遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建情況調(diào)查研究

廉楊

摘要：為總結(jié)“十三五”時期遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建情況，梳理“十四五”時期全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路，對省內(nèi)國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作進(jìn)行專題調(diào)研，并形成調(diào)研報告，以期為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;創(chuàng)建;調(diào)研

中圖分類號：F323? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2021）03-0076-02

近年來，國家高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，要求加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺載體。目前遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方興未艾，但缺少針對產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建情況的系統(tǒng)調(diào)查研究。為切實做好遼寧省“十四五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃編制工作，總結(jié)“十三五”時期全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建情況，梳理“十四五”時期全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路，遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程中心與遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建聯(lián)合調(diào)研組，對省內(nèi)國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建情況開展專項調(diào)研。此次調(diào)研工作下發(fā)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建情況調(diào)查表20份，實地走訪11家企業(yè)、科研、示范基地，圍繞產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展措施、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式成效、新型經(jīng)營體系培育及運行管理機制創(chuàng)新等方面的問題，召開4次座談會，聽取有關(guān)企業(yè)和園區(qū)管理部門的意見與建議，在此基礎(chǔ)上形成《關(guān)于遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作情況的調(diào)研報告》，為遼寧省“十四五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展提供了積極參考。現(xiàn)以省內(nèi)2個國家級和2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為代表進(jìn)行介紹。

1 東港市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況

東港市2019年被批準(zhǔn)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。圍繞草莓產(chǎn)業(yè)，通過擴(kuò)大種植基地、改造升級基地設(shè)施裝備水平等手段，2019年實現(xiàn)鮮果產(chǎn)量13.2萬t;實現(xiàn)草莓初、精加工結(jié)合、集群發(fā)展，年加工量達(dá)4萬多t，精加工率達(dá)26.5%;積極開展與京東、阿里等電子商務(wù)企業(yè)的合作，通過網(wǎng)絡(luò)平臺將東港草莓推向全國，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售草莓第一名;完善倉儲設(shè)施，優(yōu)化物流環(huán)節(jié)，2019年11.4萬t草莓鮮果出口泰國，實現(xiàn)草莓出口零的突破;發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”，打造“紅色東港、草莓天堂”，年接待游客202萬人次。經(jīng)過近2 a的穩(wěn)步發(fā)展，東港市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正處于創(chuàng)建中期論證的重要節(jié)點。調(diào)研組在全面了解其創(chuàng)建基本情況的基礎(chǔ)上，先后深入東港草莓科技研究院、東港市長山鎮(zhèn)草莓原種苗工廠、玖玖家庭農(nóng)場的科技示范基地、電商平臺，通過實地查看、座談討論等方式，詳細(xì)調(diào)查其在創(chuàng)建工作中遇到的問題，并就創(chuàng)建過程中存在的困難進(jìn)行進(jìn)一步探討。提出要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建進(jìn)度;要打響品牌，拓寬營銷渠道，進(jìn)一步增強加工品及鮮果出口份額，形成東港草莓強有力的品牌優(yōu)勢;要立足縣情，建立緊密長效的利益聯(lián)結(jié)機制，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2 盤錦市大洼區(qū)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況

盤錦市大洼區(qū)位于遼河三角洲腹地，是遼河、大遼河兩條河流歷經(jīng)千年沖擊而形成的濱海濕地平原。這一得天獨厚的資源稟賦，成就了“盤錦大米”“盤錦河蟹”這兩個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤４笸輩^(qū)于2018年7月被批準(zhǔn)成為第二批創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是水稻種植和河蟹養(yǎng)殖。園區(qū)總占地面積4.40萬hm2（66.00萬畝），其中耕地面積2.48萬hm2（37.22萬畝），涉及6個鎮(zhèn)街，3.39萬戶居民。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，創(chuàng)建措施得當(dāng)，聯(lián)農(nóng)帶民效果明顯，2020年10月份參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在慈溪舉辦的2020年全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)培訓(xùn)班，并代表新創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行典型經(jīng)驗交流發(fā)言。大洼區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已參加績效預(yù)評價，并申請創(chuàng)建認(rèn)定，等待國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部實地核查予以認(rèn)定。調(diào)研組先后對大洼區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基地建設(shè)情況、千鶴米業(yè)有限公司的“公司+基地+生活+銷售”模式及大米品牌建設(shè)等情況、盤錦廣合農(nóng)業(yè)科技有限公司“水產(chǎn)飼料加工項目”建設(shè)情況、盤錦鑫葉農(nóng)業(yè)科技有限公司工廠化育苗基地建設(shè)情況、盤錦光合蟹業(yè)有限公司“稻蟹共生”種養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)研，并在專題座談會上詳細(xì)了解相關(guān)創(chuàng)建工作成效，特別是在帶動農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的好經(jīng)驗、好做法。大洼區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園當(dāng)前建設(shè)有重點、有定位、有方向、有成效，通過國家認(rèn)定后，下一步工作要加快推進(jìn)“大洼模式”和輸出產(chǎn)業(yè)成果，成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“龍頭”。

