職業教育本科的內涵、特征及發展路徑

摘 要 發展職業教育本科對促進職業教育體系完善和高等教育人才培養類型的豐富具有重要意義。對15所職業教育本科試點院校在辦學主體、專業設置、招生情況、師資隊伍等方面進行分析認為，職業教育本科人才培養應具有職業性、學術性、應用性和適應性等特征，以培養高層次技術技能型人才為目標，以服務區域經濟社會發展、促進職業教育體系完善、滿足人們對高層次職業教育發展的訴求為價值導向。以此為基礎，職業教育本科的發展路徑是：加強頂層制度設計，明確學校發展目標，加快相關人才培養評價標準完善，打造技術技能型師資隊伍，營造良好環境氛圍，從而保障職業教育本科的高質量發展。

關鍵詞 職業教育本科;人才培養;發展路徑;職業技術大學

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）10-0018-07

自2014年國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》提出“探索發展本科層次職業教育”以來，職業教育本科成為職業教育領域的研究熱點，但至今對于職業教育本科的內涵、定位及特征仍沒有形成統一的看法和認知。如檀祝平、楊秀英認為，職業教育本科的人才培養應定位于高端技能型人才[1][2];彭光斌、徐國慶等則指出，職業教育本科人才應以技術應用為核心，突出培養學生的技術應用、解決實踐技術問題能力[3][4];嚴世良在研究日本職業教育本科發展實踐的基礎上，提出本科層次職業教育在以技術應用為基礎的同時，更應關注技術研發、技術創新[5];彭宇玲認為，職業教育本科不但能夠進行本科層次人才培養，還能夠進行職業碩士、博士的培養[6];姜大源指出，德國的應用科技大學、雙元制大學從嚴格意義上來講不屬于職業教育本科范疇，其人才培養目標為工程師[7]。與理論層面的探討相對應，在實踐層面，黨的“十九大”報告為職業教育發展和完善提出了要求、指明了方向。2019年，15所職業教育本科試點院校確立，標志著本科層次職業教育正式納入到了高等教育發展體系中，并且成為中國特色職業教育體系的重要組成部分。隨著職業教育本科人才培養實踐探索的不斷深入，對15所試點院校辦學實踐的分析，將有助于進一步明確職業教育本科的內涵和特征，對本科層次職業教育發展和現代職業教育體系完善具有重要意義。

一、15所職業教育本科試點院校人才培養實踐分析

與以往部分高職院校針對優勢專業進行本科層次職業教育的合作辦學不同，15所職業教育本科試點院校均獨立進行職業教育本科人才培養，經過近2年的人才培養實踐，在辦學主體、專業設置、師資隊伍、服務社會經濟發展等方面體現出職業教育本科所特有的屬性和特征。

（一）辦學主體

在辦學主體方面，從發展歷程來看，15所高校均為具有一定校企合作辦學背景的民辦職業院校，其中有7所高校為企業辦學，有4所高校為專業技術人員創辦，其余4所高校校企合作背景較深和人才培養成效較好。此外，15所高校均具有明確的產業和職業人才培養定位，專業設置比較靈活，同時，民辦高校的性質也能為學校資源的籌措提供更多渠道。從地域分布來看，15所試點高校涉及河南、廣東、山東、四川、江西、福建、陜西、廣西、重慶、海南10個省市，2019年這10個省市的高中畢業生數占全國總數的47.01%，較好地保證了15所高校的本科生源基礎。需要指出的是，雖然職業教育本科試點院校集中于民辦本科高校，但并不意味著職業教育本科是民辦高校的專屬，2020年教育部批準的7所試點高校中包含公辦院校，因此，對于職業教育本科院校的辦學主體，其關注點在于是否具有良好的產教融合、校企合作背景，能否為學生實踐能力、應用能力、職業能力的培養提供優良的軟硬件環境。

