構(gòu)建“法治浙江指數(shù)”助推法治浙江建設

羅利丹 王崟屾

提 要：構(gòu)建“法治指數(shù)”指標體系作為健全法治浙江建設的推進機制被寫入《法治浙江建設規(guī)劃（2020—2025 年）》，對浙江法治評估提出了新的要求和目標。“法治浙江指數(shù)”指標體系的構(gòu)建應以習近平法治思想作為理論基礎，結(jié)合中央精神與浙江實際；構(gòu)建指標體系群組，增強指數(shù)建構(gòu)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；發(fā)揮內(nèi)部評估、第三方評估（專家評估）和公眾評估不同優(yōu)勢，合理安排評估主體和方法；兼顧指標體系邏輯性、集成性與操作便捷性、數(shù)據(jù)化，切實減輕基層負擔；注重被評估主體之間的可比較性，最大可能降低區(qū)域差異帶來的結(jié)果偏差。“法治浙江指數(shù)”的運行應專班運作，并建立實施信息發(fā)布機制、評估人員回避制度和結(jié)果告知申辯機制等程序裝置，改善“法治浙江指數(shù)”指標體系運行的制度化和規(guī)范化。加強對“法治浙江指數(shù)”的“再評估”和“法治浙江指數(shù)”公共數(shù)據(jù)的開放和利用，提升“法治浙江指數(shù)”的效用。

法治浙江建設十五周年之際，浙江省委按照構(gòu)建與數(shù)字時代相適應的現(xiàn)代法治體系的要求，印發(fā)《法治浙江建設規(guī)劃（2020 — 2025 年）》，明確了“十四五”時期法治浙江建設的目標、思路、舉措、抓手、載體，力爭到2025 年確立法治浙江建設在全國的領跑態(tài)勢，到2035 年率先建成法治浙江、法治政府、法治社會。其中，構(gòu)建“法治指數(shù)”指標體系作為健全法治浙江建設的推進機制被寫入規(guī)劃。①參見中共浙江省委全面依法治省委員會辦公室：《新時代浙江建設法治中國示范區(qū)的綱領性文件——〈法治浙江建設規(guī)劃（2021-2025 年）〉解讀》，《今日浙江》，2020 年第24 期。……