3 本溪市桓仁縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況

本溪市桓仁滿族自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于遼寧東部山區(qū)，根據(jù)獨特的地理和氣候條件加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，以野山參及冰葡萄為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前為省級產(chǎn)業(yè)園，其發(fā)展對于推動桓仁乃至遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。桓仁縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照“一個核心功能區(qū)、二個特色產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)”的總體規(guī)劃，發(fā)揮遼寧五女山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)的集聚引領(lǐng)示范作用，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，取得初步成效。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，為項目落地和開工建設(shè)提供了有力保障，項目建設(shè)推進(jìn)工作成效顯著。調(diào)研組對熙峰藥業(yè)集團(tuán)、遼寧五女山米蘭酒業(yè)有限公司進(jìn)行走訪，在座談會上與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建主體及相關(guān)龍頭企業(yè)進(jìn)行研討，了解產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中實際遇到的問題和困難，聽取意見和建議。提出要以創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園為抓手，科學(xué)規(guī)劃布局，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力著力建設(shè)人參及冰葡萄規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植大基地，培育加工大集群，在行標(biāo)、地標(biāo)、品種選育、栽培技術(shù)等方面加大科研力度;積極發(fā)揮創(chuàng)新帶動示范作用，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

4 興城市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況

2019年興城市被列為遼寧省第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實施主體。以花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“一核六區(qū)多基地二中心”的園區(qū)布局，有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。截至2020年底，園區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)2.29萬hm2（34.40萬畝），比2018年增加0.50萬hm2（7.43萬畝），田間作業(yè)路全部硬化，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)2.01萬hm2（30.20萬畝）、占園區(qū)耕地面積的62.0%;花生種植面積達(dá)8.04萬hm2（40.20萬畝），比2018年增加0.24萬hm2（3.55萬畝），占耕地面積的83.4%;花生產(chǎn)量達(dá)12.8萬t，花生產(chǎn)值8.96億元，比2018年增加3.02億元;高油酸等優(yōu)質(zhì)花生良種繁育基地面積達(dá)0.07萬hm2（1.00萬畝）;化肥利用率達(dá)40.0%，農(nóng)藥利用率達(dá)40.0%，花生秸稈綜合利用率達(dá)到100.0%;花生年交易量達(dá)28萬t，比2018年提高近10萬t;園區(qū)新建和在建104家花生初加工及精深加工企業(yè);園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)43.78億元，帶動就業(yè)人數(shù)3.4萬人，園區(qū)農(nóng)民人均可支配年收入20 306元。調(diào)研組實地走訪了遼寧紅涯子糧油有限公司和正業(yè)集團(tuán)，詳細(xì)了解產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況及建設(shè)過程中遇到的問題和困難，指出興城市能夠根據(jù)自身優(yōu)勢條件發(fā)展花生初、精深加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，并向規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度發(fā)展，值得借鑒和推廣。提出未來要進(jìn)一步拓展深加工領(lǐng)域，注重品種研發(fā)，引進(jìn)科技力量，努力從初加工向精深加工發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值，打造地域品牌，提高競爭力。

5 結(jié)語

2018年以來，遼寧省按照黨中央、國務(wù)院建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的決策部署，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的有關(guān)要求，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，經(jīng)過省、市、縣三級政府共同努力，創(chuàng)建了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動有力的國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新動能，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

參考文獻(xiàn)

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Investigation on the Establishment of Modern Agricultural

Industrial Park in Liaoning Province

LIAN Yang

（Liaoning Modern Agricultural Production Base Construction Engineering Center， Shenyang 110032， China）

Abstract： In order to summarize the establishment of modern agricultural industrial park in Liaoning Province during the "13th Five-Year Plan" period， comb the development ideas of modern agricultural industrial park in Liaoning Province during the "14th Five-Year Plan" period， and carry out special research on the establishment of national and provincial modern agricultural industrial parks in Liaoning Province， and to form research reports， so as to provide reference for the establishment of modern agricultural industry park in Liaoning Province.

Key words： modern agricultural industrial park; establishment; investigation