邵陽市雪峰山區雜交水稻制種基地優勢研究

張祝明 李弘方 羅 華 王 杰 熊 暉 賀淼堯 肖邵農

（1 湖南省邵陽市種子管理處，邵陽 422000；2 湖南省邵陽市農業科學院，邵陽 422001；3 湖南糧安科技股份有限公司，邵陽 422000；4 湖南省農作物種子救災儲備中心，長沙 410016）

雪峰山脈位于湖南省中西部，南接南嶺，北鄰洞庭，平均海拔1150m，最高峰蘇寶頂海拔1934m。山高路險，自古有“川黔門戶”“雪峰天險”之稱。境內氣候復雜，地形多樣，生物物種遺傳變異活躍。1964 年袁隆平等在此發現自然雄性不育水稻植株，于1966 年獲得雜種第1 代，1973 年保持系、不育系、恢復系水稻“三系”配套成功[1]，開啟了世界水稻雜種優勢利用的先河。

雜交水稻誕生于雪峰山區，但雪峰山區最初并不是優勢制種基地。配套初期，該區制種產量僅為100kg/hm2左右；1975 年成功攻克了制種低產難關；1983 年制種產量達到1500kg/hm2，制種開始大規模商用[3]；到1990 年，邵陽地區制種產量突破 3000kg/hm2[4]。雪峰山區是湖南省重點建設的農作物種子生產優勢區域，全省現有的8 個國家級雜交水稻制種基地縣中，有6 個分布在該區域，其中懷化4 個、邵陽2 個。雪峰山區已成為長江流域不可多得的優勢雜交水稻生產基地。

根據種植業生產的資源稟賦，2013 年邵陽市借湖南省布局雪峰山雜交水稻種子生產優勢區域基地的契機，提出了邵陽市雜交水稻制種基地“控東擴西”的布局思路，即主動引導該市東部邵東市、新邵縣、邵陽縣、隆回縣4 個適宜種植雙季稻的縣市壓縮其雜交水稻制種面積，將雜交水稻制種基地集中布局在城步、綏寧、武岡、洞口。這些縣市均比鄰雪峰山，是邵陽市傳統中稻區，雜交水稻制種單位產值與傳統的中稻種植相比優勢更為明顯。

本文對邵陽市制種基地規劃布局實施6 年間（2014-2019），不同區域雜交水稻制種面積、總產規模、單產水平以及制種企業與農戶經濟效益的變化進行分析，探索邵陽市雜交水稻制種基地布局思路的實施成效，為進一步優化邵陽市雜交水稻種子基地布局，保障國家種子質量安全、數量安全提供參考。

1 材料與方法

1.1 研究樣本選擇將邵陽市雜交水稻制種基地劃分為雪峰山區與其他地區。雪峰山區制種基地特指西部的城步、武岡、綏寧、洞口4 縣市制種基地。

雪峰山東麓邵陽段的城步、武岡、綏寧、洞口地處邵陽西部，水田海拔高度在200～500m 之間，土壤為黃壤與黃棕壤，腐殖質層厚50～200mm，土層厚度在500～900mm 之間，pH 值一般為5.5～6.5，土壤肥力中等偏上，適合多種植物生長發育。年平均氣溫為15.5～16.5℃，≥10℃積溫為4500～5200℃，無霜期為270～287d，屬熱量條件兩季不足一季有余的地區[5]。降雨量充沛，一般為1200～1700mm，主要集中在4-6 月以及7 月底8 月初[6]。該地區是湖南傳統的雜交水稻制種基地之一。

城步、武岡、綏寧、洞口4 縣市現有耕地面積14.45 萬hm2，其中水田11.91 萬hm2。城步、綏寧為典型的一季稻區，洞口、武岡為單季雙季稻混栽區。綏寧縣被袁隆平院士命名為“中華雜交水稻制種第一縣”，制種規模位居全國前列，僅次于福建省建寧縣。武岡市首創全國首個雜交水稻全程機械化制種示范基地[7-9]。

