供給側改革視閾下H省高職計算機類專業教育適應新業態發展問題與對策

寧和南 蘇命峰

摘要：梳理供給側改革理論，基于“教育與產業”生態系統中的供給方視角，從院校布局、專業供給、人才培養等層面，引入偏離度分析H省高職計算機類專業教育適應新業態發展存在的院校布局區域失衡、專業結構供求失配、專業人才供需失調等問題。提出以產教融合為主線、以標準建設為引領、以課程改革為抓手，優化區域院校布局、優化專業供給結構、優化專業人才供給，增強院校計算機類專業教育辦學實力，提升高職計算機類專業辦學水平，提高高職計算機類專業人才培養質量。

關鍵詞：供給側改革;高職計算機專業;新業態;偏離度

以信息技術為核心的新一輪科技革命和產業變革加速演進，物聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術迭代升級與滲透融合，催生并帶動了“互聯網+”“智能+”新業態快速發展。為促進新業態發展，H省高職計算機類專業教育如何對接新一代信息技術戰略性新興產業，服務區域經濟發展，培養復合型、高素質、高技能、創新型IT人才，面臨新挑戰。為此，引入供給側改革理論，基于“教育與產業”生態系統中的供給方視角，分析H省高職計算機類專業教育適應新業態發展的供給現狀，了解存在的問題，為H省高職計算機類專業教育供給側改革提供對策建議，助力IT人才培養，加快新業態發展，建設創新型省份。

一、計算機類專業教育適應新業態發展的現狀

從院校布局、專業供給、人才培養三個層面，引入偏離度分析計算機類專業人才培養適應新業態發展的現狀。本文的偏離度為生態系統中兩者各類構成要素占比之間的比值，其值的大小可以衡量兩者之間的匹配協調和關聯發展程度[1]。作為供應方的A要素與作為需求方的B要素之間的偏離度，如果為負值，說明其供給不足;如果為正值，說明其供給過多;如果為零值，說明兩者供需平衡。在教育與產業生態系統中，作為人才供給側的計算機類專業教育，適應新業態發展對接人才需求側的H省新IT產業。H省新IT產業占比根據H省統計年鑒的相關數據進行分類整理與歸納綜合求得，產業占比包括產業發展和用人需求兩個一級指標，前者包括產業企業、固定資產投資、產業主營業務收入、產業利潤總額等二級指標，后者包括人才存量、人才增量、學歷占比等二級指標[2]。

（一）院校布局區域失衡，院校專業優勢不足

H省開設計算機類專業的高職院校布局存在區域失衡。如表1和表2所示，H省擁有CZT、DXN、DXX、DTH四大區域，在2015-2019年間，H省高職進行計算機類專業招生的院校有44-52所，其中，CZT區域擁有22個國家級、省級高新技術（產業）開發區，經濟體量大，優勢明顯，產生強大虹吸效用，聚集了25-29所，占比為52.76%-59.18%;DXN區域擁有23個國家級、省級高新技術（產業）開發區，只有7所院校，占比為14.29%-15.91%;DXX區域擁有17個省級高新技術（產業）開發區，只有6所院校，占比為12.24%-13.64%;DTH區域擁有21個國家級、省級高新技術（產業）開發區，只有6-7所院校，占比為13.33%-14.29%。引入偏離度分析院校專業辦學與產業的匹配關系。H省四大區域計算機類專業辦學與產業的總量偏離度，2016年達到最高點，為1.1976，隨之逐年下降，向零值靠近，2018年偏離度值達到最低點，為0.3312，2019年偏離度值有所回升。總體看，H省高職計算機類專業教育的院校布局初步適用新業態產業發展，區域失衡情況有所改善。分區域比較院校專業辦學與產業的偏離度，CZT區域偏離度值逐年增大，近3年均為正偏離，院校資源供給逐步強化，優勢越發明顯，目前H省高職院校擁有8個計算機類省級示范特色專業群、一流特色專業群，全部都在CZT區域。DXN、DXX區域的偏離度值逐年降低，近2年均為負偏離，院校資源供給逐步弱化。DTH區域近6年的偏離度值始終為負值，院校資源供給持續不足。

