論長江生態廊道保護與修復

羅英 羅林力

摘要：枝江市長江生態廊道修復保護工作，是鞏固區域生態屏障、維護水安全的戰略要求，也是加快轉變經濟發展方式、增強綜合競爭力的現實需求

關鍵詞：長江大保護 生態廊道 保護? 修復

一、長江枝江段生態廊道基本情況

枝江地處長江中游北岸，江漢平原西緣，屬三峽之末，荊江之首，萬里長江貫穿西東，境內蜿蜒98.8km。獨特的區位決定了枝江市在推進長江大保護工作中責無旁貸、義不容辭的神圣使命。

二、長江枝江段生態廊道分析

本次調研對象為長江枝江段生態廊道，調研發現修復前存在如下問題：

（一）岸線

其岸線總長度約179.6km，其中干流岸線95.6km，無南岸，均為北岸岸線，江心洲岸線長度達84km。

1、三峽水庫蓄水運用后，受清水下泄影響，河岸坍塌險情時有發生。

2、由于歷史原因，存在非法碼頭、砂石廠、非法采砂等亂占、亂采、亂堆、亂建等岸線保護突出問題，

3、同時還存在污水廠、排污口等無序排放、不達標排放等污染問題。

（二）生態屏障區

長江沿線岸線生態系統脆弱，環境散亂、品質較差，不能滿足美麗鄉村和生態建設要求，更不能滿足市民、游客的休閑活動及觀景所需。

（三）江灘區

江灘區部分生態空間侵占，生態系統服務功能下降;生態環境問題突出，亟待整治。

（四） 岸坡

（1）水土流失和地質災害

岸坡在水流長期的侵蝕、剝離、沖刷等作用下，引起大量土壤流失，且在下游發生淤積。水位周期性漲落推進滑坡、崩塌等災害頻發，形成不穩定和脆弱的生態系統。

（2）生物多樣性遭受破壞

大幅度水位漲落使原有物種因不適應新環境難以繼續存活或者遷移，造成水位變幅區內植被稀少，生態系統的結構和功能簡單化。

三、 修復保護措施

（一）構建制度體系

1、強化戰略布局

枝江市始終堅持以規劃編制為先導，全方位開展枝江市長江生態廊道修復保護工作。強化綜合規劃的主導地位，堅持規劃引領， 完善河湖保護規劃，健全河湖保護機制，執行岸線分區管控，強化岸線保護和利用。

2、深化制度建設

把水生態文明建設作為中心工作予以推動，深化制度建設，落實最嚴格水資源管理制度。以河湖長制為抓手，建全水利監管體系、建立健全水權制度、水價和水生態保護補償機制、加強水生態文明制度建設、完善水利投入穩定增長、深化水利工程建設和管理體制改革。

3、細化管理措施

細化和創新管理模式，建立多元參與的建管新機制、 建立各部門聯防聯控機——加快水行政管理職能轉變、推進水資源管理體制改革、加強水生態文明制度建設、建立嚴格的河湖管理與保護制度，依法行政，鼓勵公眾參與。

（二） 強化岸線保護

1、非法碼頭取締

2016年以來，按照市委市政府決策部署，成立工作專班，全面推進非法碼頭整治工作。專班對非法碼頭、砂石場逐個督辦，完成多項整改任務，包括拆除取締類、規范管理類、補充論證類;加強河道采砂管理，建立全天候巡查機制，成立交界水域聯合執法基地，組建聯合執法專班，協同作戰;常態化開展長江干支流沿線非法碼頭、違章建筑巡查執法行動;對清理拆除非法砂石堆場全部進行了復綠。

2、清“四亂”

從2018年底至2019年底，在全市范圍內開展了為期一年的河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂推、亂建）專項行動，包括建立“四亂”問題清單、集中整治、情況核查、“回頭看”。

市委市政府成立領導小組、組建專班，明確責任單位，制定《河湖“清四亂”工作方案》。按照“拆除取締，規范管理，補充論證”總體要求，對拆除取締類項目依法進行清障拆除。對規范管理類項目嚴格按照要求進行整改規范，對補充論證類項目積極指導建設單位編制涉河建設方案，協助補辦相關審批手續。截止2019年底，我市河道“清四亂”整改清單全部完成。

