淺談林業(yè)資源管理中存在的問題及其對(duì)策

林文英

摘 要 通過對(duì)我國(guó)林業(yè)資源的調(diào)查，指出我國(guó)林業(yè)資源中存在人才缺失、技術(shù)不足、意識(shí)薄弱、管理制度不足等問題，提出了應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、對(duì)資源管理技術(shù)進(jìn)行支持、加大對(duì)于林業(yè)資源的監(jiān)管力度、加強(qiáng)宣傳等對(duì)策，為我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞 林業(yè)資源;管理;森林

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.048

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)化水平正在逐漸提高。在工業(yè)化快速發(fā)展的背景下，林業(yè)資源的需求量逐漸增加。林業(yè)資源是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要資源，但我國(guó)目前對(duì)于林業(yè)資源的管理仍存在問題，不注重對(duì)于森林環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，造成了生物多樣性降低等現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)于林業(yè)資源的監(jiān)管，利用各種措施提高林業(yè)資源的利用率，保證環(huán)境健康發(fā)展。

1 我國(guó)林業(yè)資源現(xiàn)狀

我國(guó)占地面積廣闊，但是森林覆蓋面積較少，并且不同地區(qū)差異較大。我國(guó)大部分森林都在東北地區(qū)、西南地區(qū)以東南地區(qū)。其中，森林覆蓋面積最大的福建省，森林覆蓋率達(dá)到65.95%，但是新疆、青海等西北省區(qū)的森林覆蓋面積較少，只能夠達(dá)到1%左右。

2010年，我國(guó)森林面積達(dá)到384 100萬公頃，但是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)森林的覆蓋面積急劇減少，截至2020年只有382 300萬公頃，同比2010年減少1 800萬公頃。預(yù)計(jì)到2025年，只能夠達(dá)到381 500萬公頃。森林面積的快速減少會(huì)導(dǎo)致風(fēng)沙化嚴(yán)重、土地沙漠化、沙塵暴、生態(tài)平衡遭到破壞等問題，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙。

2 林業(yè)資源管理中存在的問題

2.1 人才缺失

我國(guó)的森林覆蓋面積較廣，需要大量的林業(yè)工作人員對(duì)森林進(jìn)行巡查，分析不同地區(qū)的森林資源，確保管理工程能夠科學(xué)地進(jìn)行。但是，在管理的過程中，部分地區(qū)的林業(yè)管理人員不足，不能夠及時(shí)巡邏，對(duì)森林現(xiàn)狀的了解程度不足會(huì)影響管理人員對(duì)于林業(yè)資源的判斷。同時(shí)，管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)，不能準(zhǔn)確地對(duì)林業(yè)資源管理做出判斷，影響了林業(yè)資源的建設(shè)。部分地區(qū)的林業(yè)資源管理部門不重視對(duì)于資源的管理，會(huì)導(dǎo)致管理人員的積極性不高，影響了林業(yè)資源的管理效率。此外，管理部門沒有針對(duì)工作人員開展相關(guān)的培訓(xùn)，使得管理人員的整體素質(zhì)不高，不能在林業(yè)管理的過程中作出科學(xué)的決策。

2.2 技術(shù)不足

林業(yè)資源管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，需要多人合作并利用先進(jìn)的技術(shù)。但是，林業(yè)管理的過程中，管理部門缺乏先進(jìn)的技術(shù)支持，不能及時(shí)有效地對(duì)資源進(jìn)行管理。當(dāng)前，一些地區(qū)仍然使用傳統(tǒng)的資源管理方式對(duì)森林進(jìn)行管理，不符合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的潮流，無法保證森林資源的有效管理。

2.3 森林保護(hù)意識(shí)薄弱

森林是可再生資源，森林本身對(duì)于人類的開采使用有一定的自我修復(fù)能力，根據(jù)森林面積、森林恢復(fù)的速度等因素合理開采能夠保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展[1]。同時(shí)，當(dāng)前群眾的森林保護(hù)意識(shí)缺乏，過分注重開采林業(yè)資源帶來的經(jīng)濟(jì)效益，沒有意識(shí)到砍伐樹木可能會(huì)帶來的弊端。在這種思想的作用下，一些人不重視對(duì)森林資源的保護(hù)，對(duì)森林大肆砍伐、開荒占地、將污水排放到森林中。這些行為會(huì)導(dǎo)致我國(guó)森林覆蓋面積急劇減少、最終造成土地荒漠化、水土流失、大氣污染等現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致生態(tài)平衡失調(diào)。生物多樣性減少等問題，對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了影響。例如，個(gè)別地區(qū)存在非法上山砍伐樹木的現(xiàn)象，這些人為了一己私利不顧國(guó)家的規(guī)定與林業(yè)資源的安全，破壞了森林和生態(tài)環(huán)境。這歸根結(jié)底是由群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱造成的。

2.4 管理制度不足

森林管理制度不足的根本原因是當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源管理部門對(duì)資源管理工作不重視。在林業(yè)資源開采的過程中缺乏制度的引導(dǎo)，會(huì)產(chǎn)生過度砍伐、對(duì)于森林缺乏保護(hù)措施、開采不合理等情況，最終導(dǎo)致森林資源急速減少、森林覆蓋情況出現(xiàn)地域差異、環(huán)境遭到破壞等。此外，管理部門缺乏對(duì)于管理工作的監(jiān)管，導(dǎo)致群眾也缺乏對(duì)于森林資源的保護(hù)意識(shí)，不能意識(shí)到森林資源對(duì)于人們生活的重要性。森林資源在這種情況下被大肆破壞，甚至還會(huì)破壞一些名貴的樹種，阻礙了森林建設(shè)的發(fā)展。

