互聯網+大數據助力黨建工作創新的思考

翁黎明 岳振興 巫佳立

摘要：在互聯網、大數據迅猛發展的信息時代，在堅持黨對國有企業的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面的時代背景下，黨建工作需要與時俱進、創新發展。利用互聯網、大數據可以創新黨建工作載體、創新黨的組織生活方式，可以使黨和人民群眾溝通更高效，提前發現并預判黨員群眾訴求，占領網上輿論陣地，可以提高黨的全局掌控能力。

關鍵詞：互聯網；大數據；黨建工作；創新

引言

黨的十八屆三中全會提出要“創新基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用”。在互聯網、大數據技術迅猛發展的今天，“互聯網+大數據”已成為驅動創新發展的先導力量。如何跟上互聯網+大數據的發展步伐，利用信息技術占領黨員群眾思想制高點，發揮主動引導、輿論引領的作用，是新形勢下加強和創新黨建工作的一個重要而緊迫任務。

將互聯網、大數據等新技術應用到黨建工作中，既是信息化時代發展的客觀要求，也是黨建工作實事求是、與時俱進的重要體現。“互聯網+大數據+黨建”，創新了黨的工作方法和手段，豐富了黨員教育、黨建宣傳的形式，對于推進基層黨建信息化，暢通黨內信息互通，擴大黨的影響力，推動黨組織建設，具有十分重要的意義。

1時代發展需要黨建創新

1.1黨和政府需要黨建工作創新發展

2015年4月，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上強調，要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，更好地用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。

黨的十八大報告提出了全面提高黨的建設科學化水平的總要求。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，再次強調“把抓好黨建作為最大的政績”。

2016年10月，習近平在全國國有企業黨建工作會議強調，要加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設。明確抓好黨建是第一責任和最大政績，這給黨建工作提出了更高要求。

1.2互聯網、大數據技術有助于黨建工作創新

互聯網、大數據是社會發展和時代進步的產物，是趨勢和潮流。憑借其開放、平等、共享、海量和快速等優勢，成為一種革命性力量。今天的互聯網已經融入到社會各個角落、各個階層，改變了人的思維方式、生活習慣、興趣愛好。

互聯網可以幫助人們輕易獲取想要的信息、發表自己的觀點。互聯網使整個社會治理體系朝著扁平、透明、規范、高效的方向發展，大數據技術讓無規律事件變成規律事件，讓使然變成必然。互聯網、大數據可以幫助政府、企業掌握網絡時代的話語權、主導權，提高網絡建黨、治國、治企的能力，促進黨建工作跟上時代發展步伐，確保黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

1.3傳統黨建模式亟待黨建工作創新

大多政府部門、國有企業黨建干部的思維理念滯后、管理模式單一、指導方法落后，雖然自己經常上網，但上網只關注社會信息、少關注黨建工作；只關注新聞趣事，少關注黨員群眾思想動態。黨建工作大多停留在發文件、開會，我講你聽、我說你做老一套的落后階段。

雖然有不少政府和企業都建立了黨務管理信息系統，但只實現對黨組織信息、黨員信息的靜態管理，僅限于基礎數據采集、黨組織關系接轉、黨費收繳等日常基礎工作，對基層黨建推動意義不大。黨員學習、黨組織建設、黨員服務、數據分析、輿情把控等黨建核心工作仍然以傳統模式進行，沒有真正創新。

1.4國外形勢迫使黨建工作創新

在新形勢下，西方國家亡我之心不死，通過互聯網滲透，利用網絡價值多元化等種種手段對我國社會主義意識形態發起挑戰。

作為擁有8000多萬黨員的執政黨，必須加強我黨在互聯網上陣地建設，加強黨對意識形態的領導，增強黨的控制力和領導力，構建具有中國特色的網上宣傳體系。

2互聯網+大數據如何助力黨建工作創新

2.1互聯網+黨建創新

2.1.1互聯網助推黨建業務信息化，提高黨建管理水平

傳統的黨建工作都是手工臺賬、紙質流程，基于互聯網開發而成的智慧黨建信息系統，可以實現“黨建業務信息化、黨員應用移動化、監督服務多樣化”。智慧黨建信息系統可以將黨務知識、政策法規、組織管理、培訓教育、網上黨校、監督服務、分析統計等進行電子化、信息化。系統采取開放性的設計理念，通過互聯網，將黨建與共青團組織、紀律檢查、工會組織以及婦女工作等各類型組織力量融合在一個平臺。

2.1.2互聯網創新黨建宣傳教育新模式， 有效占領弘揚正氣制高點

現代人，特別是年輕一代普遍喜歡互聯網，喜歡手機上網。而互聯網+黨建正適應了時代的發展，符合年輕人的接受方式。互聯網具有迅速、快捷、易交互的特點，黨的理論宣傳、黨的教育可以做到不受時空限制。在堅持黨管媒體、充分發揮網信工作作用的前提下，創新改進網上宣傳，掌握網絡傳播規律，用好用活網絡語言，互聯網可讓黨的聲音成為網絡空間最強音，讓黨的意志始終成為頭條，在互聯網上起到導向作用，有效占領弘揚正氣的制高點。

