江蘇精品年鑒創建報告

◎桑 薈

（江蘇省地方志辦公室，江蘇南京 210004）

2016 年開始，中國地方志指導小組開始實施中國精品年鑒工程。江蘇積極協助配合中國精品年鑒創建工作，相繼組織指導《南京年鑒（2017）》《海安年鑒（2017）》《揚州年鑒（2018）》《連云港年鑒(2019)》《建鄴年鑒（2020）》創建成為中國精品年鑒。

2018年起，江蘇省地方志辦公室正式面向全省開展省級精品年鑒試點工作。2019年，經過申報遴選，確定南京市雨花臺區、如皋市、射陽縣3家創建試點單位，當年底順利完成創建試點任務。2020 年1月，省地方志辦公室印發《江蘇省精品年鑒創建工作實施方案》，精品年鑒創建邁入規范化軌道。當年經過申報遴選，確定蘇州市、無錫市、南京市浦口區、常州市武進區、寶應縣5 家創建單位。對于確定的幾家年鑒試點單位，省志辦加強業務指導，選派專家全程跟蹤指導，先后組織召開篇目大綱研討會、初稿評審會，修改后經過省志辦驗收，再正式批準成為省精品年鑒，在年鑒封面打上“江蘇省精品年鑒”標識。截至2020 底，全省共有8部年鑒邁入省級精品年鑒行列。

2021 年，精品年鑒創建規模和內涵進一步提升，創建和培育并行。泰州市等5 家單位被列為省級精品年鑒創建單位，常熟市等4 家單位作為省級精品年鑒培育單位。省地方志辦公室安排專家對口聯系培育單位，經培育評估后，優先列入下一年度省精品年鑒創建單位名單。

一、以更新理念為先導，突出創新設計

堅持與時俱進，創新年鑒篇目設計。一些年鑒的篇目設計多年一成不變，不能客觀反映經濟社會發展情況。在精品年鑒創建過程中，江蘇省地方志辦公室要求篇目設計除遵守年鑒編纂的基本要求外，更要體現特色和個性，做到富于時代性、年度性和地域性，做到常編常新，年年出新。

《雨花臺區年鑒（2019）》卷首設專題圖片、特載、大事記，主體部分設雨花臺區概覽、中國（南京）軟件谷、科技創新、區域經濟、人居環境、文化旅游、公共服務、機關團體、法治·軍事、街道·園區、人物·榮譽11個類目，卷末設附錄、索引，重點突出了中國（南京）軟件谷（高新區），徹底改變了傳統的篇目設計。

《無錫年鑒（2020）》打破沿用多年的框架，根據無錫市的特色亮點，新增《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉無錫行動方案》（摘要）專文；新設數字經濟、新興產業、中介服務業類目，契合經濟社會發展新特點；新設參與“一帶一路”建設、開放型經濟類目，突出無錫對外開放的成就；新設公共安全類目，體現社會管理體制改革的創新。

《浦口年鑒（2020）》建立5 大新主題、27個新類目的框架結構，增設生態環境類目，反映浦口區作為“全國生態示范區”的生態資源優勢；增設“休閑旅游”類目，突出浦口“打造地標性產業高地、構筑都市圈最美花園”的定位；改“農業農村”類目為“都市農業”，析出農村工作，列入“城鄉建設”類目，突出城鄉融合發展。

《寶應年鑒（2020）》先后優化調整綱目結構4 次，修改類目名稱13個、撤并類目10 個、新增類目4 個，將原來的類目44 個減少至39個。

二、以科學規范為前提，提升年鑒的科學性

科學規范是精品年鑒的基本要義。年鑒除了要遵守期刊、圖書出版質量方面的規范要求外，還必須遵守年鑒專業規范。中國地方志指導小組辦公室、江蘇省地方志辦公室先后出臺年鑒編纂方面的一些規范性文件，明確了年鑒編纂的基本規范。江蘇在精品年鑒創建過程中，將科學規范作為首務，要求創建年鑒在編輯稿評審會召開前處理完所有科學規范問題。在評審中對于處理不到位的，一一指出，要求修改。依據年鑒編纂出版規定和專家評審意見，精品年鑒創建單位增強年鑒框架設計中蘊含的邏輯性、科學性，對歸類不當、層次不清、交叉重復等方面修改調整，對數據缺失等條目補充相關信息資料。在內容、條目、文體文風、行文規范等方面，注意加強基礎信息的規范、保密敏感問題的規范、一事一條的規范、條目標題的規范、條目要素的規范、敘事文體的規范以及標點符號、數字用法、計量單位等的規范。通過自查和審查，精品年鑒創建單位增強了年鑒的科學規范性，為年鑒質量提升奠定了基礎。

