建強基層黨組織為國企發展注入“源動力”

皇甫振明

基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的前沿陣地，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重要職責。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。”

近年來，在全面從嚴治黨的要求之下，推動國企基層黨組織全面進步全面過硬的方向越發具體明確。但在實際工作中，一些基層黨支部依然存在觀念跟不上形勢發展、基礎工作薄弱、組織管理不善、工作方式不能與時俱進等問題，這在一定程度上制約了基層黨支部作用的發揮。要根治這些問題，必須沉下身子、靜下心來，從“基本組織、基本隊伍、基本制度”抓起，著眼打牢基礎、補齊短板，從源頭治理“沙灘流水不到頭”的現象。

目前，中鐵十五局五公司（以下簡稱“五公司”）黨委正以建強基層黨組織為著力點，不斷在加強黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設上下功夫，引領公司各項目部攻堅克難、展現作為。

建強基本組織激活“神經末梢”

基層黨支部是黨的工作的基本單元和戰斗力基礎。對于企業生產經營來說，基層黨支部是匯聚發展力量的“助推器”；對于企業人才培養和技術創新來說，基層黨支部是各種專業人才的“孵化器”；對于企業科學健康發展來說，基層黨支部是更具影響力和號召力的“凝聚劑”。因此，必須清醒地認識到基層黨支部建設工作的重要性。

強化組織覆蓋，建設“強堡壘”。五公司黨委以提升組織力為重點，強化基層組織建設，按照“四同步”“四對接”要求，堅持黨組織與行政機構同步組建、黨務人員與經營管理人員同步配備、黨建職責與其他工作任務同步明確、黨建工作與生產經營同步開展，構建職責明確、機制健全的黨建工作網絡，確保黨的基層組織全覆蓋，為黨的決策在“最后一公里”落地落實落細保駕護航。

強化主抓意識，種好“責任田”。黨的十九大報告指出，要把黨的政治建設擺在首位。政治功能作為黨組織第一位的功能，重點要做到“四個引領”，即強化政治引領，提升黨的領導力；強化組織引領，提升黨的號召力；強化服務引領，提升黨的凝聚力；強化行動引領，提升黨的戰斗力。而要做到“四個引領”，就要明確企業發展方向，在黨建工作中牢牢把握住企業發展需要什么、團隊建設需要什么、員工成長需要什么這三個命題。五公司黨委經過統一標識、統一規劃，設立“黨建目標責任墻”，讓群眾能夠一目了然地找到基層黨組織這個“有形陣地”。在“黨建目標責任墻”上，定期公開支部工作目標和黨員個人目標，接受黨員群眾監督，引導廣大黨員主動亮身份、作表率，推動黨建責任落實。五公司黨委還通過現場考核評價、召開黨支部書記抓黨建述職評議考核會等方式，對公司所屬29個黨支部落實黨建工作責任制情況進行考核評價，考核結果與領導班子績效和評先直接掛鉤，促使黨支部書記強化責任擔當。

強化主題意識，選好“主渠道”。五公司黨委要求各個項目部，無論條件多艱難都要建立黨員活動室，完善軟硬件設施，如設置黨建文化展示墻，配備書架、書籍、桌椅等設施，通過陣地宣傳教育，強化黨員參與主題活動的意識。持續深化“黨員+創新創效工程”，通過創新推進黨員示范崗、黨員責任區、黨員技術攻關等創先爭優活動，叫響“向我看齊”的口號，帶領廣大員工高質量完成各項工作任務。

建強基本隊伍活躍“肌體細胞”

作為黨組織的細胞，黨員隊伍素質和黨員作用發揮得如何，直接關系到黨的執政基礎是否牢固、黨的肌體是否健康。為建強基本隊伍，確保黨員隊伍素質過硬、黨員作用有效發揮，五公司黨委重點把好四道關。

把好黨員發展關。把政治標準放在首位，嚴把黨員發展入口關，把那些政治上不合格、只想混入黨內撈好處的人阻擋在黨的大門之外。注重在基層一線發展年輕、高學歷、有示范引領能力的黨員，發揮其在項目建設中的積極作用。