3、水污染防治

我市以河湖庫渠長制為抓手，堅守“清三河”三年總目標，實施“潔、清、整、綠、截”五大舉措，包括潔河流、清溝渠、整坑塘、綠岸線、截污源。

一是開展農業面源污染及畜禽水產養殖治理;二是實施城鎮生活污水治理一體化工程;三是加強農村污水和垃圾處理，實行環境保潔員、水利管護員、公路管養員“三員合一”。

按照“水下無淤積、水中無障礙、水上無漂浮、水岸無垃圾、岸上有綠化”（“四無一有”）的總體要求，連續3年開展以治理黑河、臭河、垃圾河為主的“清三河”行動，清理河、港、溝、渠2600.4公里、整治堰塘11129口。設置二維碼標示樁158根，為每個入河（湖）口都辦理“身份證”。定點監測河湖庫渠水質，不達標水體每月在媒體公布。全面實施水質考核生態補償機制，制發全市水質考核生態補償獎懲通報，一月一監測、一月一考核、一月一通報、一月一兌現獎懲。推行堤防管護市場化服務，加強堤防日常巡查管養工作。

（三）修復生態環境

1、沿江生態屏障建設

枝江市通過實施城區段江灘整治工程，建設城區段濱江公園;開展岸線復綠工程，在非城區段長江兩岸堤防沿線綠化造林，最終形成“一區”（城區段濱江公園區）、“一帶”（非城區段沿江生態綠化帶）相結合的枝江市長江沿線生態屏障。

2、江灘環境整治

為推進城鎮化、生態綠色化，枝江市開展了長江經濟帶枝江城區段（金山大道-董市獅子路）濱江風景區工程。項目東起金山大道，南至長江，西至獅子路，北臨沿江大道的濱江地帶建設濱江風景區工程，總面積98 公頃，其中綠化景觀面積813194 m2。改善了濱江岸線生態環境，滿足人民群眾生活需求，提升城市品質和競爭力。

3、岸線復綠

近幾年，枝江市根據宜昌對長江綠色生態廊道的建設要求，已多次對長江河道堤防管理和保護范圍區域進行植樹種草，截止2019年底，沿線植樹造林綠化面積約5488畝，種植樹木超過30萬株。目前，樹木成活率達到了90%及以上。通過岸線復綠工程的實施，枝江市長江岸線生態環境顯著改善，非城區段長江沿線生態屏障初具規模。

（四） 建設生態護岸

2015年以來，三峽后續工作2011年度項目、三峽后續工作枝江城區段二期河道整治工程的實施，對維持河床和岸坡穩定成效尤為顯著。項目實施過程中，作出了深入研究和實踐探索。

（1） 護岸型式選擇

枝江城區段堤外無灘，岸坡陡峭，穩定性較差，危及堤防安全。馬道以下岸坡又長期受水流浸泡，考慮采用抗沖刷能力較強的漿砌塊石防護。馬道以上水流浸泡時間相對較短，易于植物生長，考慮采用植草護坡。馬道以下采用邊坡變形能力較強的干砌塊石護坡型式，馬道以上采用卵石護坡和植草護坡。

確定設防水位以下岸坡采用土工網石墊+植草護坡，設防水位至灘頂采用三維土工網+草皮護坡型式。

（2）馬道高程選擇

長江干流枝江城區段岸坡從枯水平臺33.81m至灘頂44.5m，高差約11m，根據護岸工程技術要求，為了保障岸坡的穩定，當高差大于7.0m時需設置平臺，且一般設置于岸坡中部。枝江城區段岸坡防護工程綜合考慮長江水位淹沒幾率、防汛管理、親水需求、與江灘整治工程銜接等方面，選定親水平臺高程為40.0m。

（3）水下護腳型式

枝江段水下護腳多采用模袋混凝土或拋石固腳的防護型式。

四、結論

（1） 堅持生態保護、綠色發展理念，充分發揮枝江市區位、資源優勢，在岸線治理保護、生態環境修復、防洪能力提升等方面進行了卓有成效的實踐探索。

（2） 長江生態廊道建設非一日之功，也非一勞永逸之事，而是一場持久戰。我們要充分認識到長江生態環境形勢依然嚴峻，需充分協調生態保護與高質量發展之間的關系，總體謀劃，統籌推進，久久為功。

結語：本課題組立足枝江，開展大量調研考察工作，現就枝江近幾年在堅持“生態優先、綠色發展”，努力推進長江經濟帶協調發展方面，形成的“枝江經驗”作出總結，以期為湖北乃至長江中下游的生態環境保護與修復工作提供一定借鑒。

羅英，女，漢，1973年7月，湖省宜昌枝江人，本科，副高級工程師，研究方向：水生態。

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