鄉村振興背景下煙臺地區農業合作社發展問題研究

謝文彬 徐靜

摘 要：該文以海陽市聯農果蔬專業合作社為例，通過分析其運營和發展過程，發現其在發展過程中存在的問題，探究其產生問題的原因，并提出相應的對策建議。

關鍵詞：煙臺地區;農業專業合作社;問題;海陽市聯農果蔬專業合作社

中圖分類號 TU982文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）10-0006-03

鄉村振興戰略下，我國傳統的農業經營方式已經不再適應我國農業經濟的發展。王運嘉在對我國農業現狀進行研究后指出：我國目前大多數農民仍采取以一家一戶為主體的經營模式，這種小農經濟式的農業生產方式嚴重影響了我國農業經濟的發展。因此，促進農業經營方式的轉變，發展新型農業經營方式，發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用對我國農業經濟的發展意義重大。為此，本文以海陽市聯農果蔬專業合作社為例，分析其在發展過程中存在的問題及其產生的原因，并提出進一步發展的建議。

1 海陽市聯農果蔬專業合作社基本情況

1.1 成立情況 海陽市下屬7個村鎮，聚集了海陽市超90%的合作社。海陽市政府注重合作社建設帶動農村發展，截至2020年底，海陽市合作社總數突破2000家，政府指導“三品一標”建設合作社300余家，入社成員近20萬戶，實際入社率超70%。

海陽市聯農果蔬專業合作社位于海陽市盤石店鎮大柴村，成立于2009年2月，注冊資金150萬。秉承著“民辦、民管、民受益”的辦社原則，合作社進行規范管理并進實現快速發展，截至到2018年底，全社果園種植總面積66.7hm2，經營收入805.9萬元，合作社發展農民成員126戶，帶動非成員300余戶。

1.2 成員情況 聯農果蔬專業合作社成員年齡集中在50歲以上，占比高達55%，40～50歲社員比例為24.6%，30～40歲社員比例為15.1%，而30歲以下社員比例僅為4.8%;合作社社員受教育程度初中學歷的比例為62.3%，初中以下的比例為21.6%，高中所占的比例為11.2%，高中以上比例僅為4.8%。通過調研發現，合作社社員年齡偏高，青壯年農村勞動力出門務工或在城市定居，農村勞動力流失嚴重。學歷不足也會影響到合作社的長遠發展，是海陽市聯農果蔬專業合作社面臨的重要問題，具體見表1、2。

1.3 種植情況 合作社申請“聯農情緣”商標，形成以蘋果、草莓、網紋瓜種植為主，桃子、西紅柿、海陽白黃瓜等瓜果蔬菜種植為輔的產品體系，實現瓜果蔬菜四季分批上市、充分利用合作社的人力、財力和生產工具資源。其中，種植面積最大的蘋果、草莓、網紋瓜面積積分別為53.3、40、40hm2，占所有瓜果蔬菜種植總面積的80%。

1.4 日常管理及經營模式 合作社的主要業務為果蔬的種植、服務、貯存、銷售和加工。此外，合作社還對本社成員廣泛開展產前、產中、產后系列的社會化服務，提供與果蔬等農業生產經營相關的農資、技術和信息服務，并成立專門的技術小隊和實驗基地供社員學習和實踐。不僅如此，合作社還建立生產小組，并對不同生產小組的每一次施肥、灌溉、用藥等進行專門記錄以實現合作社生產全過程的科學化、標準化、專業化。此外，合作社采取發散性的經營模式，在生產和銷售上與多家科研機構和銷售商進行合作。在生產技術上，合作社與海陽市農業局、海陽市果業中心、中國農業大學、青島農業大學合作;在農產品銷售上，合作社與家樂福、沃爾瑪、煙臺振華等大型購物超市合作，實現農產品產地和銷售地的直接對接，降低農民風險、保障了農民收入。

2 聯農果蔬專業合作社發展中的主要問題

2.1 社員文化水平較低，后備人才不足 合作社社員年齡偏大、學歷偏低，這極大地影響了合作社的長期發展。一方面，合作社社員普遍年齡偏大，年輕人又不愿意加入合作社，使得合作社老齡化嚴重，導致合作社出現思想僵化，創新能力不足，電商、生鮮等新型高效率、高收入的銷售方式無法得到大范圍推廣，合作社后期發展乏力。另一方面，社員文化水平普遍較低，以初中學歷為主，農作物種植和合作社日常運營管理均是依靠經驗進行，對新型的種植技術和合作社管理經驗接受能力較弱、思想保守，導致合作社引進的新型品種和種植技術無法得到快速廣泛的認可和推廣，合作社日常管理機制混亂，無法形成統一的標準化規模生產。