把好黨員教育關。黨員的黨性是共產黨人的立身之本，關系到黨員能否始終保持先進性、純潔性，關系到整個支部是否擁有強大的凝聚力和戰斗力。五公司黨委在做好常規性黨員教育工作的同時，還利用“學習強國”這一學習平臺，通過學習打卡、支部間PK賽、強國學習課堂等手段營造比學趕超的學習氛圍，養成黨員主動錘煉黨性、自覺加強學習的良好習慣。嚴格落實“三會一課”制度，要求各黨支部采取多種形式宣傳貫徹黨中央和上級黨委相關精神，促使全體黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

把好黨員考評關。五公司黨委嚴格落實組織生活會和民主評議黨員制度，通過黨員自我總結、自我評價，黨支部民主評議、考察分析，形成評議結果并成為評先樹優的重要標準之一。在典型選樹上，選樹具有引領示范作用的各類先進典型，通過疊加宣傳效應，使其成為各條戰線的標桿和典型，并通過典型帶動和示范引領，以點帶面推動全局工作。

把好幫扶慰問關。一個團隊只有團結互助、緊緊凝聚在一起，才能富有戰斗力，才有打勝仗的能力。為讓廣大黨員充分感受到組織的溫暖和關懷，增強各項目部的凝聚力和向心力，五公司黨委從留存黨費中劃撥專款分別在元旦、“七一”走訪慰問困難黨員，傳遞黨組織的關愛，達到了“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”的效果，極大地激發了廣大黨員和全體員工的工作熱情和積極性。

完善基本制度創新組織生活

制度是保證黨支部各項工作有序運轉的機制框架。目前，國企各項黨建制度基本到位，重點應在抓落實上下實功。

在制度整合上下功夫。制度不入腦入心，永遠是一張白紙。為確保黨建責任落地生根，五公司黨委把黨委書記第一責任、總經理重要領導責任、副總經理分工負責的黨建領導責任體系具體要求寫入班子分工，將“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、主題黨日、談心談話等組織生活制度按照規定程序和標準步驟制定任務清單，明確目標、內容、方式、頻次等要求，確保規定動作不走樣、關鍵環節不遺漏。

在制度執行上嚴監督。制度執行只有從嚴監督才能有效落實，才能使黨員干部帶頭抓、帶頭改、帶頭干，才能讓黨員從思想上認識、組織上實施、作用上發揮，切實促進黨內政治生活的制度化、規范化和常態化。五公司黨委為推動制度嚴格落地執行，創新設計“可視化圖解”，用可視化、通俗化、清晰化的方式將黨建制度和工作流程展示出來，為基層黨支部和廣大黨員提供簡單明了易操作的標準和遵循，讓制度的執行和監督更加簡潔明確。

在組織生活上有新意。為讓組織生活“熱”起來，五公司黨委根據各項目實際情況和黨員需求，在黨內生活的形式和內容上實施有機創新，開展“一個黨支部一個黨建品牌”活動，不斷增強黨組織的向心力、吸引力和感染力。如：吉安項目黨支部開展“黨員安全質量監督崗”活動，把黨建工作與項目安全工作有機融合，平安度過兩輪洪水考驗；崇明項目黨支部開展“項目管理創新崗”活動，激發黨員立足崗位，在業務工作、技術管理、安全施工及環境保護等方面進行創新；敦當項目黨支部開展“黨建+心+安全”活動，將施工現場的安全隱患扼殺在萌芽狀態。

萬丈高樓平地起。基層黨建作為黨的建設體系中最活躍和最具創新質感的部分，是黨的建設大廈的根基。五公司黨委從切實推進黨的基本組織、基本隊伍、基本制度三項工作入手，深入推進全面從嚴治黨，持續提升了黨的建設水平，使基層黨建工作真正成為企業高質量發展的“助推劑”和“源動力”。

（本文作者為中鐵十五局集團第五工程有限公司總經理助理）