農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析

曹志琴

改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康和快速發(fā)展，勢必要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。本文介紹了我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，并提出了幾點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的措施，以供業(yè)內(nèi)人士參考。

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

沒有形成完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中涉及到的事務(wù)多且繁雜，一套系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度能夠幫助管理人員做好這些事務(wù)的統(tǒng)籌及分配工作，有利于提高管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)且井然有序的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。因此要想做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，必須要有完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系作為支撐，但目前我國的一部分農(nóng)村地區(qū)仍在沿用過去的舊體制，沒能建立起新的比較完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，從而阻礙了本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些農(nóng)村地區(qū)沒有摸索出與本地發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，在管理中遇到困難時(shí)，則只能照搬其他地區(qū)的管理制度，結(jié)果適得其反。還有一些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度十分松散，沒有建立起有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致各個(gè)部門之間的責(zé)任和義務(wù)不夠明確，有關(guān)人員在日常工作中也比較懈怠，即便在日常的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)了問題，也根本無從下手去解決，這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的觀念落后

在我國的一部分農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)不高，管理觀念也很落后，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏重視，在日常的管理工作中也沒有做到盡心盡力，這就導(dǎo)致這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作只是浮于表面，并沒有真正落到實(shí)處，沒有真正解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其中涉及到很多細(xì)節(jié)問題，需要管理人員十分細(xì)心，并且要對整個(gè)工作流程做好系統(tǒng)的規(guī)劃。但在一些農(nóng)村地區(qū)，由于管理人員的自身素質(zhì)不高，管理及統(tǒng)籌能力較差，沒有學(xué)習(xí)吸收過先進(jìn)的管理理念，因此在實(shí)際的管理工作中往往會漏洞百出，所采用的一些管理模式也根本無法適應(yīng)新的時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從而導(dǎo)致這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果不盡人意。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障

雖然我國為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了很多相關(guān)政策，例如減免農(nóng)業(yè)貸款的利息等，來幫助農(nóng)民減小經(jīng)濟(jì)壓力，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)，但由于各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況、發(fā)展速度以及物產(chǎn)資源條件等不盡相同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在很大的地區(qū)差異性，因此僅僅依靠國家政策的支持是不夠的，還需要積極開展各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。通過開展各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，為各個(gè)農(nóng)村地區(qū)制定出適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源條件優(yōu)勢，建立起系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系，為該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利有序進(jìn)行，最大限度激發(fā)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

由于農(nóng)村地區(qū)具有地域范圍較廣，地形復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勢必會遇到很多困難和問題，較難實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。而開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，則可以結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的地形及地貌特點(diǎn)等，系統(tǒng)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的一些問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策，規(guī)避農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一些不利因素，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙。

可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，常常會面臨很多問題，其中最為突出的就是土地資源問題。有一些土地資源長久閑置，無人問津，另一些土地資源則被過度利用，導(dǎo)致土地本身被永久性破壞，造成資源浪費(fèi)。土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一個(gè)非常重要的資源條件，也是必不可少的，如果土地資源遭到不合理利用的情況較多，則會大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，進(jìn)而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在各個(gè)農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，則可以根據(jù)相應(yīng)的政策規(guī)定，對區(qū)域內(nèi)部的土地資源實(shí)行統(tǒng)一管理及合理分配，避免出現(xiàn)過度利用的情況，做到既能保護(hù)現(xiàn)有的土地資源，也能提升土地資源的整體利用效率，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

許多農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，為了增加作物產(chǎn)量或提高收獲率，往往會盲目大量使用一些催熟的農(nóng)藥等化學(xué)藥劑，而這些農(nóng)藥會隨著水流滲進(jìn)地下或者進(jìn)入小溪、河流當(dāng)中，對環(huán)境造成污染。還有一些不法商販為了謀取利益，也會向農(nóng)民兜售一些國家明令禁止售賣的農(nóng)藥。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，就要注意到這些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，樹立環(huán)保發(fā)展的理念，響應(yīng)國家對于綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的號召，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一些破壞環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，堅(jiān)決反對以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，為市場提供更加豐富且干凈衛(wèi)生的綠色農(nóng)產(chǎn)品，做到兼顧社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

可以激發(fā)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的積極性

一直以來，我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的數(shù)量及薪酬待遇比例都很不平衡，很多城市勞動(dòng)者的薪酬待遇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村勞動(dòng)者，這就造成很多農(nóng)村勞動(dòng)者紛紛涌入城市的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)者十分短缺，這對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很不利的。而隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，則可以有效解決上述問題，通過調(diào)和企業(yè)與勞動(dòng)者之間的利益關(guān)系，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的自身利益得到有效保障，這樣就有利于緩解農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題，可以激發(fā)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的積極性，促使他們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的措施

建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系

目前我國的一些農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起系統(tǒng)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系或者已有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系中還存在很多不足，因此有關(guān)部門一定要重視這一問題，要加快建立和健全當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定全面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善管理制度體系中的不足之處，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的各項(xiàng)日常工作進(jìn)行細(xì)化、指標(biāo)化，嚴(yán)格按照設(shè)定的發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)來推進(jìn)管理工作。除此之外，還應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)部門以及相關(guān)工作人員各自的管理責(zé)任和義務(wù)，確保每一項(xiàng)管理工作都有具體的負(fù)責(zé)人，督促管理人員認(rèn)真落實(shí)日常管理工作，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效果。

培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，提高管理人員綜合素質(zhì)

從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主體是人，如果管理人員的綜合素質(zhì)不高，管理能力不強(qiáng)，則很難保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效果，管理人員的管理水平甚至在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平，可見管理人才的重要性。因此，必須要培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，首先在人員聘用上就應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠的門檻，對應(yīng)聘人員的專業(yè)能力及綜合素養(yǎng)進(jìn)行全面考察，把優(yōu)秀的管理人才吸收進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作隊(duì)伍。

利用好當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源

對于各個(gè)農(nóng)村地區(qū)而言，每個(gè)地區(qū)都有自己得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢以及具有當(dāng)?shù)靥厣呢S富的物產(chǎn)資源，這些都是可以利用的優(yōu)勢資源，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都并不清楚應(yīng)該如何利用這些資源，或者利用的效率比較低，這就導(dǎo)致很多優(yōu)勢資源被閑置，甚至出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。這就需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員根據(jù)資源利用過程中出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)的解決措施，將所有可利用的優(yōu)勢資源都記錄在冊并進(jìn)行合理的規(guī)劃，確保這些優(yōu)勢資源能夠得到有效的利用，最大限度發(fā)揮其功能價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理評價(jià)工作

即便有了完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，管理人員的專業(yè)能力也過硬，但在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，仍然會由于受到現(xiàn)實(shí)因素的種種限制，而不可避免地出現(xiàn)一些管理上的問題。要想解決這些問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員就必須要加強(qiáng)管理過程中的評價(jià)工作，在做好整體管理規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理評價(jià)制度，對各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作做出評價(jià)，及時(shí)復(fù)盤管理過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題并商討解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)部門可以成立幾個(gè)專家小組，由這幾個(gè)小組專門負(fù)責(zé)管理過程中的評價(jià)工作，把評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)量化，以便于更直觀地給出評價(jià)結(jié)果，更有效地反饋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)的問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效果。

結(jié) 語

綜上所述，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。目前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中還存在著很多的問題，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系不夠完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的理念比較落后等等，這些問題都是在未來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中亟需改進(jìn)的。要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，還需不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度體系，繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理措施，并做好管理過程的評價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的問題，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效果。

（中共興城市委黨校）