細化中職教師職稱評價標準是職教改革的必然選擇

廖小文

2020年12月28日，人社部印發《關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見》，其中提出，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點，將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。進一步破除唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向，強化技術技能貢獻，突出工作業績，保持“兩類人才”評價標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜。

上述政策的出臺，對廣大中職教師而言無疑是一種“福音”。隨著社會經濟發展，職業教育體量逐漸擴大，中職教師職稱評審標準與技能型人才職業發展不相適、不匹配等問題日漸突顯，很大程度上阻礙了中職教師的職稱晉升，不利于構建現代化職業教育體系。為此，進一步改革中職教師職稱評審體系，細化中職教師職稱評價標準，成為現代職業教育改革的必然選擇。

事實上，關于如何解決技能型人才職稱評審問題，國家近年來進行了改革探索。2019年9月，人社部、教育部印發《關于深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》，其中明確提出，要遵循中等職業教育特點和中職教師發展規律，通過完善制度體系、細化評價標準、創新評價機制等措施，構建分類清晰、名稱統一、科學規范的中等職業學校教師職稱制度。2020年9月，教育部等九部門印發的《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》也提出了“健全完善職業院校教師職稱評聘制度”“改革職業學校專業教師晉升和評價機制”“將企業生產項目實踐經歷、業績成果等納入評價標準”等系列要求。從國家出臺的有關改革政策來看，創新中職教師職稱評審方式、細化中職教師職稱評價標準已是大勢所趨。

細化中職教師職稱評價標準，要突出技能型人才的工作特點，注重考評職業能力和工作業績，將技術成果轉化、技能操作規程、解決技術難題、參與技術改造及工藝創新、帶徒弟傳技藝等方面的能力與貢獻作為制定中職技能教師職稱評價標準的主要依據。評審過程可將中職技能教師的有關技能競賽獲獎情況、行業技能操作情況、完成的有關項目技術報告、相關的技能傳授總結等作為評審的參考材料，必要時可創新申報材料審核方式，運用信息技術審核相關材料。

在我國的職稱評審中，論文、學歷、外語成為繞不開的話題。對許多中職技能教師而言，上述三樣是“揮之不去的痛”。受職業特點限制，技能型教師的論文、學歷、外語水平與其具備的技能水平往往不成正比。在此背景下，要細化中職教師職稱評價標準，還須進一步破除唯論文、唯學歷、重外語的傾向，打破專業技術職稱評審與職業技能評價的界限，對具有絕技、絕活并長期堅守在中職教學一線的“高精尖缺”技能人才，可建立職稱評審“綠色通道”，讓技能人才的價值得到充分的尊重和體現。

細化中職教師職稱評價標準的另一項重要舉措是創新相應的評價方式。對中職技能教師進行評價，可探索使用技能操作考核、業績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式進行，鼓勵和支持有條件的地方或單位單獨對職業學校教師進行單獨評審或分組評審。同時優化中職教師評審委員會專家結構，注重吸納更多精通行業標準、掌握相應技術、熟悉中職一線教學的有關人員作為評審專家，進一步提高中職技能教師職稱評審的科學性和權威性。

中職教師職稱評審，事關廣大中職教師切實利益，事關中職學校教師隊伍穩定，事關職業教育的未來。各地、各有關部門要進一步認識推進中職教師職稱評審改革的重要性，按照國家有關部門提出的改革政策要求，聚焦關鍵問題，制定可行方案，暢通技能人才與專業技術人才職業發展通道，為加快發展現代職業教育提供制度保障和人才支撐。