H省高職院校計算機類專業教育的優勢不明顯。2015-2019年間進行計算機類專業招生的院校占H省高職院校比例為63.77-77.61%，但這些高校缺少對計算機類專業辦學的頂層規劃，專業教育特色缺乏，專業辦學同質化現象突出，凸顯院校計算機類專業辦學成效的標志性成果不多，且區域分布不平衡。以教學資源庫、精品課程（包括在線開放課程、精品資源共享課）、現代學徒制為例，如表3所示，H省高職院校立項的國家級、省級職業教育計算機類專業教學資源庫僅為1和4個，占比分別為3.3%、10.81%;國家級、省級精品課程僅有6、49門，占比分別為10%、12.13%;國家級、省級現代學徒制僅有1和3個，占比分別為5.26%和5.00%。總體看，教學資源庫、精品課程、現代學徒制等教育資源與產業的總量偏離度均為負值，分別為-0.4470、-0.1216、-0.6232，說明院校計算機專業類優質教育資源供給以及辦學優勢不足。分區域看，優質教育資源區域分布失衡，CZT區域院校聚集絕大部分優質教育資源，擁有全部教學資源庫、全部現代學徒制項目、所有國家級精品課程以及89.80%的省級精品課程（44門），DXX、DXN區域院校僅有1、4門省級精品課程。

（二）專業結構供求失配，專業供給質量不高

H省高職計算機類專業結構供求失配。從總量分析，2015-2019年度，H省高職計算機類專業與產業偏離度均為負值，專業供給總量持續不足。如表4和表5所示，H省高職計算機類專業點數從2015年的138個增加到2019年的171個，其專業點數占比從2015年的8.93%增加到2019年的9.70%，專業與產業的偏離度從2015年的-0.3868提升到2019年的-0.2808，計算機類專業供給情況略有提升;計算機應用技術、計算機網絡技術、計算機信息管理、軟件技術、動漫制作技術等傳統計算類專業，其專業點數從2015年的138個減少為2019年的119個，占比從100%減少為69.59%，除信息安全與管理有所增加，其它傳統計算機類專業均有所減少。移動應用開發、云計算技術與應用、電子商務技術、大數據技術與應用、虛擬現實應用等新增計算機類專業，其專業點數從2015年的0逐年遞增到2019年的52個，占比從0%增加到30.41%，其中大數據技術與應用、移動應用開發專業分別達到18和13個專業布點，計算機類專業供給結構有所改善。計算機類專業供給滯后產業發展，2020年高職人工智能技術服務專業才開始正式招生，區塊鏈技術與服務專業僅在部分本科層次職業院校試點，還沒有列入高等職業教育（專科）專業目錄，目前很難有效支撐人工智能、區塊鏈等新興產業，服務區域新興態經濟發展。

計算機類專業供給質量不高。專業的人才培養弱化，專業人才培養定位不清晰，在新增計算機類專業尤為突出，傳統計算機類專業的人才培養方案、專業教學標準、課程標準、教學大綱等缺少更新升級，內容陳舊落后，專業教學常忙于應付專業技能抽查、專業畢業設計檢查等，缺少系統思考專業的創新發展、特色發展。專業的社會服務虛化，計算機類專業教育產教融合度不高，專業的人才培養“閉門造車”，企業行業園區參與度不高，專業頂崗實習流于形式，校外實習實訓基地以掛牌為主，吸納學生不多，發揮作用有限，校內實訓針對性不強，專業對接產業服務社會的能力缺失。專業的資源供給弱化，計算機類專業集群優勢不明顯，專業間的資源共享度不高，專業經費投入不夠、硬件設施不足、資源集約度不強。專業的師資隊伍弱化，師資數量不足，近幾年高校擴招，計算機類專業招生迅速擴大，使得計算機類專業教師數量不足矛盾愈加突出，部分專業特別是新增計算機類專業的師生比達不到1：18國家標準。師資結構失衡，學緣結構不合理，高層次人才、技能大師欠缺，雙師型專業師資缺乏，教師隊伍來源單一，相當部分專業教師從高等學校畢業直接到高職院校，缺少IT企業工作經歷。師資質量不高，新一代信息技術更新迅速快，教師缺少新技術、新理念，專業知識老化、教學體系陳舊，缺少企業實踐經歷，老師的專業知識與工作實際相脫離、技能水平與行業要求不匹配、教學方式與生產實踐相脫節。

