趙梓含
生態宜居是鄉村振興的關鍵。推進美麗鄉村建設就是塑造良好的農村生態和適居環境,也是打造綠水青山便是金山銀山的具體體現。近年來,河北省石家莊市鹿泉區下聶莊村強化黨建引領、大力發展產業、落實網格管理,讓一個原來臟亂差的村子既有了綠水青山的“顏值”,又有“金山銀山”的價值,成為了遠近聞名的美麗鄉村。
鹿泉區下聶莊村位于石家莊市動物園南側,屬于城鄉結合帶,是一個三面環山的小山村。全村現有336戶,1139人,“兩委”干部6人,黨員64名,村民代表28名。近年來村內街道整潔、白墻青瓦、樓房林立、綠樹碧水,風景如畫。村里主導產業為養殖、種植、個體商貿,近年來村集體經濟不斷發展壯大,2020年村集體純收入達240萬元,村民收入逐年增加,2020年人均可支配收入達23000元。
幾年前,下聶莊村還是鹿泉區有名的臟亂差村、后進村。據現任村支書仵風書說,從1997年7月1日至2014年底,石家莊市五個區和周邊縣市的生活垃圾全部運到下聶莊村處理。當時遍地都是輕質漂浮物,臭氣熏天,即便是夏天,村民也是緊閉門窗,居住環境十分惡劣。以前村里經濟狀況差,村集體有600多萬元的外債和村民務工款,沒有企業沒有產業,村集體幾乎沒有收入,村民意見大。為徹底改變這種狀況,下聶莊村決心從抓黨建、上產業、強服務入手,推進美麗鄉村建設。
強化黨建引領,實行清單管理。2016年,村“兩委”改選,仵風書回村任黨支部書記,帶領全村群眾凝心聚力,“約法三章”,逐漸改變舊有面貌。一是定制度,強調黨支部核心作用,既然當了帶頭人,就要守紀律,落實村務、財務、黨務三公開制度,增加工作透明度,以此消除了干群之間的隔閡和疑慮。二是整會風,嚴明紀律,開會不得交頭接耳說閑話,不能隨意接打電話,不搞“一言堂”,有意見多提,大家多溝通交流。三是講團結,“兩委”班子始終以大局為重,不利于團結的話和事不說、不干,遇事不怕事,有事敢擔事。同時,創新“小微權力清單”展示方式,梳理涉及村民切身利益的事項12類41項,在村綜合服務站設立電子大屏幕,公示辦理流程,村民想了解哪個事項如何辦事,都可以觸摸查詢,簡單直觀。在新班子的帶領下,經過大家共同努力,下聶莊村實現了鳳凰涅槃、浴火重生,成為省級美麗鄉村,早年離開村的村民紛紛搬了回來,上演了一出現代版的“鳳還巢”。
發揮資源優勢,發展富民產業。下聶莊村充分利用三面環山、上有水庫的特點,打造鄉村休閑旅游驛站。主動與“南北游旅行網”聯系合作,借助“旗幟電商365”工程,引導村內種植大戶與河北365集團合作銷售農產品,促進農家樂、特色養殖、種植和果蔬采摘業的發展,推動建成了高效農業種植區、設施果樹種植園、經濟林果種植區、家禽飼養體驗園、山地生態防護區、休閑垂釣中心,打牢鄉村經濟發展的基礎。開辦大講堂,宣傳黨的方針政策,邀請有關專家開展“農家樂”菜品、食品、燒烤等技術培訓,傳授100余種菜品和面點的制作方法,提高村民開辦農家樂的本領。
落實網格管理,創新“村民說事”。建立網格化管理機制,提升了村級管理水平和現代化治理能力。由村支書牽頭——村“兩委”各負其責——黨員村民代表發揮作用——全體村民廣泛參與的網格化管理制度,便于傳達落實政策、發現解決問題、收集集中民意,使各項工作細化到日常,延伸到末端,在基層組織建設、農村人居環境維護、良好村風培育、項目征遷等各項工作中,調動了群眾參與爭先的積極性,實現了各項工作規范化、日常化運轉。“村民說事”就是堅持民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管、民事民評,就是讓村民參與,走群眾路線。在2019年的“兩侵”整治工作中,村民多年開荒種地沒有訂合同交費用,現在整治要求訂合同交費用,好多村民難以接受。為徹底解決這一問題,召開全體黨員、戶代表會議,創新“村民說事”,讓大家充分討論,逐步形成了“不同的地理位置,按照不同的價格訂合同交費用”的一致意見,順利完成“兩侵”整治工作。“村民說事”提高了村務公開透明度,規范了民主議事程序,村民反映的問題都及時得到了解決,微小事情當天解決;小問題一周解決;較復雜的問題由黨員、村民代表聯席會討論決定;復雜的疑難問題請律師參與并擴大到農戶代表會議研究解決。通過“村民說事”,逐漸消除了群眾的疑慮,增強了村民對黨支部的信任,推動實現了村莊的由亂到治。
一是加強基層黨組織建設是實現鄉村振興的保障。農村黨支部是帶領農民群眾奔向小康社會的“火車頭”,是黨的方針政策得以落實的關鍵樞紐。下聶莊村在2020年完成了“美麗鄉村”的蛻變,村黨支部起到了關鍵作用。
二是發展產業是鄉村振興的基礎。下聶莊村以種植為主,依托自然資源優勢,大力發展鄉村旅游業,帶動特色產業發展,借助電商平臺加快產品銷售,實現了收入水平和生活質量的巨大飛躍。產業發展、綠水清山下聶莊村面貌得到根本改善。
三是搞好鄉村治理是關鍵。沒有良好的發展環境,就不可能有良好的經濟發展。下聶莊村通過網格管理、“村民說事”提升了村級管理水平和現代化治理能力,實現了村莊的由亂到治,為村里產業發展創造了良好環境。