2.2 技術人員缺乏，技術推廣困難 為了促進新型技術推廣，提高合作社的技術水平，合作社成立了10余人的技術小隊并建立了示范基地，為社員提供教學和實踐基地。但是，技術小隊無法滿足全社幾百戶社員及輻射成員的技術要求，導致想要學習新技術的農戶報不上名、技術小隊隊員忙不過來的情況，技術人員的匱乏導致先進的技術在合作社內無法快速普及，社員遇到的種植難題無法及時解決。

2.3 銷售渠道傳統、單一，銷售利潤較低 受限于合作社社員文化水平較低和海陽市市鎮電商覆蓋率低的問題，合作社農產品雖然統一銷售率高達98%，但以輸送超市和售賣給批發商為主，無法充分利用網絡電商等新型模式進行農產品銷售，導致農產品的出售價格遠低于市場價格，高檔農產品往往以普通產品價格出售，農民收入偏低。以網紋瓜為例，品相較好、甜度較高的網紋瓜在電商平臺售價可達40元/kg以上，部分節日甚至更高。但合作社對外批量出售的網紋瓜售價基本都在10～20元/kg。作為新型農業經濟組織，聯農果蔬專業合作社在與政府針對物流快遞點建設的溝通以及對社員電商知識的培訓方面有所欠缺，導致合作社沒能及時進入電商領域，搶占電商領域的農產品市場的份額。新型銷售方式的缺乏是導致合作社商品銷售價格偏低的主要原因。

2.4 產品生產標準化程度偏低 合作社沒有對社員建立統一的種植和農產品等級挑選標準，導致不同社員生產的農產品等級參差不齊，未能實現合作社統一化、標準化生產。同時，合作社在包裝、儲存、運輸等環節也未做到完全統一，極大地影響了合作社“聯農情緣”品牌的建設，降低了合作社農產品的品牌影響力和農產品價格。生產、挑選和包裝上的低標準化使合作社農產品集體銷售難度加大，使其成為影響合作社發展的瓶頸之一。

2.5 政策扶持力度不夠 在加強合作社溫室大棚、農用拖拉機等基礎設施建設方面的財政支持有限，導致合作社基礎設施建設緩慢，生產力提升有限。在財政補貼、獎勵以及稅收政策的制定和落實方面存在欠缺，導致合作社無法及時享受國家的優惠政策。同時，在對吸引其他形式的資本進入合作社以及降低農民風險方面的探索和支持不足，導致合作社在資金吸收和風險防控方面無法得到優惠政策。

3 聯農果蔬專業合作社發展問題產生的原因分析

3.1 合作社資金來源不足，資金缺乏 海陽市聯農果蔬專業合作社的資金主要來源于每年的利潤盈余和政府補貼，缺乏社會資本的引入導致合作社流動資金缺乏，無法對生產設施進行改造以及對每一位社員的生產和選果進行標準化、統一化要求，導致合作社在生產、包裝和銷售過程標準化程度低，拉低了合作社農產品的價格，導致合作社和社員的收入下降。

3.2 社員觀念落后，合作社凝聚力不足 合作社社員觀念落后，沒有正確理解合作社存在的重要意義。有些社員雖然加入合作社，但不服從合作社管理，不遵守合作社統一的技術標準，仍堅持自己的生產原則和標準，導致合作社無法實現標準化生產，進而導致合作社無法進行統一的包裝和銷售。此外，有些社員擔心由于合作社對農產品利潤抽取比例過高導致收入下降，部分社員選擇獨自聯系購買商，導致社員享受了合作社提供的服務卻沒有為合作社創造利潤，直接導致合作社利益受損，影響合作社的經營管理。

3.3 高素質人才匱乏 受限于目前社會觀念和合作社的生產、生活條件，年輕人和高素質技術人員不愿意進入基層農村合作社進行就業，導致合作社專業人才和后備人才嚴重不足，進而導致合作社在先進技術的引進、推廣以及銷售渠道的擴展等方面出現障礙，極大的限制了合作社的進一步發展。

