng)就業(yè)調(diào)整。

（二）對社會保障工作進行進一步完善

經(jīng)濟的新發(fā)展趨勢之下，社會保障工作要進行新的完善，讓其提供更大的價值。經(jīng)濟新常態(tài)具有十分重要的作用，可以更好的促進人類生活的發(fā)展，讓整個社會生活向著美好，幸福的方向邁進。其中，社會保障在為逐步穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展策略提供條件方面發(fā)揮著重要的作用。近幾年來，社會經(jīng)濟的模式以及結(jié)構(gòu)處于不斷變化的階段，對于勞動者而言，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式，難免會產(chǎn)生一定的心理壓力以及情緒波動。所以，相關(guān)的社會保障工作人員需要及時的對勞動者的情緒進行調(diào)節(jié)，維護好勞動者的信心。這是一項長久的民生發(fā)展工程，對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定有著重要的保障。經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展之后，才會有更多的安全工作場所向勞動人民免費開放。

（三）對人力資源以及社會保障進行充分協(xié)調(diào)

在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展背景之下，新經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)會呈現(xiàn)一種長期的發(fā)展趨勢。在這樣的一種新趨勢之下，合理的進行人力資源以及社會保障工作的協(xié)調(diào)是保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定向前發(fā)展的重要條件。人力資源要想科學(xué)合理的進行配置離不開社會保障的全程護航。不同的產(chǎn)業(yè)部門受到社會經(jīng)濟調(diào)整的影響，其部門勞動力比重各有不同。一旦社會經(jīng)濟發(fā)展變得緩慢，勞動力就業(yè)的壓力將會變得更大，使得整個社會的就業(yè)形勢逐漸走向嚴峻的趨勢。所以，對于人力資源的分配這一方面，需要政府進行大力支持，并且及時干預(yù)，提供全面的社會保障，注重社會保障的改善工作。

三、新常態(tài)下人力資源和社會保障工作存在的問題

（一）人力資源的相關(guān)管理

在新的經(jīng)濟發(fā)展常態(tài)之下，各個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必然會發(fā)生一定的改變，那么傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展理念將會與時代脫節(jié)。此外，企業(yè)對于人才的需求也會因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變而有所不同。但是，就目前的事業(yè)單位管理形式而言，大多數(shù)的事業(yè)單位的具體工作仍舊只是按照上級下發(fā)的指令工作，沒有針對現(xiàn)有的形式進行新的變革，在人力資源的相關(guān)管理方面存著這比較嚴重的問題。

（二）農(nóng)村勞動力產(chǎn)能逐漸過剩

經(jīng)濟模式進行新的革新之后，城市出現(xiàn)了更多的就業(yè)機會，越來越多的農(nóng)村勞動力選擇進城務(wù)工。但是，進城務(wù)工的農(nóng)民工們從事的工作幾乎都是與建筑、電氣、制造業(yè)等行業(yè)有關(guān)的工作，這一類型的工作發(fā)展?jié)撃苓^小，隨著時代的進步久而久之便逐漸被淘汰。在城市務(wù)工的農(nóng)民工失去了現(xiàn)在的工作，迫不得已回到自己的家鄉(xiāng)，整個農(nóng)村的享有勞動力瞬間增多，出現(xiàn)過剩的情況。

（三）人才的配置具有一定的矛盾性

正常的經(jīng)濟發(fā)展需要符合一定的發(fā)展規(guī)律，對于發(fā)展集約經(jīng)濟而言，更加需要具有相關(guān)技術(shù)專長的人員。但是，在實際的集約經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，并沒有專門的規(guī)章制度對勞動力的技術(shù)進行要求。從另一方面來講，這樣的發(fā)展會造成人才資源的過剩，如何充分合理的進行過剩資源的安排分配成了現(xiàn)下急需解決的難題。

（四）社會保障體系健全度不高

我國現(xiàn)在的社會保障體系仍舊存在著諸多的問題，對此我國政府也引起了高度的重視，不斷對體系進行優(yōu)化改善，并且還直接將社會保障體系的健全度作為了衡量國家經(jīng)濟發(fā)展的新指標。要想城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村居民能夠享受到更為合理的保障制度，就必須要不斷的對社會保障體系進行完善。政府在規(guī)范的體系建設(shè)方面做出了很多優(yōu)化，比如，將中國的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險以及農(nóng)村醫(yī)保制度進行不斷變動，將原有的狹窄財政基礎(chǔ)面進行新的擴大，改善了保障力度不足的情況。此外，為了能夠進一步的為居民提供更為完善的保障體系，政府還多次借鑒西方的有關(guān)管理經(jīng)驗，具體實踐在我國居民的管理之中。