1.2 數據來源雜交水稻制種面積、產量、種子收購價格數據均來源于農業農村部種業管理司與全國農技中心《全國種業管理與經濟運行信息調度系統》（管理版）。其余數據來源于對企業與農戶的走訪調查及當地種子管理機構提供的統計數據。耕作方式數據為實地走訪調查獲得。

2 結果與分析

2.1 “控東擴西”布局成效分析2014-2019 年邵陽市雜交水稻制種“控東擴西”布局的實施成效明顯（表1），制種面積穩定在7000～11000hm2，制種產量穩定在20000～37000t。雪峰山區制種面積占全市制種面積的比例穩定在84.92%～93.51%之間，均值為87.34%，這一比例的年度變異系數僅為3.68%。2017 年以后，這一比例還呈現出緩慢增長的趨勢。制種面積的年度間變異系數為14.17%，雪峰山區為10.93%，其他區域為36.81%。這表明，邵陽市雜交水稻制種“控東擴西”基地布局成效明顯，雜交水稻制種在雪峰山區的集中程度很高，且穩定性強，現在仍保持向雪峰山區緩慢集中的趨勢，表現出一定的虹吸效應。

表1 2014-2019 年邵陽市雜交水稻制種面積與產量 （hm2、t、t/hm2）

雪峰山地區獨特的自然地理環境促進了制種產業的發展。2014-2019 年邵陽市抓住國家級雜交水稻制種基地縣建設和湖南省布局發展優勢農作物種子基地的契機，大力調整制種基地布局，取得了顯著效果。期間，中央財政投入專項資金9000萬元（綏寧6000 萬元、武岡3000 萬元），加強綏寧、武岡兩縣市雜交水稻制種基地基礎設施建設與服務能力建設。雪峰山區綏寧縣已發展成為國家雜交水稻制種超級基地縣，其制種面積占全市制種面積的比例穩定在55%以上。

2.2 雪峰山區雜交水稻制種基地單產分析如圖1 所示，2014-2019 年邵陽市雜交水稻制種基地單產最低為2015 年的3.146t/hm2，2017 年達到最高值3.504t/hm2；雪峰山區最低與最高單產分別為2015年 的3.164t/hm2與2017 年 的3.556t/hm2；其他地區最低與最高單產分別為2014 年的2.870t/hm2和2018 年的3.297t/hm2。

圖1 2014-2019 年邵陽市不同地區雜交水稻制種單產

利用表1 數據，可計算出全市6 年加權平均單產為3.372t/hm2，其中雪峰山區為3.405t/hm2，其他區域為3.146t/hm2。雪峰山區平均單產比全市平均水平高0.98%，比其他區域高8.23%。

為檢驗邵陽市雪峰山區與其他區域平均單產水平是否存在顯著差異，將圖1 中雪峰山區與其他區域各年度平均單產按年度配對，進行配對樣本均值差檢驗，結果表明（表2），雪峰山區與其他區域平均單產存在極顯著差異（P<0.01）。

表2 雪峰山區與其他區域平均單產的配對樣本均值差檢驗 （t/hm2）

2.3 雪峰山區制種基地種子生產企業與農戶比較效益分析種子生產企業與制種農戶在簽訂種子生產合同時約定的種子收購價格是衡量制種基地農戶單位收入與種子企業單位成本最重要、最直觀的指標。博弈雙方為了追求效益最大化，種子收購價格的形成往往經過長時間的協商談判，是一個可靠的判斷指標。

2014-2019 年雪峰山區制種基地種子企業單位成本均值為13.02 元/kg，其他區域為13.35 元/kg，較其余地區低2.53%；雪峰山區制種農戶單位收入約為4.412 萬元/hm2，其他區域約為3.463 萬元/hm2，較其他區域高27.39%（表3）。制種基地種子企業與農戶的經濟效益高低決定雙方生產意愿，決定生產基地的興衰存亡。結果表明，雪峰山區制種基地的發展實現了制種企業與農戶雙贏。

