綜合防控兒童青少年近視工作大事記（2018～2021年）

編者按：近年來，綜合防控兒童青少年近視一直是有關部門及社會關注的重點工作。2018年8月30日，教育部、國家衛生健康委等8部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，明確了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施，打響了近視防控工作的阻擊戰。此后3年間，近視防控工作不斷進入新的發展歷程……

2018

◇ 6月5日，教育部聯合國家衛生健康委在湖北省武漢市開展全國青少年學生視力健康管理暨2018年學校衛生與健康教育工作集中調研，傳達中央領導同志關于加強青少年學生近視工作的重要指示批示精神，交流近視防控工作經驗。

◇ 6月6日，第23個“全國愛眼日”，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭來到北京市史家胡同小學，參加“科學防控近視、關愛孩子眼健康”主題活動，調研考察青少年近視防控工作，提出全社會都來關心、支持、參與青少年視力保護的殷切希望。

◇ 8月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，強調我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。要結合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區、各有關部門抓好落實。全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。

◇ 8月30日，教育部、國家衛生健康委等8部門聯合印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，明確了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施，明確了8個部門防控近視的職責和任務，研制印發了貫徹落實《實施方案》部門分工方案和教育部司局分工方案。

◇ 9月7日，教育部、國家衛生健康委等8部門聯合召開貫徹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》專題座談會，教育部黨組書記、部長陳寶生，國家衛生健康委副主任王賀勝出席座談會并講話，教育部黨組成員、副部長田學軍主持座談會。陳寶生部長要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示批示精神，抓緊推進綜合防控兒童青少年近視重點任務，給黨中央、國務院和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

◇ 10月29日，教育部在湖北武漢舉辦全國兒童青少年近視防控進展情況新聞發布會，組織采訪團進行實地采訪，總結推廣各地在減輕學業負擔、強化體育鍛煉和戶外活動、改善視覺環境、控制電子產品使用等方面取得的經驗與成效，通過媒體廣泛宣傳，形成全社會防控近視的共識和行動。

◇ 11月7日，教育部辦公廳印發《關于做好2018年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區）和改革試驗區遴選工作的通知》，決定從2018年起遴選和建設一批全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區）和全國兒童青少年近視防控改革試驗區，加強和改進新時代兒童青少年近視防控工作，推動地方教育行政部門、學校和廣大師生切實樹立健康第一的教育理念。

◇ 12月，教育部等部門組成10個工作組赴各省（區、市）開展近視率核定現場抽查，保障各地按時完成近視率核定，進一步推進兒童青少年近視防控工作。

2019

◇ 2月20日，教育部辦公廳印發《關于公布2018年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區）和改革試驗區遴選結果名單的通知》，命名北京市東城區等84個地區為全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區），天津市北辰區等29個地區為全國兒童青少年近視防控改革試驗區。

◇ 2月26日，教育部辦公廳印發《關于遴選全國兒童青少年近視防控專家宣講團成員的通知》，擬組建全國兒童青少年近視防控專家宣講團，面向全國持續深入開展兒童青少年近視防控宣傳教育。

◇ 3月21日，教育部印發《關于公布2018年度普通高等學校本科專業備案和審批結果的通知》，批準南開大學等4所高校增設眼視光醫學專業，南京師范大學中北學院增設眼視光學專業，批準內蒙古醫科大學等26所高校增設健康服務與管理專業。

◇ 3月25日，教育部和國家衛生健康委聯合印發《關于開展2019年托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢工作的通知》，規范兒童青少年近視矯正、切實加強監管，開展2019年托幼機構、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢，維護兒童青少年健康權益。

◇ 3月26日，國家衛生健康委、教育部等六部門聯合印發《關于進一步規范兒童青少年近視矯正工作切實加強監管的通知》，要求從事兒童青少年近視矯正的機構或個人必須嚴格依法執業、依法經營，不得在開展近視矯正對外宣傳中使用“康復”“恢復”“降低度數”等表述，不得違反中醫藥法規定冒用中醫藥名義或者假借中醫藥理論、技術欺騙消費者，謀取不正當利益。

◇ 4月3日，教育部、國家衛生健康委聯合召開全國綜合防控兒童青少年近視視頻會議，進一步強化新時代綜合防控兒童青少年近視。教育部黨組書記、部長陳寶生和國家衛生健康委黨組書記、主任馬曉偉出席會議并講話，強調要認真學習領會習近平總書記重要指示精神，扎實貫徹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，推動綜合防控兒童青少年近視取得實效。

◇ 5月31日，教育部印發《關于建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制的函》，會同中央宣傳部、衛生健康委、體育總局、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局、廣電總局、中醫藥局等8部門，建立全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制，領導全國綜合防控兒童青少年近視工作，研究決定全國綜合防控兒童青少年近視工作的宏觀指導、統籌協調、綜合管理等事項。

