探索農(nóng)業(yè)的新型規(guī)模化之路

陳洪生

金沙河合作社的成功，已經(jīng)引發(fā)縣、鄉(xiāng)、村的行政管理體系改革。

中國(guó)農(nóng)業(yè)幾十年一直在調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系中發(fā)展，經(jīng)歷了成功的喜悅和失敗的痛苦。在承包制實(shí)施40年后的今天，全社會(huì)的共識(shí)是：中國(guó)農(nóng)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，必須走新型規(guī)模化之路。

農(nóng)業(yè)的新型規(guī)模化之路在何方？那種通過(guò)土地私有化實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的主張已被否定。目前改變小農(nóng)生產(chǎn)方式的規(guī)模化主要有三種形式：農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)、種植大戶、村黨支部領(lǐng)辦的合作社。值得關(guān)注的是，近年來(lái)又出現(xiàn)了一種堅(jiān)持主糧種植，二產(chǎn)主導(dǎo)的一二三產(chǎn)融合，跨村、鎮(zhèn)、縣、省的大型合作社，其代表是河北省邢臺(tái)市南和區(qū)金沙河農(nóng)業(yè)合作社。在黃淮海區(qū)域的3萬(wàn)多畝耕地上，這個(gè)合作社實(shí)現(xiàn)了多年來(lái)我們夢(mèng)想的大面積“噸糧田”。

金沙河合作社的出現(xiàn)具有鮮明的時(shí)代特征。它創(chuàng)造出一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，這種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系釋放出我國(guó)已經(jīng)擁有而沒(méi)有轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。其鮮明特點(diǎn)是：第一堅(jiān)持小麥、玉米主糧種植，“把飯碗牢牢端在自己手中”。這是2018年全國(guó)24個(gè)農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型合作社中唯一的一個(gè)。第二效益提高，平均畝產(chǎn)比原個(gè)體農(nóng)民高20%左右。第三目前合作社的7000多戶地租農(nóng)戶和股權(quán)農(nóng)戶以及百名職業(yè)農(nóng)民，全部享受了中央要求分配向農(nóng)民傾斜、農(nóng)民“負(fù)盈不負(fù)虧”的政策。金沙河合作社的成功，已經(jīng)引發(fā)縣、鄉(xiāng)、村的行政管理體系改革，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村基層黨組織建設(shè)體系的完善，使三農(nóng)改革得以深化和延伸。值得關(guān)注的是這些改革已經(jīng)得到有關(guān)黨政部門的肯定。

近年來(lái)安徽省渦陽(yáng)縣、陜西省武功縣、山東省商河縣的縣委縣政府已經(jīng)在引進(jìn)金沙河合作社模式并已取得一定的效果。在沒(méi)有上級(jí)指令的情況下，若干跨省的縣委縣政府主動(dòng)引進(jìn)行動(dòng)表明，金沙河合作社和中共邢臺(tái)市南和區(qū)委加強(qiáng)對(duì)合作社思想政治領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新實(shí)踐具有可復(fù)制性。作為我國(guó)第一個(gè)跨省的農(nóng)業(yè)合作社，金沙河能否成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展之路的一個(gè)代表，這是值得有關(guān)黨政部門和學(xué)術(shù)界關(guān)注和深入研究的。

盡管獲得初步成功，金沙河合作社模式的探索并未完結(jié)，前進(jìn)路上還有很多困難和風(fēng)險(xiǎn)，勇敢而謹(jǐn)慎地前行是唯一的選擇。

（編輯：王延春）