表3 雪峰山區與其他區域種子企業生產 成本與制種農戶經濟效益 （元/hm2）

2.4 不同耕作模式制種基地生產成本分析2019年選取新寧（其他區域）、武岡（雪峰山區）2 種典型制種耕作模式進行制種成本調查（表4）。新寧是精耕細作生產模式的代表，雜交水稻制種以單個農戶為主，武岡雜交水稻制種主體為合作社與種田大戶。2014-2019 年新寧平均單產為2.77t/hm2，武岡為2.78t/hm2，大體相當（表1）。從翻耕、育秧、插田、施肥用藥、授粉、收獲及烘干加工各環節逐一核算，分析2 個典型地區農戶制種成本，新寧農戶單位面積制種成本高于武岡。

表4 雪峰山區與其他區域2 種不同耕作模式 樣本縣市農戶生產成本比較 （元/hm2）

比較新寧與武岡基地規模（表1），2 個縣市制種產量相當，但新寧縣制種面積年度間變幅較大，到了退出制種產業的邊緣；武岡制種基地規模穩居該市第2 位。精耕細作的傳統耕作方式，在單個農戶小面積的生產中，依然能取得較高的產量；大戶制種規模較大，農機與社會化服務投入增加有效降低了其單位生產成本，單個制種主體的效益遠遠超過單個農戶。當農戶精耕細作的增產收益不能超過同期成本增加，放棄種植就成為一種理性選擇，制種基地精耕細作的傳統生產模式必將逐漸被機械化、集約化取代。不能適應機械化、集約化的制種基地會逐漸消失。

3 討論

制種基地規模化、機械化、集約化、標準化、信息化（以下簡稱“五化”）是社會發展的必然要求，“五化”基地建設有利于雜交水稻制種產業有效對沖雜交水稻制種成本上漲，有利于提高種子企業與農戶經濟效益，有利于提高種子質量，對有效保障我國種子數量安全、質量安全，提高種子企業與制種農戶生產效益十分重要。邵陽市的實踐充分顯示了政府在制種產業布局上的巨大作用，為其他地區的雜交水稻制種區域布局提供了有益借鑒。

3.1 加大公共財政對制種基地高標準農田改造投入，落實藏糧于地戰略邵陽市雪峰山區域制種基地的高標準農田建設仍然存在農田基礎設施投入不足、投入碎片化的問題，雜交水稻制種靠天吃飯的局面沒有根本改觀。6 年間，綏寧、武岡兩個國家級基地共整合農業、水利、扶貧、國土等部門資金5.3 億，用于雜交水稻制種基地水渠硬化、機耕道路整修、土地平整等基礎設施建設。邵陽市優勢制種基地建設應在繼續加大高標準農田改造的基礎上，盡快補齊基地水電路渠及倉儲曬場等配套設施建設短板。

3.2 繼續加大政府政策支持和資金引導力度，提高優勢基地“五化”建設水平要下決心解決制種基地機械化程度不高，應對自然災害能力不強，基地標準化建設水平低下，集約化程度不高，社會服務組織發育不充分等問題。培育一批為雜交水稻制種提供病蟲害統防統治、機耕機插機收的社會化服務組織，提高雜交水稻制種保險試點的覆蓋面與保障水平，穩定雜交水稻制種產業預期。

3.3 探索種子收購價格形成機制，爭取實現制種企業與制種農戶雙贏農村勞動力成本不斷提高，農業生產資料價格逐年上漲，種子收購價格提升幅度難以對沖農戶新增成本，雜交水稻制種的比較效益不斷下降，已嚴重影響雜交水稻制種基地農戶生產積極性。近年來，種子市場不景氣，種子企業經濟效益下降，企業提價缺乏動力。建立一套科學的種子收購價格形成機制，做到企業農戶利益共享，已迫在眉睫。

3.4 繼續加強雜交水稻制種基地的管理，讓基地建設與管理走上法制化軌道種子是農業生產的芯片，是農業生產中最特殊的生產資料，種子生產經營許可、備案必須依法嚴加監管。監管部門要打破重審批輕監管，重監督輕服務的慣性，做到“放管服”有機結合。在充分調研的基礎上，及時將實踐中行之有效、適合當地資源稟賦的基地管理辦法規范化、法制化，做到有法可依。