（三）專業人才供需失調，人才培養質量弱化

H省高職計算機類專業人才供需失調。從人才培養數量分析，和專業供給類似，2015-2019年度H省高職計算機類專業人才與產業的偏離度均為負值，專業人才供給長期不足。從總量看，專業人才培養數量有所提升，如表6和表7所示，H省高職計算機類專業人才培養數量從2015年的1.59萬人遞增到2019年3.04萬人，年均增量達到17.61%，超過H省高職總體11.49%年平均增量，計算機類專業學生的比重從9.41%提升到11.65%，人才與產業的偏離度從2015年的-0.3541提升到2019年的-0.1367。專業人才培養結構有所改善，2015-2019年間，除數字展示技術專業人才培養為零、人工智能技術沒有招生外，計算機信息管理、動漫制作技術等2個專業人才年均增量為負，其它專業人才都實現年均正增長。其中，新增計算機類專業人才增長迅速，年均增量大于23.88%，其中大數據技術與應用、電子商務技術、云計算技術與應用等專業人才年均增量分別達到175.73%、73.40%、50.15%。專業布點多的軟件技術、計算機網絡技術、計算機應用技術等3個傳統計算機類專業人才增長較慢，其年均增量分別為8.10%、13.99%、14.36%。

計算機類專業人才培養質量弱化。跨界綜合能力欠缺，目前計算機類專業人才培養重專業知識，偏專業技能，輕綜合素養，缺少通用知識與跨界技能培養、缺失人文美學與職業素養涵養，學生的跨崗位遷移能力不強，同崗位進階能力匱乏，跨界綜合能力弱化[3]。創新創業能力不足，新一代信息技術迭代更新加快，計算機類專業人才培養缺乏融入新技術、新職業、新標準、新規范、新崗位、新工藝，滯后產業發展;大部分專業課程老師本身缺少創新創業培育意識，創新創業專職教師很多缺少計算機類專業學科背景，專業創新創業教育缺失，學生的創新創業能力不足。高階技能人才缺失，學生的專業知識體系“大雜燴”“淺層次”，計算機類專業知識廣而不深、專業技能寬而不精，學生缺少復雜問題解決能力、主動學習反思能力，專業技能優勢不足，更談不上服務“產業高端”和“高端產業”的高階IT技能人才。調查發現，許多計算機類專業畢業生不能對口從事IT行業就業，轉而從事保險員、營銷員、話務員等工作[4]。

二、高職計算機類專業教育適應新業態發展的對策

（一）優化區域院校布局，以產教融合為主線，增強院校計算機類專業教育辦學實力

適應新業態發展同步新IT產業需求，不斷優化H省高職計算機類專業院校區域布局。適度增加DTH、DXX、DXN區域的計算機類專業教育院校供給，大力提升這些區域特別是DTH區域院校包括省級以上專業教學資源庫、精品課程、現代學徒制等計算機類專業優質教育資源供給，提高H省高職計算機類專業辦學優勢。