（二）專業設置

在專業設置方面，2019年15所高校共設置54個本科專業，其中機械設計制造及其自動化、汽車服務工程、電子商務3個專業開設院校超過8所。2020年本科專業數增加到67個，開設院校超過8所的專業則增加到9個，相比于2019年，15所試點院校無論是專業開設總量，還是相關專業所開設的院校數量都有所增加，反映出試點院校職業教育本科人才培養專業領域的擴容，也體現出試點院校在職業教育本科人才培養方面呈現出良好發展態勢。就專業設置的具體情況而言，15所試點院校的專業設置與普通本科院校不同，專業設置既要考慮普通本科專業設置的學科特征，又要關注專業設置的產業和職業特點，因此，15所試點院校的本科專業設置呈現出學科類別專業和產業類別專業相互交叉的特性。

從學科角度來看，2020年15所試點高校的67個專業共涉及7個學科，考查專業特征和所屬類別，67個專業均具有明顯的應用性特征，每個學科對應開設的專業數量如表1所示。其中，工學32個專業涉及12種類別，主要集中于計算機類、機械類、自動化類和電子信息類;藝術學11個專業則涉及4種類別，設計學類是該學科開設專業最多的類別;管理學10個專業涉及6種類別，工商管理類為該學科開設專業數最多的類別;文學共6個專業涉及2種類別，專業開設主要集中于外國語言文學類;教育學和經濟學均為3個專業，涉及2種類別，醫學則包含2個專業，分別涉及2種類別。

從產業類別角度來看，67個專業涉及15個產業大類，如圖1所示。電子信息大類、裝備制造大類、財經商貿大類、教育體育大類、文化藝術大類為開設專業最集中的產業類別，其中電子信息大類中的12個專業，集中于電子信息子類和計算機子類;對于裝備制造大類，10個專業分屬于自動化子類、汽車制造子類、機械設計制造子類和鐵道通信信號設備制造與維護子類，而自動化子類和汽車制造子類則是裝備制造大類中開設專業最為集中的子類別，分別為5個專業和3個專業;財經商貿大類中的9個專業涉及6個子類，分別為財務會計子類、電子商務子類、金融子類、經濟貿易子類、市場營銷子類、物流子類，該大類中的專業開設相對分散，反映出經濟管理領域對職業教育本科人才需求的多樣性;教育與體育大類的專業開設主要集中于語言子類、體育子類、教育子類，其中語言子類涉及5個專業，為該大類中開設專業最為集中的子類別;文化藝術大類共8個專業，主要涉及藝術設計和表演藝術兩個子類，其中有6個專業為藝術設計子類專業;新聞傳播大類中的4個專業分屬于廣播影視和新聞出版兩個子類，其中廣播影視子類包含3個專業;交通運輸大類中的3個專業分屬于水上運輸和道路運輸兩個子類，水上運輸子類則涉及2個專業;醫藥衛生大類、土木建筑大類均涉及3個專業，分屬于3個不同的子類;資源環境與安全大類的兩個專業分屬于兩個子類;其余產業大類均只有一個專業并對應于該大類下的專業子類。

由上述分析可以看出15所職業教育本科院校的專業設置情況：從學科角度而言，工學、藝術學、管理學為開設專業最為集中的學科，在工學、管理學方面，職業教育本科所培養的高層次技術技能型人才，能夠有效補充我國社會經濟發展方式轉變、制造業轉型升級所形成的人才缺口;藝術學開設專業的情況則進一步說明，職業教育本科所培養的技術技能型人才能夠較好地將藝術文化知識理論進行應用并以某種藝術形式進行展示和表演，進而滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求。從產業大類角度而言，電子信息類、裝備制造類、財經商貿類開設專業最為集中，這與我國社會經濟發展和制造業轉型升級對高層次技術技能型人才需求狀況相適應;在教育與體育大類中，有5個語言類專業，分別為商務英語、商務日語、應用韓語、應用俄語、應用泰語，且具有較強的語言應用特點，能夠為我國“一帶一路”倡議以及自貿區建設等戰略的推進實施提供應用型外語人才。因此，從專業設置的角度可以看出，職業教育本科在滿足社會經濟發展需求、重點產業轉型升級、人民文化生活需求提升等方面具有較強的適應性特征，是職業教育服務于社會經濟發展、產業轉型升級的重要體現。