◇ 6月27日，教育部辦公廳印發《關于公布全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團組成人員名單的通知》，遴選85名專家組成近視防控專家宣講團，將組織宣講與赴地方調研督導相結合，進一步完善機制建設，上下聯動推進。

◇ 7月18日，教育部黨組書記、部長陳寶生參加“健康中國行動”（2019～2030年）啟動儀式，并與國務院領導和相關部門主要負責同志共同啟動“健康中國行動”。教育部副部長鐘登華代表教育部發出《重視近視防控守護兒童青少年健康》的倡議。

◇ 7月25日，教育部黨組書記、部長陳寶生參加全國推進健康中國行動電視電話會議并作專題發言，將持續推進近視防控作為實施中小學健康促進行動的重要內容。

◇ 9月3日，經國務院授權，教育部、國家衛生健康委與各省（區、市）人民政府和新疆生產建設兵團完成簽訂《全面加強兒童青少年近視綜合防控工作責任書》，明確職責任務，壓實主體責任。

◇ 9月20日，教育部在北京舉辦全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團集體備課，85名宣講團專家參加備課，研究討論下一階段宣講團工作，修訂宣講團宣講大綱和課件，更加規范系統地開展宣講工作。

◇ 9月27日，全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制第一次會議召開，聯席會議召集人、教育部黨組書記、部長陳寶生，國家衛生健康委副主任于學軍出席會議并講話。會議總結成員單位和各省（區、市）人民政府一年來綜合防控兒童青少年近視工作進展，審議并原則通過《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法》，研究下階段工作。

◇ 10月16日前，在教育部牽頭指導下，各省（區、市）均出臺省級綜合防控兒童青少年近視實施方案。

2019年，教育部設立“新中國70年學校衛生與健康教育”專項研究，圍繞近視防控等重點任務，加強新時代學校衛生與健康教育工作。在教育部人文社會科學研究項目中設立“中國兒童青少年久坐行為特征及其與近視的關系研究”等40余項課題，深化青少年視力健康研究。

2020

◇ 2～3月，教育部發布中小學生和家長疫情防控期間居家學習生活建議，印發《關于加強“三個課堂”應用的指導意見》《關于疫情防控期間以信息化支持教育教學工作的通知》，要求各校科學有序實施線上教學，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境和設施，指導家長督促兒童青少年科學規范使用電子產品，嚴控在線時長。

◇ 5月，教育部牽頭完善全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制，科技部、醫保局、共青團中央、全國婦聯、民政部、中科院等6個部門加入，成員單位由9個增至15個，向聯席會議機制成員單位征集14個供聯席會議機制研究的選題。

◇ 5月21日，教育部印發《關于做好教育系統2020年全國“愛眼日”宣傳教育工作的通知》，要求各省級教育部門面向兒童青少年和家長宣傳普及眼健康科學知識，增強學校、學生和家長重視眼健康的意識，持續推進綜合防控兒童青少年近視工作。

◇ 6月4日，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室委托中國教育科學研究院和有關專家提出了《常態化防控新冠肺炎疫情前提下學校文明衛生、綠色健康生活方式倡導》，引導兒童青少年掌握愛眼護眼常識，學會識別不良用眼環境，主動選擇有益眼健康的環境。

◇ 6月15日，教育部召開新冠肺炎疫情防控與兒童青少年視力專題調研視頻會議，部署在9個省份開展兒童青少年用眼和近視防控調研，科學把握疫情對兒童青少年視力健康的影響。

◇ 8月5日，教育部、國家衛生健康委和國家體育總局聯合印發《全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法（試行）》，面向各省（區、市）人民政府和新疆生產建設兵團開展2019年度兒童青少年近視工作評議考核，推動各地切實落實綜合防控兒童青少年近視相關政策要求。

◇ 8月31日，教育部召開“積極謀劃對策 主動應對疫情對兒童青少年近視防控影響”專題視頻研討會，7位全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團負責人參加視頻會議，研究應對疫情對近視防控影響的相關對策。

◇ 9月15日，教育部印發《關于開展近視防控宣傳教育月活動的通知》，明確今后每年將以春季學期的3月和秋季學期的9月作為近視防控宣傳教育月，部署各地和學校在2020年9～10月開展以“克服疫情不利影響，持續推進近視防控”為主題的近視防控宣傳教育月活動。

◇ 9月25日，全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制第二次會議在北京召開，聯席會議召集人、教育部黨組書記、部長陳寶生出席會議并講話。會議總結評估《綜合防控兒童青少年近視實施方案》印發兩年來的進展與成效，研究應對新冠肺炎疫情對近視防控影響，部署下一步工作。

◇ 10月14日，教育部辦公廳印發《關于組織安排綜合防控兒童青少年近視專題研討班的通知》，決定2020年組織安排九期綜合防控兒童青少年近視專題研討班，研討加強和改進新時代兒童青少年近視防控工作、學校衛生與健康教育工作。

