淺析國際EPC項目設備采購管理

彭劍平

經濟的發展，社會的進步推動了我國國家戰略的不斷調整，EPC項目逐漸步入人們的生產生活中，EPC總承包項目而言，其主要是按照合同的約定為相關方執行關于設計管理、施工建設、服務管理，以及采購等相關工作，同時在這一過程中對所負責的項目建設的水平以及項目的安全性，施工工期、經費控制等方面負有一定的責任，以此為基礎在這些工作共同配合的情況下，由總承包方負責籌劃安排。這樣一來，可以有效地將管理不斷簡化，使工作環節銜接得更加緊密，幫助工作效率不斷地提升，同時還能夠將工程建設過程中涉及的風險控制在合理范圍內，以此保證工程項目施工的整體質量，同時對工程資金的合理使用，保證最終工程建設效益目標的實現。站在國際的角度進行分析，EPC總承包項目逐漸成為了各行各業項目工程管理的趨勢，隨著市場的發展與變化越來越傾向于使用一體化服務管理模式，許多承包商突破時空的限制，在項目建設的整個過程中，創造了價值體現了自身的重要性。

1.國際EPC項目設備采購管理難點

1.1采購模式種類繁多，對采購經驗和管理水平要求較高

采購工作包括采買、監造、物流等內容。根據總承包合同約定，采購模式主要分為5種：①總承包合同指定廠家或品牌，國內采購;②總承包合同未指定，國內采購;③總承包合同指定廠家或品牌，如通過哥倫比亞國供應商采購，第三國發貨;④總承包合同指定供應商，國際采購;⑤項目所在國采購。

1.2合理管理困難較大

在商務條款、信用證條款談判、價格談判、合同變更的協調、FAT安排等合同管理過程中困難較多。

1.3投標報價損失較高

主材價格波動，美元、歐元匯率波動等導致投標報價損失較大。例如，銅的價格波動直接影響電纜的市場價格。

2.國際EPC項目設備采購管理

2.1 EPC項目采購管理目標的制定

參考PMBOK項目采購管理中對采購規劃的要求，需要綜合項目管理計劃、項目需求、風險、資源、進度計劃、環境、組織過程資產等全面因素。EPC項目采購目標的制定過程也是項目采購實施規劃的過程，故對項目信息的收集應盡量做到全面準確。（1）編制項目采購資金收款計劃。（2）編制項目采購進度計劃。（3）編制項目采購成本目標。（4）編制項目采購資金需求計劃。（5）除以上信息收集，作為EPC承包商還需掌握如下外部環境信息：①項目所在地央行對外企的銀行貸款政策、外匯管制制度（如委內瑞拉國商業銀行信用評級低導致很多國內銀行不接收當地銀行開具的信用證，中資企業申請開具信用證必須先支付100%保證金，而委內瑞拉國當地央行政策對電匯額度又限制得很低，且電匯手續費很高，境外付款渠道不順暢，不但影響資金支付，同時也影響項目資金回流）。②EPC項目是否可以享有減免稅政策及額度，或其他快速清關渠道。③其他相關影響進口貨物的政策法規。

2.2推行關鍵供應商早期介入的方法

在總承包項目投標階段，一方面，利用關鍵供應商技術優勢和項目操作經驗，既能有效控制成本，又能提供符合業主方要求的技術方案;另一方面，項目招標文件和業主方要求嚴苛，承包商投標準備時間倉促，導致供應商名單數量不足，使項目采購工作面臨重大挑戰。因此，在投標階段對制造商進行擴源，有利于承包商通過招標選取合適的供應商。對于唯一指定的供應商，在合同談判過程中，可邀請實力接近的供應商共同參與邀標或詢價，合理控制采購成本。