（三）師資隊伍

師資隊伍是職業教育本科院校人才培養的保障，是學生專業知識理論學習、技術應用能力、實踐操作能力培養的基本條件。首先，與普通本科院校相比，15所試點院校更加重視“雙師型”教師，也更為關注兼職教師的聘用和管理，從而滿足職業教育本科人才實踐操作技能和技術應用能力培養的需求。其次，在師資引進方面，通過梳理試點院校近年來的師資招聘計劃，15所高校師資招聘的考察重點為學歷、職稱、工作經驗、年齡，對于學歷的要求，已逐漸由本科學歷提升為碩士及以上學歷。2020年，13所試點高校的專任教師招聘中均要求碩士及以上學歷（其中成都藝術職業大學、西安信息職業大學沒有官方招聘計劃），部分院校的招聘計劃中還對所招聘教師的職稱作了詳細規定，對于招聘師資的年齡一般都要求40歲以下。值得注意的是，試點高校通過對引進教師學歷層次的規定，促使師資隊伍的理論學術水平得到提高，能夠更好地滿足職業教育本科人才培養對學生知識理論學習的要求。對于新引進師資的職業經驗、職業資格等則不是必備條件，僅有2所學校在招聘計劃中明確職業資格證書的必要性，這表明在師資引進方面，對于職業能力、實踐操作能力的重視不足，存在一定的弱化現象。第三，在師資培養方面，以往對于試點院校而言本科學歷甚至更低層次學歷的教師已經滿足了學校的發展需求，因此，試點院校對于教師學歷的提升重視程度不足。但是隨著碩士及以上學歷人員不斷對教師崗位的充實，給試點院校低學歷層次教師帶來了工作崗位競爭的壓力，從而產生較強的學歷提升意愿。

（四）服務區域經濟發展

在服務區域經濟發展方面，15所試點院校均明確了服務于區域經濟發展的辦學宗旨。從招生情況來看，試點院校本科層次的招生均集中于學校所在區域，甚至有部分高校針對學校屬地的招生數占總招生計劃的比例超過95%;從產業發展來看，考察15所試點高校所在區域涉及的產業發展情況可以發現，裝備制造、電子信息、電子商務、現代物流、文化教育等產業均為支柱型產業或重點發展產業，而15所高校的專業設置則集中于電子信息、裝備制造、財經商貿、教育與體育、文化藝術等方面，在具備明顯專業應用性特征的同時，滿足區域經濟及重點產業的快速發展對相應人才的需求。

二、職業教育本科的內涵分析

結合15所職業教育試點本科院校的發展實踐，可從人才類型、教育類型及層次、價值取向三個方面理解職業教育本科的內涵。

（一）人才類型

從辦學實踐來看，15所試點院校的人才培養目標均為本科層次的技術技能型人才，而《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發[2015]7號）、《國家職業教育改革實施方案》（國發[2019]4號）兩個文件中也明確指出技術技能型人才是職業教育本科人才培養的類型。由此可見，無論是辦學實踐還是相關的制度文件均已明確職業教育本科的人才培養類型為技術技能型，對于技術技能型人才則可以從職業帶理論的視角進行界定和探討。

職業帶理論是依據職業、崗位對知識理論基礎、實踐操作能力的要求不同而進行的人才類型劃分[8]，職業帶中所體現出的人才類型會隨著生產技術的發展而變化。從大工業初期的工程師和技術工人兩類人才到20世紀以來工程師、技術員和技術工人三種類型的人才劃分[9]，反映了社會經濟發展、科學技術進步所帶來的職業、崗位對知識理論和實踐操作能力需求的變化。隨著第四次工業革命的到來，科學技術的不斷發展和應用，不同行業、職業和工作崗位對知識理論和實踐操作能力的要求更為細化和復雜，導致職業帶中的人才類型也出現了相應變化，工程師和技術員之間、技術員和技術工人之間的邊界更為模糊，兩兩間的交界處產生了新的人才類型，形成了更為細化的職業帶人才類型劃分，如圖2所示。