三、以內容價值為核心，突出文獻價值

資料性是地方綜合年鑒的本質屬性。對于精品年鑒創建單位，江蘇省地方志辦公室提出以內容價值為核心，要求精品年鑒基礎信息完整、選材典型精當、內容全面詳實、記述系統深入、圖表廣泛運用、圖文搭配得當、資料連續可比，著力提升年鑒的資料文獻價值。

在年鑒編纂中，首要是堅持正確的政治導向。地方綜合年鑒作為政府出版物，政治性是其本質屬性，必須堅持守正創新。江蘇在精品年鑒創建過程中，對于港澳臺事務、民族宗教、軍事、對外貿易合作等政治和政策敏感性較強的內容加強審核力度，嚴格執行中宣部相關規定要求。嚴防年鑒內容泄密，征兵數、退役軍人數、基干民兵數、人防工程具體地點等可能泄密的，一律刪除。

2020年江蘇精品年鑒

完善年鑒基礎信息?！稛o錫年鑒（2020）》在條目的選取和編寫上，注意提升條目的資料價值，充實擴展綜合性條目中的基礎性信息，加大細節性、微觀事物的記述力度，力避內視信息、空話套話等入鑒?！段溥M年鑒（2020）》根據專家意見，及時做好所涉調整類目、分目相關資料的征集工作，加強年鑒二次組稿，努力實現基礎資料內容完整化目標。《寶應年鑒（2020）》由注重挖掘年度性資料向連續性資料轉變；對部分供稿質量不高、基礎數據不全等單位，實行“一對一”登門指導；拓寬資料收集渠道，對一些難以查找的新興行業新業態相關基礎性資料和數據，通過縣內市場主管部門和部分行業協會幫助收集。

豐富年鑒信息含量。在組稿方式上，《無錫年鑒（2020）》加強與行業協會等社會組織的聯系，征集沒有主管部門或主管部門提供資料不夠詳盡的行業年度資料；利用政府公報、官網資料、新聞報道等渠道，對行業、單位年度成果、成效、重大活動、重要數據等進行補充撰寫，提升年鑒的資料價值。《浦口年鑒（2020）》注重全景再現、凸顯亮點地反映部門、行業的發展，增強了年鑒的資料性和實用性。表現手法上以條目文字記述為主，大量圖表穿插展示等形式，直觀展示本地域的年度發展成績和特色，增強了年鑒的信息量，提高了年鑒的可讀性。《武進年鑒（2020）》收集、整理2020 年相關行業工作會議材料，豐富相關分目內容?！秾殤觇b（2020）》在年鑒編撰過程中，力求真實、全面地反映各行業的運行業態，對相關類目進行延伸和拓展，如將商貿流通類目更名為商貿服務業類目，設置以前從未有過的中介服務、居民服務2 個分目，更好地反映全縣商貿行業的全貌。

突出地方特色?！短K州年鑒（2020）》新設蘇州園林、歷史文化名城保護等類目，展現蘇州歷史文化底蘊。《無錫年鑒（2020）》單獨設立數字經濟類目，突出無錫物聯網經濟發展特色?！渡潢柲觇b（2019）》在經貿合作類目下增設接軌上海分目。《寶應年鑒（2020）》增設荷藕經濟類目，設荷藕種植、荷藕加工銷售、荷藕美食、荷藕觀光旅游分目，并將縣情概覽類目改名為荷鄉寶應等，突出寶應“中國荷藕之鄉”這一地域特點。

四、以圖片編排為突破，重塑年鑒圖片價值

在精品年鑒創建過程中，江蘇省地方志辦公室要求精品年鑒創建單位適應“讀圖時代”需要，大力發掘圖片價值，專門設置圖片專題，反映年度新進展新變化，增強年鑒的可讀性和視覺效果。

《蘇州年鑒（2020）》在卷首設置聚焦蘇州專欄，設置年度視點、蘇州驕傲、現代國際大都市、美麗幸福新天堂、蘇城月歷圖片專輯，以突出年度特色和地方特色。

《無錫年鑒（2020）》在創建精品年鑒的過程中，做到了三個一起：一是把文前專題圖片與篇目一起策劃，提高專題圖片的視覺沖擊力和專題資料的存史價值；二是把圖表與文字一起編輯，進一步提升圖照、表格在年鑒中的地位和價值，全書收錄圖片44 幅、照片312 幅、表格83張，做到圖文搭配、圖文并重，強化了年鑒內容的表達效果；三是把裝幀設計與文稿編輯一起對待，提高年鑒的鑒賞性和藝術品位。