（五）社會保障體系的發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象

根據(jù)我國目前的發(fā)展趨勢做出判斷，中西部地區(qū)的社會保障體系發(fā)展明顯落后于東南部地區(qū)。社會保障體系的發(fā)展需要以經(jīng)濟作為基礎(chǔ)，針對不同的區(qū)域?qū)①Y源進行不同的利用。不同區(qū)域之間發(fā)展模式存在著一定的偏差，并且區(qū)域之間的經(jīng)濟也不盡相同。這樣的顯著差異必然會造成社會保障體系的發(fā)展不平衡，影響整個社會的發(fā)展常態(tài)。以往傳統(tǒng)的投資模式在長三角區(qū)域已經(jīng)非常普遍，但是在經(jīng)濟較為落后的西部地區(qū)，這樣傳統(tǒng)的投資模式都還未真正開始全面實行。在現(xiàn)代社會，經(jīng)濟發(fā)展迅速之后，人們開始更加追求生活的質(zhì)量，對于區(qū)域的發(fā)展不平衡，帶來的最為顯著現(xiàn)象就是人口的遷移。大規(guī)模的人口流動，使得本就經(jīng)濟發(fā)展落后的西部地區(qū)更是發(fā)展緩慢。這種區(qū)域性差異難題，需要盡快進行根本性解決。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下人力資源和社會保障工作優(yōu)化策略

（一）對人力資源管理進行創(chuàng)新

經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)帶動了整個社會科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，人力資源管理也需要及時跟上時代的進步。可以通過現(xiàn)代化的科技對人力資源管理的體系進行進一步優(yōu)化，采用互聯(lián)網(wǎng)綜合管理的形式，提高整體管理的效率。在具體的實踐過程當(dāng)中，應(yīng)該徹底改變傳統(tǒng)的管理模式，采取多種措施對員工的各方面安全進行保障。

（二）實現(xiàn)人力資源的信息化保障建設(shè)

傳統(tǒng)的人力資源管理是耗時的，并且在人事管理當(dāng)中往往存在著諸多問題。當(dāng)企業(yè)在實施人力資源以及社會保障建設(shè)時，可以利用移動電話登記的形式進行新的數(shù)據(jù)處理，這樣不僅可以更為全面直觀的了解到所有人員的保障情況，還能及時進行更改優(yōu)化，節(jié)約了大量的時間，提高了整體運作的效率。

（三）提升人員的整體綜合素質(zhì)

相關(guān)的人力資源以及社會保障機構(gòu)需要及時進行宣傳，做好當(dāng)?shù)厝罕姷霓D(zhuǎn)化工作，讓他們能夠真正了解到國家的相關(guān)政策，并且政府也能夠進一步了解到群眾的真實情況。加強相關(guān)人員素質(zhì)培訓(xùn)和思想政治教育，從根本上提高整體的工作溝通能力以及業(yè)務(wù)能力。

（四）不斷完善社會保障體系

目前，中國已經(jīng)制定了相關(guān)政策，完善了救助保障體系，使國家社會保障能夠覆蓋整個地區(qū)，實現(xiàn)國家發(fā)展的新動態(tài)。對于社會發(fā)展的新動態(tài)，要依靠完善的社會保障體系來進行補充。在具體的社會保障體系運行當(dāng)中，要多多采取不同的策略鼓勵企業(yè)進行自身的發(fā)展，讓企業(yè)可以通過自我的管理提升市場競爭力。

（五）不斷推進城鄉(xiāng)居民的社會保障體系平衡發(fā)展

現(xiàn)在，我國的廣大農(nóng)村已經(jīng)全面建立起多元化的社會保障體系，雖然這樣的體系建立還存在著諸多的問題，仍舊有不完善的地方，但是這是社會經(jīng)濟發(fā)展之下一種最為真實的體現(xiàn)。大多數(shù)農(nóng)村潛在的不平衡因素充斥其中，保障標準過低。政府在通過各方面的支持進行區(qū)域的平衡調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶動農(nóng)村全民致富，對整個農(nóng)村區(qū)域進行分層次的管理，通過城市的經(jīng)濟以及就業(yè)聯(lián)系逐步帶動整體發(fā)展。并且，還從多渠道進行農(nóng)村發(fā)展資金的募集，提升村民的個體經(jīng)濟水平，為農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)提供資金，為社會體系的健全提供有力的資金保障以及勞動力支持。

五、結(jié)語

綜上所述，在新形勢之下，人力資源與社會保障之間必然會發(fā)生更為密切的聯(lián)系。這些都在促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。如果經(jīng)濟發(fā)展不充分，整個資源管理和社會保障體系就會失衡，影響其穩(wěn)定性，難以支撐整個經(jīng)濟發(fā)展。只有不斷推進社會保障體系的平衡發(fā)展，完善管理制度，進行信息化創(chuàng)新以及科學(xué)保障，才能使得國家經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升發(fā)展。

（作者單位：華陽新材料科技集團社保中心）