圖2中將整個職業帶的人才劃分為操作工人、技術工人、技術員、技術師和工程師五種類型。與以往職業帶理論三種人才類型的劃分不同，增加了操作工人、技術師兩種人才類型，同時原有的技術工人、技術員兩種人才類型的內涵也有所變化。其中，操作工人能夠按照相應的操作規程進行機械、設備的使用和操作，關注于生產實踐工作中操作技能的熟練程度;技術工人與以往不同，需要具備一定的知識理論，但對實踐操作技能有更高的要求，能夠在工作實踐中操作設備、使用工具的同時，進行一定的設備維護、調試等工作;技術員對知識理論基礎和實踐操作能力的要求比例相當，既要求具備較為扎實的知識理論基礎，還應具有良好的實踐操作技能，能夠將所掌握的知識理論、技術技能進行熟練應用，從而適應生產實踐一線的技術規程設計、工藝流程優化及設備設施維修和革新等工作;技術師則對知識理論的要求更高，需要具備扎實的知識理論基礎及相應的實踐操作技能，能夠從事生產實踐工作中的技術革新、工藝創新、管理決策、新技術研發與應用等工作;工程師則以知識理論基礎為主，對實踐操作技能的要求較弱，主要關注于工程技術中普遍性、規律性問題的創新與解決。從廣義角度來看，操作工人、技術工人、技術員、技術師四種人才均對實踐操作技能有一定的要求，可以認為這四種人才是職業教育人才培養的范疇，均可認為是技術技能型人才。從狹義角度來看，考察這四種人才對知識理論和實踐操作能力的要求可知，操作工人和技術工人更為偏重實踐操作能力的培養，因此，這兩種人才可以歸結為技能型人才;技術師則對知識理論基礎更為關注，從而能夠更好地以所學知識理論來指導生產實踐，因此，技術師可以認為是技術型人才;技術員處于整個職業帶的中間位置，要求知識理論和實踐技能并重，既要有技能型人才所具備的生產實踐一線設備、工具的操作技能，又需要具備良好的指導實踐、技術應用的知識理論，因此，可以認為技術技能型人才是特指技術員。根據上述分析，結合我國職業教育發展實際，職業教育本科所培養的高層次技術技能型人才對應于職業帶中的技術員，而操作工人可由中職學校進行培養，技術工人可由高職院校培養，技術師則可界定為職業教育本科院校所培養的碩士層次人才。

（二）教育類型及層次

從教育類型及層次的角度對職業教育本科的內涵進行分析，主要是基于《國際教育分類標準》（2011年版）進行探討。在《國際教育分類標準》中明確指出，職業教育是使學習者獲取某種職業或行業或數種職業或行業特定知識、技藝和能力的課程[10]。考察15所試點高校的人才培養目標及課程開設情況，其人才培養均要求受教育者掌握相關專業或行業的專門性知識、技能或技藝，且開設專業緊密契合社會經濟發展中具體產業和行業領域的人才需求，因此，15所試點院校的辦學實踐和人才培養特征均符合職業教育概念的要求，具有明顯的職業教育屬性。

《國際教育分類標準》中，通過課程間的銜接和受教育等級，從中等教育開始，界定了普通教育和職業教育兩種不同的教育類型。對于高等教育而言，則包含短線高等教育，學士或等同水平，碩士或等同水平，博士或等同水平的不同層次，術語“學術”和“專業”替代了中等教育中的“普通”和“職業”。盡管《國際教育分類標準》沒有明確界定“學術”和“專業”兩個術語的定義，但從教育的延續性考量，“專業”的基本內涵應注重于職業人才的培養和教育，是職業教育的進一步延續和深化。由此，可以看出《國際教育分類標準》明確了職業教育是一種教育類型，指出學士層面即本科層面的高等職業教育是與普通高等教育并行的教育類型。因此，根據《國際教育分類標準》的相關論述，職業教育本科是職業教育體系中的一個層次，是與普通高等教育并行的一種類型，所培養的本科人才則對應于國際教育分類標準教育體系中的學士或等同水平的層次。