深化產教協同育人，增強H省高職計算機類專業教育辦學實力。以政府為主導，做好制度頂層設計，加強國家頂層管理、行業科學指導、地方精準調控，激發政府、企業、園區等多元辦學活力，引導院校適用新興態發展把握高職計算機類專業（群）辦學方向，著眼新基建聚焦新一代信息技術領域，助力省域經濟的數字化、智能化、創新發展。以學校為主體，根據學校隸屬行業特色和毗鄰區域優勢，重點面向H省域的83個省級、國家級高新技術（產業）開發區，主動服務新IT產業，輻射其它相關產業數字化轉型，精準對接新一代信息技術涵蓋的多個新興優勢產業鏈，構建新時代高職計算機類專業群、專業聯盟、產教聯盟，打破區域、院校空間局限和專業之間壁壘，強化資源要素供給，優化教育資源配置，實現強強聯合、優勢互補、增強扶弱，讓專業辦學形成合力、產生動力、釋放活力。以企業為聯合，厚植企業的職業教育情懷，強化企業責任擔當，推動計算機類專業的人才培養、就業創業、技術創新、社會服務，將企業的資金資本、硬件設備、軟件資源、技術知識、管理理念等要素注入校企合作，打造高水平專業化產教融合實訓基地、創新創業創造基地等。以現代產業學院建設為契機，鼓勵新工科特色鮮明，與新一代信息技術產業緊密聯系，在（毗鄰）高新技術（產）業開發區的高校與省（市）政府，IT行業企業園區等組建董事會、理事會，共建、共管、共享現代IT產業學院，強化院系兩級管理，優化人事、財務、資源要素配置。

（二）優化專業供給結構，以標準建設為引領，提升高職計算機類專業辦學水平

適應新業態發展對接新IT產業鏈需求，不斷優化計算機類專業供給結構。基于適應性、前瞻性、系統性專業設置原則，鼓勵院校匯聚優質教育資源，創造專業辦學條件，積極開辦人工智能技術與服務、虛擬現實應用技術、云計算技術與應用、大數據技術與應用等新增計算機類專業，試點開設區塊鏈技術與服務（方向）專業，加大對專業的動態監測，落實專業合格評估、教學工作診斷與改進、學生專業技能考核等。加大專業動態調整力度，以服務新業態發展對接新IT產業需求為依據，適時調整計算機類專業招生專業結構和規模，動態更新計算機類專業人才培養方案，例如計算機網絡技術專業增加軟件定義網絡課程，計算機系統與維護專業增加數據中心建設與管理課程，計算機信息管理專業增加商務智能技術、數據挖掘課程，數字媒體應用技術增加游戲引擎課程，軟件技術專業基于大數據和人工智能升級軟件設計、軟件開發、軟件測試類課程。

強化專業標準建設，提高院校計算機類專業辦學水平。持續做好計算機類專業目錄動態更新，對標國家職業教育相關標準，推進落實省級計算機類專業設置標準、專業教學標準、專業技能抽查標準等建設，指導高職院校計算機類專業人才培養方案、專業技能考核標準、專業畢業設計標準等制定，注重素質教育的根本性、知識教學的基礎性、技能訓練的應用性相統一，探索計算機類專業分類（學歷教育與社會培訓）、分層（高、中、低）、分班（專業方向）教學改革。將1+X證書制度有機融入計算機類專業人才培養方案，讓產教融合落到實處。目前國家前后推出3批次1+X證書制度試點的職業技能等級標準，每個標準覆蓋初、中、高三個等級，其中適合計算機類專業的有Web前端開發、云計算平臺運維與開發、智能計算平臺應用開發等共35種職業技能等級證書。每個職業技能等級證書可適用1-11個計算機類專業，例如Web前端開發證書適用軟件技術、軟件信息與服務、計算機網絡技術、移動應用開發、計算機應用技術、計算機信息管理等6個專業。每個計算機類專業可選擇4-30個職業技能等級證書，例如虛擬現實應用技術專業可選擇虛擬現實應用開發、3D引擎技術應用、數字創意建模、數字媒體交互設計、游戲美術設計等5個證書。每個計算機類專業應根據學校所屬行業優勢、對接IT產業鏈和開設專業方向，從中優選合適等級若干證書試點。將1+X證書試點與學分銀行建設相銜接，將學歷證書和職業技能等級證書的各類各級學習成果進行認定、核算、存儲、積累和轉換，進行課證融通、學分相通，夯實、拓寬計算機類專業學生可持續發展基礎，全面提升學生職業競爭力。此外，強化專業師資建設，補足配強，打造德技雙馨、敬業精業、專兼結合的“雙師型”教師隊伍，注重教師職前“入崗訓練”，入職“上崗鍛煉”，在職“勝崗歷練”。依托校企雙元、國際多元的工程技術研究中心、技術技能人才培養基地、師資培訓中心等平臺，從國際、國家、省、市、校多個層級，通過師資培訓、研修訪學、企業跟崗、全員輪訓等方式對教師進行專業化、系統化、規范化和可持續的錘煉打造，提升教師的職業教育教學能力、教研科研創新能力、技術服務社會能力。