◇ 10月16日，全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團舉行第二次集體備課，總結宣講團成立一年多來的工作進展與成效，研究應對新冠肺炎疫情對近視防控工作影響，部署下一階段宣講工作安排，進一步完善宣講大綱。

◇ 10月20日，教育部綜合防控兒童青少年近視專題研討班（第一期）在國家教育行政學院順利開班，100名來自全國各省份地市級教育局負責人進行為期一周的專題學習研討。

◇ 11月4日，教育部辦公廳印發《關于做好2020年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區）和改革試驗區遴選工作的通知》，在2019年認定一批試點縣（市、區）和改革試驗區的基礎上，繼續遴選和建設一批全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區）和改革試驗區，進一步推動地方黨委和政府加強新時代兒童青少年近視防控工作。

◇ 11月9日，印發《關于開展新冠肺炎疫情對兒童青少年視力影響第二次調研的通知》，進一步貫徹落實中央領導同志關于新冠肺炎疫情對兒童青少年視力狀況影響的重要批示，把握新冠肺炎疫情防控常態化下兒童青少年視力健康變化情況。

◇ 12月8日，教育部綜合防控兒童青少年近視專題研討班（第二期）在國家教育行政學院順利開班，100多名全國各地中小學校長、部分地區教育部門和衛生保健機構負責人等進行為期一周的專題學習研討。

2020年，教育系統“奮進之筆”項目實施以來，教育部指導甘肅、山西、江蘇、浙江、天津、北京、上海等7省份深入貫徹習近平總書記關于學生近視問題的重要指示精神，高度重視兒童青少年近視防控工作，將“實現地方兒童青少年近視率下降目標”作為“奮進之筆”廳長（主任）掛號項目，把降低兒童青少年近視率作為教育綜合改革的重點任務，穩步推進綜合防控兒童青少年近視工作取得積極進展。

2021

◇ 3月3日，教育部辦公廳印發《關于開展2021年春季學期近視防控宣傳教育月活動的通知》，部署在2021年3月開展春季學期主題為“共同呵護好孩子的眼睛，給他們一個光明的未來”的近視防控宣傳教育月活動。

◇ 3月31日，全國綜合防控兒童青少年近視工作聯席會議機制第三次會議在教育部召開，審議通過《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021～2025年）》和《2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作計劃》，部署今年及下一階段工作。聯席會議召集人，教育部黨組書記、部長陳寶生和聯席會議副召集人，衛生健康委黨組成員、副主任李斌出席會議并講話，聯席會議副召集人，教育部黨組成員、副部長鐘登華主持會議。

◇ 3月，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布了強制性國家標準《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》。新標準規定了與近視防控相關的教科書、教輔材料、學習用雜志、課業簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物、普通教室照明燈具、讀寫作業臺燈和教學多媒體等兒童青少年學習用品的衛生要求，將在2022年正式實施。教育部牽頭會同衛生健康委、體育總局、市場監管總局等部門開展2019年度全國綜合防控兒童青少年近視評議考核工作，考核內容包括11個評議考核項目、34個具體評議考核要點，全面考核各省份2019年度兒童青少年近視防控整體推進情況。

◇ 4月2日，教育部在四川省成都市召開全國綜合防控兒童青少年近視暨學校衛生與健康教育工作現場會，交流地方典型經驗做法，逐級精準落實近視防控相關政策要求。教育部黨組成員、副部長鐘登華出席會議并講話。

◇ 4月28日，全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團舉行第三次集體備課，研討下階段宣講素材，交流各地近視防控宣講工作有益經驗，調研近視防控“溫州模式”。宣講團專家認真研討了“0～6周歲學前教育階段、7～12周歲小學階段、13～18周歲中學階段3個學段近視防控指引”，圍繞宣講模式創新、科普發展趨勢等主題作了專題發言。

◇ 5月7日，教育部辦公廳印發了《教育部辦公廳關于公布2020年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區）和改革試驗區遴選結果名單的通知》，認定并命名北京市西城區等58個地區為2020年全國兒童青少年近視防控試點縣（市、區），天津市河北區等16個地區為2020年全國兒童青少年近視防控改革試驗區，浙江省溫州市為2020年全國兒童青少年視力健康管理先行示范區。

◇ 5月11日上午，教育部舉行兒童青少年近視防控新聞通氣會。通氣會發布并介紹了《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021～2025年）》、2021年全國綜合防控兒童青少年近視重點工作、《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》等有關情況。此前，教育部等十五部門印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021～2025年)》，聚焦近視防控的關鍵領域、核心要素和重點環節，聯合開展八個專項行動。通過合力開展兒童青少年近視防控光明行動，克服新冠肺炎疫情影響，健全完善兒童青少年近視防控體系，實現到2025年每年持續降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平，為如期實現《實施方案》2030年各項目標任務奠定基礎。

◇ 未完待續……