2.3總承包工程項目的采購管理

對于總承包工程項目而言，其采購工作也是非常重要的一項內容，采購管理的有效性不言而喻，這項工作的有序展開能夠確保建設工程項目的有效運行，也是保證項目完成的物質基礎，對于傳統的采購管理模式進行分析，其中有很多環節都存在著一定的問題，例如在傳統采購管理的影響下，信息部隊稱的現象較為明顯，一般在采購時更多的側重于價格的高低，使得采購一方為了能夠在價格上占據優勢打敗其他競爭者，而保留自身關于材料或者設備的有效信息。這一現象的存在，導致了供應商與供應商之間的不透明性，雖然提升了供應商自身的競爭力，但對于采購方來說卻是非常糟糕的一件事情，信息的不對稱現象使采購方無法了解到需采購材料的真實情況，最終有可能選擇了對于工程質量最不利的材料。面對這種情況，如何才能夠在總承包工程管理模式的基礎上實現有效的采購管理，其主要涉及以下幾方面。包括對請購單編制的要求、需要早期訂購的設備、材料統計考慮、客戶特別需求的內容，在具體工作開展過程中應對策略如下。首先應當實現組織機構的整體管理有一個系統的規劃，這樣才能更好地進行各方的協調實現工作的有效溝通，保證總承包公司管理效果得以實現，其次應當建立合理的采購需求，制定相應的采購計劃，按照工作程序與流程展開工作，并在這一過程中制定相應的執行措施，保證采購工作能夠按照計劃合理地展開有序地進行。

2.4分包合同管理

（1）統籌管理和供應物料條款。在項目分包合同“物料供應與管理”條款中，明確規定由總承包商協調解決分包商施工用水、砂石料、黏土磚等建筑所需物資，確保了項目施工用水、砂石料、黏土磚的有效供應，也合理控制了以上物料的供應價格，為項目成本控制、質量保證和進度管理起到了良好的保障作用。（2）聯合采購貨物條款。考慮到當地物資匱乏、大型機械設備無法在當地獲得等因素，在項目分包合同中，總承包商引入了“聯合采購貨物”條款。此條款規定，項目主要大宗物資（如機械設備、鋼筋、水泥）的采購牽頭人為總承包商。由總承包商組成聯合采購小組，根據各分包單位的采購計劃，會同各分包單位，通過招標的方式確定大宗物資的供應商單位及供應價格。在完成采購支付后，由總承包商通過“大物流”體系，統一組織貨物的集港、海運、清關和內陸二次運輸，到場后根據各分包單位所提交的采購計劃進行分發。通過引入“聯合采購貨物”條款，降低了各分包單位的采購成本，也緩解了各分包商的資金壓力，更關鍵的是確保了項目主要大宗物資的優質、按時供應，保障了項目的進度質量。

2.5充分了解國際EPC工程項目采購計劃風險

在國際EPC工程項目地施工現場，常常會出現這樣一些情況。設備的材料已經進場90%，但由于部分關鍵性材料并沒有運至施工現場，導致施工無法正常開展。配套到貨的要求必須附在采購計劃階段，要仔細考量。尤其針對各設備材料的采購工作，必須結合整個工程項目來進行科學的制定，充分考慮好設備材料與工程項目各環節之間的配套關系。采購周期風險國際EPC工程項目實施位置主要是在海外，這就需要進行采購周期的仔細考慮。尤其涉及物流運輸、進出口清關和許可證辦理等很多因素。所以，必須做出采購計劃的科學安排，防止出現供貨周期滯后而影響施工進度和施工效率。因此要做好采購風險防范。在EPC總工承包工程項目當中，常常簽訂固定總價與固定工期合同，這對于設計有著極高的要求。所以，必須做到經濟性兼顧的同時，選擇具備較為豐富海外工程經驗和專業技術水平較高的設計師，進而規避設計方面所帶來的風險。對于國際工程EPC總承包工程項目來講，設計主要包含了圖紙和設計文件。要科學地設計會審流程，同時防止因圖紙和設計文件而產生誤差而影響工程進度和成本投入。工程總承包方必須在項目部帶領下，組織相關部門對工程設計進行審核。如果在施工過程中發現存在不合理或不足，必須及時的與設計師進行溝通，并提出變更修改意見，最大限度降低設計事故發生率和優化設計方案。國際EPC工程項目單位可以采取集中設計的方法。在設計前將所有參與設計的工作人員集中進行設計方案討論，從而提高設計的質量并防止因專業水平限制而產生設計失誤。

中國聯合工程有限公司? ? 浙江杭州? ? 310052