“百姓說事廳”引領鄉風文明

吳玲

為了解決村民自治中的問題，3年來，安徽渦陽縣公吉寺鎮在公吉寺居委會探索建立“百姓說事廳”，讓大家遇到煩心事、麻煩事有處說、有人理。如今，這里的功能不斷升級，已經成為密切黨群干群關系的“連心橋”、反映社情民意的“晴雨表”、矛盾糾紛調處的“土方子”、基層民主法治的“沐浴房”，引領鄉風更加文明，群眾生活更加安定。

“自從建了‘百姓說事廳，大小事情群眾定、大小矛盾一說清，鄰里更和諧，鄉風更文明。”這是公吉寺居委會居民程廣東自編的一首歌謠，唱出了群眾對于“百姓說事廳”的贊許。

“百姓說事廳”探索基層治理新模式，最大限度地將矛盾化解在基層。在渦陽，全縣383個村（社區）都以不同形式建立“百姓說事廳”，同時組建了以法律顧問、退休老干部、老教師和公道正派、威望高的家族長輩等群眾工作骨干力量組成的說事隊伍，發揮政策解釋、法律咨詢等功能，回應群眾訴求，突出在調處化解矛盾糾紛、村務商定方面的基礎作用，兼具收集社情民意、營造文明鄉風等功能，做到基層治理“耳聰目明”，將矛盾發現在基層、化解在一線。

這樣一種基層社會治理的好辦法，開創了協商民主新形式，打造成居民們“參政議政”的固定場地。諸如小區建設、綠化美化、環境維護等內容都可以協商討論，使居民有了說話的地方，可以“自己的事自己說了算”，讓居民通過議事協商的方式實現自我管理、自我服務，使社區居民真正成為社區治理的參與者，進一步強化居民自治。

“百姓說事廳”搭起居民們“參政議政”的有效平臺。所議之事包括三大類：居民普遍關注的問題、依靠社區自治力量能夠解決的問題、與社區建設和發展密切相關的問題。要做好城鄉社區工作，必須積極回應民生關切，“一切從群眾利益出發”，以改善和保障民生作為城鄉社區治理的邏輯起點，圍繞民生抓治理。“說事廳”是居民的民主議事廳，日常生活中遇到這樣和那樣的問題在所難免，像群眾日常生活中的小事和矛盾，都可以通過“說事廳”說事、評理、公論、調解。遇到煩心事、頭痛事和矛盾，可以到“說事廳”里敞開心扉“說事”，通過互相溝通，坦誠交流，化解矛盾，解決問題，是社會和諧的粘合劑。

“百姓說事廳”有力引領鄉風文明，助推鄉村振興。渦陽縣不斷探索基層治理新模式，穩固“四梁八柱”平安渦陽建設體系，建立以鎮政法委牽頭，公安派出所、司法所、法庭、綜治中心參與的“五位一體”矛盾糾紛化解機制，探索建立“百姓說事廳”“法治門診”等治理模式，實現民生實事項目與群眾需求的對接，有力引領鄉風文明，助推鄉村振興。同時暢通了政府與群眾的溝通渠道，而且為解決群眾的各種難題、拉近干群之間的距離搭建了“橋梁”。將問題和矛盾化解在萌芽之中，有利于社區和諧建設。這種有效的民主決策方式，打通了溝通的腸梗阻，不僅是社區工作的創新，也是社會治理模式的創新，即通過居民們共同議事，讓大家多角度了解社區問題的各個層面，將社會矛盾化解于無形，對于打通“民聲”最后一公里大有裨益。