3 林業(yè)資源管理的有效對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)于人才的培養(yǎng)

提高管理人員的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源有效管理的基礎(chǔ)。為了保證我國(guó)森林資源的正常發(fā)展，提高管理人員的素質(zhì)十分必要。1）林業(yè)管理部門應(yīng)提高對(duì)于管理人員的薪資待遇，積極引進(jìn)高素質(zhì)的人才，同時(shí)保證人員的穩(wěn)定性。2）要讓管理人員從基層做起，充分了解林業(yè)管理的實(shí)踐工作，豐富管理人員的經(jīng)驗(yàn)，使管理人員的管理決策符合當(dāng)前林業(yè)工作的實(shí)際需求。3）要加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)資源管理人員的選拔工作，選擇的管理人員最好擁有大專以上的學(xué)歷，還應(yīng)是林業(yè)管理專業(yè)或者是林業(yè)管理經(jīng)營(yíng)豐富的人才，這樣能夠讓管理人員更快速地適應(yīng)林業(yè)管理的工作，提高管理的工作效率。4）要定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，向管理人員講解最新的林業(yè)政策以及林業(yè)管理技術(shù)，為管理人員的工作提供理論上的支持，對(duì)管理人員的工作能力提升能夠有效地保證管理人員的工作效率以及決策的準(zhǔn)確性。

3.2 為資源管理技術(shù)提供支持

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的林業(yè)資源管理技術(shù)已經(jīng)無法符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。為此，國(guó)家需要加大對(duì)于林業(yè)管理的資金以及技術(shù)投入力度[2]。國(guó)家對(duì)林業(yè)資源建設(shè)投入先進(jìn)的技術(shù)以及充足的資金能夠?yàn)榱謽I(yè)資源管理提供支持。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際需求，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，制定出符合我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的策略，為我國(guó)林業(yè)資源的管理提供保障。例如，林業(yè)資源建設(shè)地區(qū)大多是城市化進(jìn)程比較緩慢的偏遠(yuǎn)地區(qū)，技術(shù)的發(fā)展比較落后，因此需要國(guó)家對(duì)此進(jìn)行重視，加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)的投入，利用多媒體等對(duì)資源管理進(jìn)行宣傳，提高工作人員的技術(shù)水平。

3.3 制定相應(yīng)的資源的管理制度

在林業(yè)資源管理的過程中，需要發(fā)揮各部門的作用，加強(qiáng)部門之間的合作。巡查部門充分了解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，管理部門才能夠根據(jù)森林的現(xiàn)狀制定出合理的管理制度;對(duì)于管理部門制定的政策，需要下屬各部門進(jìn)行配合，嚴(yán)格按照制度對(duì)森林進(jìn)行管理;還要安排專門的監(jiān)督部門對(duì)各部門的工作進(jìn)行檢查，保證實(shí)際管理方法與制定的管理制度相符合。此外，管理部門還要與相關(guān)執(zhí)法部門相結(jié)合，對(duì)于不按照規(guī)定亂砍濫伐的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)資源的管理力度。

3.4 做好宣傳工作

林業(yè)資源保護(hù)不僅是林業(yè)工作人員的責(zé)任，更是全體公民的責(zé)任[3]。因此，在林業(yè)資源管理的過程中，要加強(qiáng)對(duì)于保護(hù)資源活動(dòng)的宣傳。這樣能夠促使人們深入了解林業(yè)資源的重要性、森林對(duì)人們生活過程中的作用，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。當(dāng)前社會(huì)是信息化社會(huì)，信息能夠通過多媒體進(jìn)行快速的傳播。管理人員可以將林業(yè)資源保護(hù)的必要性制作成生動(dòng)形象的宣傳短片，利用手機(jī)、計(jì)算機(jī)等多媒體設(shè)備進(jìn)行廣泛傳播，同時(shí)還能夠?qū)ζh(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)講座，讓群眾充分意識(shí)到破壞林業(yè)資源的危害。積極引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行植樹造林。只有我國(guó)全體人民共同努力，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)，合理開采林業(yè)資源，提高資源利用效率，才能保證我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促使我國(guó)走綠色發(fā)展道路。

4 結(jié)語

林業(yè)資源是可再生資源，但如果無節(jié)制地對(duì)資源進(jìn)行利用，會(huì)造成森林恢復(fù)速度跟不上砍伐速度的情況，對(duì)我國(guó)的森林資源造成破壞。在林業(yè)資源管理的過程中，需要借助先進(jìn)技術(shù)的支持，制定合理的管理制度，加強(qiáng)對(duì)于人才的建設(shè)，讓林業(yè)資源更好地發(fā)展。我國(guó)土地面積遼闊，森林覆蓋面積也比較廣，因此，要加強(qiáng)對(duì)于森林的監(jiān)管，提高我國(guó)森林管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳卓君.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展探討[J].農(nóng)民致富之友，2019（23）：168.

[2] 穆睿.遵義市匯川區(qū)森林資源管理存在的問題及對(duì)策思考[J].農(nóng)家科技，2018（06）：6.

[3] 潘建鋒.林業(yè)資源管理存在的問題及其對(duì)策[J].農(nóng)家科技旬刊，2019（01）：68-69.

（責(zé)任編輯：劉 昀）