2.1.3 互聯網使黨和人民群眾溝通更高效，提高服務滿意度

當前，互聯網已經成為黨和人民群眾溝通交流的重要紐帶和重要工具，人民群眾已習慣通過互聯網表達各種訴求和多元見解，互聯網已成為企業思想教育的新場所，是黨和人民群眾溝通的新橋梁。黨員、群眾可以利用即時信息、微信、微博等方式與黨、與政府聯系。黨組織、政府可以通過互聯網發現問題、解決問題，不斷提高黨和政府的公信力、回應力、應對力。這種快捷、直觀的交流，不僅拉近了黨與人民群眾的距離，還提高了工作效率和服務滿意度。

2.2大數據+黨建創新

2.2.1大數據可以提高黨的全局掌控能力，保持黨的先進性

大數據通過把握科技發展、社會輿論、市場變化和國家安全等領域蘊藏著的海量數據之間的關聯關系，通過復雜的算法，實現“讓數據說話”，挖掘出數據之中隱藏的規律性東西和未來發展趨勢，為黨組織決策提供寶貴參考，從而讓決策者超越局部事實和經驗判斷而作出較為正確的形勢判斷，使事物發展的趨勢一目了然，提高黨在復雜形勢下的全局掌控能力，不斷提高黨組織的引領能力，保持黨的先進性。總之，你擁有的數據越多，你能挖掘的東西就越多。

2.2.2大數據可以幫助黨員教育、黨員管理更有針對性

大數據通過對特定人群的關注與分析，了解他的政治素養和價值傾向，從大數據中挖掘黨建中已經存在或可能存在的問題，使得黨組織有一種預判，有利于黨員教育和黨員管理有針對性地展開。同時，大數據可以關注特定時間段內黨員、干部的思想，分析黨員、干部的思想狀況，對預測黨員、干部思想的發展趨勢有很大的幫助，是黨的思想引領更有針對性。

比如：通過對課件、文件的學習量進行分析，得出哪些課件、哪類課件是大家喜歡的；通過對大家的答題、測試情況進行分析，得出大家的弱項和不足在哪里；通過對大家參與活動、討論的情況進行分析，得出大家的興趣愛好和群體傾向。有了各種統計數據、各種統計圖表（如圖1），就可以有針對性的采取措施，進行查漏補缺。

2.2.3大數據可以提前發現并預判黨員群眾訴求，占領輿論新高地

通過大數據分析可以了解黨員、群眾的所思所想、了解民情民意、了解它們的心理訴求，分析他們的個性、習慣、興趣等，分析黨群、干群關系的發展趨勢，提前預測可能出現的需求、問題和事件。通過抓取分析各級網站的留言、聊天記錄、滿意度調查（如圖2）、群眾搜索訪問的主要站點、主要內容等，可以找出特定地區、特定時間內大家最關注的問題，尋找矛盾焦點。有利于黨組織解決問題、化解矛盾。使黨建工作更加精準、更加科學，有助于黨組織提前占領輿論新高地，對黨在新時期凝聚人心具有不可估量的意義。

2.2.4大數據可以幫助反腐工作更科學高效

當前腐敗分子違法違紀的手段越來越隱蔽，傳統方法已經難以發現。經濟全球化還為一些腐敗行為跨國運作提供了條件，一些腐敗分子為了逃避法律制裁，經常把巨額贓款轉移到國外。為了切實打擊腐敗分子，可以建立黨務數據、金融數據、司法數據、公安數據等互相融合的大數據系統，對大額資金外流和黨員行為異常情況等進行有效監控，通過海量數據分析（如圖3），提前找到它們的犯罪證據，使違法犯罪行為在大數據環境下原形畢露、無處逃遁。幫助反腐工作更加科學高效。

3展望

互聯網已成為黨建工作的窗口、黨組織信息溝通的橋梁、黨員學習的園地、黨員教育的新載體。利用大數據收集分析黨員各種思想動態、各種民聲民意、各種心理訴求，為管理層特別是高層黨組織提供決策依據已經成為使然。

目前，各級政府、不同企業信息化發展水平參差不齊，所以很難真正實現全社會、全集團的互聯互通，信息孤島依然存在。所以要想互聯網、大數據更好的助力黨建創新，黨建工作要像政府工作、企業中心工作一樣做好頂層設計、總體規劃。在堅持黨建為本、技術為輔的基本原則下，將黨建工作的方方方面、所有環節、全部領域、全體要素做一個總的規劃設計。在滿足黨建管理需要的同時，充分考慮黨員體驗、黨員服務，通過采集數據、挖掘分析，加強黨建創新模式，提升黨建水平。

十四五是推動高質量發展的關鍵期，需要不斷創新互聯網、大數據時代下的黨建工作方式方法，不斷完善互聯網法律法規，需要對互聯網、大數據技術進行規范、對管理流程和信息傳播等作出明確規定，需要更好地規范網上行為，促進黨建工作與互聯網、大數據有機結合。堅信，在信息技術日新月異、數字中國加速前行的新時代，互聯網+大數據一定能夠讓黨建工作更智能、讓黨建管理更人性、讓黨建服務更精準。

參考文獻：

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（作者單位：中國核工業集團有限公司）