（三）優化專業人才供給，以課程改革為抓手，提高高職計算機類專業人才培養質量

適應新業態發展滿足新IT產業用人要求，不斷優化計算機類專業人才供給。以IT就業市場調研為依據，基于就業數據反饋，適時調整計算機類專業人才供給結構，適度增加大數據技術與應用、信息安全與管理、人工智能技術服務、虛擬現實應用技術、云計算技術與應用等專業人才供給。

深化專業課程改革，提升計算機類專業人才培養質量。強化課程體系建設，培養復合型IT人才。以模塊化、案例化、情景化、項目化，解構、重組專業課程體系，主動適應新一代信息技術帶來的新技術、新崗位、新規范、新標準變化，動態調整計算機類專業課程標準、教學大綱、課程內容，有機銜接1+X證書，提高計算機類專業課程與新IT崗位的匹配度;通專整合、跨界融合，強化計算機類專業基礎課程有機共享，突出專業核心課程剛性必修，優化專業拓展課程個性互選，試行主修與輔修專業課程混合雙修。強化課程思政建設，培養高素質IT人才。專業課程全方面、全過程、全視角融入課程思政，凝練課程的素養、知識、能力育人目標，挖掘凸顯IT類行業特點的課程思政素材，將精益求精的工匠精神、一絲不茍的敬業精神、誠實守信的職業素養顯性和隱性融入軟件開發、網絡構建、信息安全等專業課程。強化課程實踐教學，培養高技能IT人才。課程教學突出理實一體、工學交替、手腦并用、育訓合一、德技雙修，強化校內實訓、企業認知見習、跟崗實訓、頂崗實習等特點，培養精技優能、一專多能的高階IT技能人才。強化課程信息化教學，培養創新型IT人才。基于現代信息技術進行混合式教學、個性化教學、STEAM教學改革，專業課程教學注重學生的創新、跨界、發展能力培養，依托移動互聯、云計算、大數據、人工智能等現代信息技術構建智慧課堂、虛擬工廠、仿真平臺，以學生為中心，基于教育大數據分析、人工智能導學，全過程教學數據采集，精準分析學情，根據學生個體差異和學習特征，智能推送差異化學習資源、推薦個性化學習策略、優化過程化課程考核。

參考文獻：

[1] 蘇命峰，寧和南. 偏離度分析視角下湖南高職新工科教育供給側改革與路徑優化[J]. 職業教育研究，2020（10）：34-42.

[2] 蘇命峰，寧和南. 供給側改革視閾下高職計算機類專業與產業發展的適配研究——以湖南省為例[J]. 職業技術教育，2020，41（17）：30-35.

[3] 羅幼平. “互聯網+”背景下高職計算機類專業學生就業創業能力提升途徑探討[J]. 河北職業教育，2018，3（03）：101-103.

[4] 尹玉杰，劉允濤. 高職院校計算機類應用專業“分方向三段式學徒制”人才培養模式的探索與實踐[J]. 中國職業技術教育，2019（26）：93-96.

注釋：

①? 根據高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理系統、高等職業院校教育質量年度報告院校年報統計、H省省教育廳數據歸納整理。

②? 根據高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理系統、高等職業院校教育質量年度報告院校年報統計、H省省教育廳、H省統計年鑒（2015-2019）的數據進行歸納整理與偏離度測算。