3.4 產品宣傳銷售能力不足 合作社銷售渠道單一、銷售范圍過窄，一方面受限于合作社相關人才不足，無法進行長遠規劃和發展;另一方面沒有積極對合作社的特色農產品進行推廣和宣傳合作社的網紋瓜、海陽白黃瓜等特色農產品未形成全國性的農產品品牌，導致合作社農產品在全國范圍內知名度不足，銷售范圍和銷售價格受到極大限制。

4 促進聯農果蔬專業合作社發展的對策建議

4.1 加大財政投入，積極發揮政策的引導作用 要加強合作社基礎設施建設，就需要加大政府資金投入并鼓勵其他形式的資本進入合作社以增強合作社的活力和彌補政府政策、資金上的不足。政府要加強對農產品生產標準化的要求，聯合多個合作社建立統一的如網紋瓜、海陽白黃瓜等特色農產品的挑選、包裝、儲存及運輸標準，實現標準化生產的規模效應。在實現標準化的同時，加強電商服務站和市鎮村物流三點覆蓋建設，真正實現海陽特色農產品“走出大山，走向全國”，以此打造自己的農產品品牌，拓展銷售渠道，增加農民收入。此外，要充分發揮政策引導作用，營造良好的投資環境，積極鼓勵和引導合作社進行多形式、多渠道融資，促進合作社資金來源多樣化，在使合作社資金更加充足的同時減輕政府的資金壓力。要引導建立完善的農產品收購價格機制，發展農民收入保險，避免因市場價格大幅度變動以及自然災害導致合作社收入波動過大，實現合作社和農民收入穩定。

4.2 拓寬銷售渠道 在現有銷售渠道的基礎上，建立“互聯網”與農產品種植業深度融合的長效機制，積極推進農產品的信息服務平臺建設，拓展農產品銷售渠道。政府方面，全面建設和提升市級電商服務中心和村鎮電商服務站點，建成市、鎮、村3級電商服務體系和物流配送體系，實現電商服務點和物流配送點高覆蓋，為農產品通過電商途徑銷售打下基礎。積極建立培訓形式多樣、服務支撐有力的電商培訓體系，提高農戶的實際操作水平，真正實現農產品銷售渠道多樣化。合作社方面，培養自己的農產品銷售人才，建立獨立的農產品網上銷售店鋪，積極參加政府組織的電商培訓，提高獨立的電子商務銷售能力。為了提高農產品電商銷售的能力，合作社要加強對農產品質量標準的把控，只有高質量的農產品才能在電商領域中建立自己的品牌，實現銷售量的劇增。

4.3 完善農產品生產產業鏈，提高農產品附加值 延長農產品的生產鏈，通過深加工提高農產品的產品附加值。政府和合作社應積極引入符合技術標準和資金要求的企業，提升合作社的產品加工能力，提高農產品的產品附加值。如對網紋瓜、海陽白黃瓜等具有地域特色和品牌的高檔農產品進行精包裝，提高網紋瓜和海陽白黃瓜的產品溢價;對網紋瓜、草莓、櫻桃等水果進行做成果汁、果醬等產品的深加工，將合作社的農產品資源優勢轉化為經濟優勢，最大程度上提高農產品附加值，推進海陽市農產品生產的全面發展。

4.4 推進合作社“三品一標”建設 隨著我國居民生活水平的提高，針對消費者對綠色健康食品的要求，合作社應當通過品種改良等科技創新減少農藥化肥的使用，生產綠色、無公害的農產品，提高農產品品質;政府應當通過以獎代補等方式積極鼓勵并引導合作社申請國家“三品一標”公用品牌，以此提升獨特的農產品品質，增強特色農產品市場競爭力和知名度，實現產品增值，提高農產品售價，增加農民收益。

4.5 多渠道推廣 要借助報紙、電視廣告、新媒體等多種渠道積極進行農產品銷售和宣傳活動，提升自身農產品品牌的知名度和影響力。此外，邀請權威機構對海陽市的特色農產品進行質量標準檢測并出具專業證書、積極參加農博會等大型農作物博覽活動，以此促進品牌的提升和產品知名度的提高。同時，增強市內不同合作社和農產品企業之間的溝通與合作，共同提高海陽市農產品品牌的知名度和認可度。

參考文獻

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（責編：王慧晴）