為更好地給人視覺沖擊力，第一時間抓住讀者的視線，精品年鑒創建單位精心設計年鑒封面。

《射陽年鑒（2019）》封面裝幀設計精美，融入“鶴”“大海”“灘涂”等特色元素，封面以丹頂鶴為主題，體現射陽縣鶴鄉的地域特色，封面下半部采用海浪作底紋背景，體現射陽的海洋文化特征。

《無錫年鑒（2020）》在封面設計上，選取太湖、運河、古橋、古塔、恒隆廣場、360 大廈等元素，體現無錫歷史與現代交融的特性。

《寶應年鑒（2020）》以最新航拍的“全國農業旅游示范點”——寶應荷園為背景圖片，給人們帶來良好的視覺印象，同時，緊扣時代主題和發展主線，精選年度聚焦、新能源產業、70 年回眸3個公共彩頁主題，全面展現當下寶應經濟社會發展新領域新風貌和新中國成立70 年來寶應取得的發展成就。

五、以培養人才為要務，著重鍛煉隊伍

精品年鑒創建，是一個年鑒稿件精心打磨的過程，在專家的指導下，通過實踐鍛煉，編纂人員的思想觀念能得到及時更新，能力素質能得到有效提升。江蘇精品年鑒創建實踐，不僅打造了多部精品良鑒，更為重要的是培養了一批有創新思維、業務能力精湛的年鑒人才隊伍，從而為年鑒事業高質量發展提供了人才支撐。

精心組織專家，提升指導實效。江蘇省地方志辦公室精心選聘專家組成精品年鑒專家組，其中，既有中國精品年鑒專家組成員，也有創建成為中國精品年鑒的年鑒編纂負責人。鑒于市、縣年鑒的不同，江蘇省地方志辦公室將專家分為市級年鑒專家組、縣級年鑒專家組，分別指導市級和縣級年鑒創建工作。為提升指導實效，確定每部創建年鑒的對口聯系專家，全程參與創建單位的組稿培訓、編纂業務指導等工作。評審專家從全書框架結構、內容選材、條目編寫、裝幀設計、彩頁圖片、行文規范、統計數據、邏輯順序等方面進行認真細致的評議，提出具體修改意見和建議。

精品年鑒創建鍛煉了年鑒編輯隊伍。精品年鑒創建過程中，編輯不僅更新了思想觀念，而且在專家的悉心指導下，能力水平也得到了有效提升?！镀挚谀觇b（2020）》經過幾輪審稿，共匯總出222 條修改意見，年鑒編輯融會貫通、舉一反三、深度落實修改意見，最終使《浦口年鑒（2020）》從綱目內容到表現形式都有了耳目一新的面貌。江蘇省地方志辦公室在精品年鑒創建中，注重精品年鑒推廣，努力擴大其示范效應。精品年鑒創建過程中的大綱研討會、初稿評審會都擴大與會人員規模，以會帶訓，如2019年如皋市、射陽縣省級精品年鑒大綱研討會和初稿評審會，均要求所在設區市的其他縣（市、區）年鑒單位以及周邊市各派一個縣的代表參會旁聽；《雨花臺年鑒（2019）》大綱評審會，不僅南京市的所有區年鑒單位全部參會，而且全省其他設區市各派一個區的年鑒單位代表參會旁聽。在2020 年全省年鑒業務培訓班上，2019年中國精品年鑒和省級精品年鑒創建單位交流了精品年鑒創建經驗以及打造精品年鑒的主要做法?！短K州年鑒（2020）》編輯稿評審會，蘇州地區4市6 區的年鑒工作分管領導和骨干編輯列席旁聽。這些做法有效地擴大了精品年鑒創建的示范輻射效應，使更多的年鑒編纂骨干對精品年鑒質量標準有了更深刻的認識。

精品年鑒創建鍛煉了一支撰稿隊伍。南京市浦口區地方志辦公室加強與撰稿單位的溝通交流，建立精品年鑒創建撰稿人QQ群，及時發布組稿通知、創建要求、行文規范等文件材料。同時，通過小范圍培訓、一對一交流、上門指導等方式，增強部門單位的精品創建意識，提高撰稿單位的稿源質量，保證了年鑒內容的豐富性和準確性。《武進年鑒（2020）》為確保調整后的年鑒大綱內容有效落實，主動與區農業農村局、文體廣旅局、應急管理局等部門溝通，協商設置“鄉村振興戰略實施”“鄉村旅游”“防災減災救災”等分目，聯合區生態環境局、生態辦專門召開會議，商討補充資料事宜，在相互溝通的過程中，撰稿同志對年鑒供稿要求有了更深的認識，達到了鍛煉撰稿隊伍的目的。