打造立體豐富體系 推動冰雪運動進校園

近年來，教育部深入貫徹習近平總書記關于“三億人參與冰雪運動”的重要指示精神，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》，不斷推進制度體系完善，努力構建“全學段、全過程、全方位”的冰雪運動教育模式，提升學生體質健康水平，并通過多元路徑讓學生深入接觸奧林匹克運動歷史文化，樹立正確的體育和健康意識及“卓越、尊重、友誼”的奧林匹克價值觀。

一、制度體系引領

2018年，教育部會同國家體育總局、北京冬奧組委共同印發《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》，以全國中小學生為實施對象，明確提出將奧林匹克教育納入學校常規教育教學工作，開展冬季奧林匹克教育文化活動，積極開展冬季運動項目系列比賽活動，建設北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校、特色學校，開展冬季奧林匹克交流活動，組織冬季奧林匹克教育課程資源研發，加強冬季奧林匹克教育研究等七項主要任務，為全國各地中小學校推進冬季運動進校園工作指明了方向。

2019年，教育部聯合國家發展改革委、財政部、國家體育總局等部門印發《教育部等四部門關于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》，從布局、教學、訓練、競賽、文化建設、資源開發與研究及國際交流等方面對冰雪運動進校園進行全面設計與規劃。其中明確將2016年至冬奧會結束劃分為3個階段，并分階段對推進冰雪運動進校園作出明確工作部署，為各地各校冰雪運動進校園工作開展提供了思路、方法和路徑，同時從經費投入、師資隊伍建設、人才培養體系改革、激勵考核等方面，對冰雪運動進校園的條件保障作出規定，對各地教育行政部門、中小學校作出指導和要求。

2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》明確提出，要“教會學生科學鍛煉和健康知識，指導學生掌握跑、跳、投等基本運動技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術、冰雪運動等專項運動技能?！北┻\動作為專項運動技能方面要求明確列出，在凸顯國家對冰雪運動重視程度及冰雪運動進校園工作重要性的同時，更為冰雪運動進校園和廣大中小學校開設冰雪運動課程提供了政策上的保障和依據。

系列文件的出臺，有效地保障了冰雪運動進校園工作的實施與開展，加快了冰雪運動的校園普及發展，同時也是對在廣大中小學生中更好地傳播奧林匹克知識和弘揚奧林匹克精神的有力促進和推動。

二、教學、活動與競賽體系為基

推進冰雪運動進校園，需要遵循教育和體育規律，以興趣為引導，不斷豐富課堂教學內容，廣泛開展課外活動和課余訓練，搭建完善運動競賽體系，進而建立起校園冰雪運動教育體系，幫助學生在冰雪運動中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

1.積極推進課程建設

教育部會同國家體育總局、北京冬奧組委編輯并出版《北京2022中小學生冰雪運動項目教學指南》《北京2022年冬奧會和冬殘奧會青少年知識讀本（小學版和中學版）》和冬季體育運動知識掛圖及項目介紹手冊。同時，鼓勵各地各校開發冰雪運動課程，豐富冰雪運動教學資源，并支持學校與滑雪場、滑冰館、冰雪運動俱樂部及其他相關社會機構合作開設冰雪運動課程。

2.廣泛開展教育交流活動

教育部與北京冬奧組委聯合印發《關于開展北京冬奧會和冬殘奧會吉祥物故事征集主題活動的通知》，鼓勵全國各地的小學生通過撰寫吉祥物“冰墩墩”和“雪容融”的故事，將奧林匹克價值觀和殘奧價值觀踐行于成長過程中?；顒游巳珖?5個?。ㄖ陛犑校┏^3.62萬所學校的1518.16萬中小學生參與，各地共收集了466.72多萬件征文作品。活動的舉辦，增強了學生的民族自信，弘揚了奧林匹克精神，推動了冰雪運動普及，促進了學生全面發展，同時也是在以行動踐行講好中國故事、傳播中國文化。

此外，教育部會同北京冬奧組委于2021年3月啟動北京2022年冬奧會和冬殘奧會“共迎未來”中外人文交流活動，鼓勵各地學校、學生與奧林匹克大家庭中的國家（地區）運動員開展交流，以與國家（地區）奧委會和殘奧委會推薦的學校建立“姊妹?！钡刃问?，不斷擴大奧林匹克教育覆蓋面，培養具有國際視野和文明禮儀風尚的新時代學生，促進文化互鑒，傳播人類命運共同體理念，為中外友好可持續發展積蓄力量。其間，在張家口市舉辦“共迎未來”中外人文交流小使者迎冬奧倒計時200天活動。千余名中外小使者以“攜手”為主題，通過藝術展演和視頻連線形式，共同迎接北京冬奧會，活動期間還召開了“共迎未來”中外人文交流小使者特別活動交流會。活動的開展，是對青少年學生交流的新渠道和新內容的積極探索，形成了奧林匹克教育可持續遺產。

3.加強校園冰雪競賽體系建設

教育部鼓勵各地建立和完善適合地方發展的“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽”校園冰雪競賽體系，通過競技、趣味等比賽及活動項目，吸引更多的學生參與冰雪運動。

三、推廣體系助力

《教育部等四部門關于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》指出，“到2020年計劃遴選2000所冰雪運動特色學校，2025年達到5000所，遴選100個校園冰雪運動試點縣（區），設立20個改革試驗區，鼓勵高校增設冰雪項目高水平運動隊?！?020年以來，教育部加大中小學冰雪運動特色學校建設力度，加強高校高水平冰雪運動隊建設，努力提高青少年學生參與冰雪運動的比例，開展特色學校、示范學校、試點縣（區）遴選。截至2021年底，已在全國遴選建設冰雪運動特色學校2062所、冬季奧林匹克教育示范學校835所。

2019—2021年，教育部、吉林省人民政府和北京冬奧組委連續舉辦“筑夢冰雪·相約冬奧”全國學校冰雪運動競賽暨冰雪嘉年華活動，每年均有約25個省（直轄市、自治區）的5000余人次運動員、教練員參與。

這些舉措的實施，不僅直接增加了冰雪運動特色學校的數量，還通過搭建活動平臺，進一步推動冰雪運動校園普及，切實有效地提升并檢驗冰雪運動進校園的質量和成效。

四、保障體系支撐

近年來，教育部大力推進教體融合，整合社會資源，統籌現有投入渠道，積極支持校園冰雪運動。將運動器材納入中小學校體育器材設施配備標準目錄，鼓勵有條件的省市加強對冰雪運動的傾斜支持，鼓勵南方城市中小學校積極與冰雪場館或冰雪運動俱樂部建立合作，支持社會公益力量參與、支持校園冰雪運動;此外，教育部還會同北京冬奧組委成立了涵蓋各?。ㄖ陛犑?、自治區及新疆生產建設兵團）教育行政部門的“北京2022”奧林匹克教育專項工作組，組建了全國校園冰雪運動專家委員會和全國中小學奧林匹克教育專家委員會，為深入開展學校奧林匹克教育構建了組織體系。各項措施的出臺，進一步從國家、地方、學校3個層面為冰雪運動校園普及與發展提供了支撐，為冰雪運動進校園工作的落地提供了保障。

下一步，教育部將進一步加強部門協同，充分利用北京冬奧會留下的精神、文化和物質遺產，促進校園冰雪運動的教學、訓練、競賽和管理體系更加健全，條件保障更加有力，冬季奧林匹克教育更加深入人心，政府主導、部門協作、社會參與的校園冰雪運動推進機制更加成熟完善。

許弘

2021年11月1日