（三）價值取向

價值取向主要是體現發展職業教育本科的價值所在。在社會經濟發展價值方面，從15所試點院校的辦學實踐可以看出，本科層次職業教育與社會經濟發展具有良好的契合性，如專業設置集中于社會經濟、區域經濟發展的重點產業和行業，所培養的技術技能型人才能夠更好地適應生產實踐一線知識理論和實踐技能并重的要求，為經濟發展和轉型升級提供高層次技術技能型人才支撐。在職業教育體系發展方面，隨著高等教育大眾化的不斷推進，高等職業教育內涵式發展的訴求不斷增強，職業教育本科的發展有效促進我國職業教育體系的發展和完善，進一步豐富我國高等教育的人才培養機制，改變當前我國高等教育結構失衡、大學生就業難的現狀;同時也能夠為專業碩士研究生的培養提供良好的生源基礎，糾正當前專業碩士研究生培養中的學術化傾向。在人的全面發展方面，職業教育本科能夠滿足人們接受更高層次職業教育的訴求，為終身學習理念的實現打下良好的理論和素質基礎，從而助力個人職業生涯的不斷發展與突破。

三、職業教育本科的特征分析

內涵明確是職業教育本科發展的基礎，對本科層次職業教育特征的探討，則有利于更為科學合理地確立其辦學方向和人才培養目標。根據15所試點院校的人才培養實踐，結合我國職業教育發展現狀，可將職業教育本科的特征總結為以下四個方面。

（一）職業性特征

作為職業教育體系的重要組成部分，本科層次職業教育從誕生之日起就具有明顯的職業性特征，是社會經濟發展對產業、行業高層次應用型人才需求的結果。在辦學定位和專業設置方面，職業教育本科重點關注產業和行業發展所涉及的職業群、崗位群的人才需求，有針對性地培養能夠有效滿足社會經濟發展、區域經濟轉型升級所需的專業人才;在人才培養定位方面，與普通本科人才培養不同，職業教育本科專注于培養服務生產實踐一線的高層次技術技能型人才，在知識理論學習、技術技能訓練、職業素質養成等方面，都需要在一定的產業、行業基礎上以相應的職業、崗位為背景，將行業規范、職業標準、崗位要求融入人才培養全過程，使學生畢業后能夠快速適應工作崗位，并具有較強的職業發展潛力。

（二）學術性特征

職業教育本科的學術性是指人才培養中的知識理論學習及應用的規定性要求，通過接受本科層次職業教育的學生能夠運用抽象的價值符號系統構建某個學科或領域的概念、定律和學說并創造新知識[11]。學術性是職業教育本科區別于其他層次職業教育的基本屬性，主要體現為職業教育本科人才培養中的知識理論學習及應用和良好創新能力、職業素養等方面的培育。在職業教育本科人才培養過程中，良好的知識理論基礎是職業知識和技能習得的條件和保障，而學習過程中明確的產業、行業以及職業崗位針對性，可以激發學生對知識理論學習的動力，從而形成職業教育本科人才培養學術性與職業性的良性互動，促進人才培養質量的不斷提升。職業教育本科的人才培養是職業性和學術性的有機結合，二者相輔相成并統一于人才培養的過程中，不能脫離職業性而強調學術性，以免偏離職業教育本科的人才培養屬性，混淆職業教育本科與普通本科人才培養的定位。

（三）應用性特征

與普通本科不同，職業教育本科所培養的技術技能型人才既強調知識和理論的學習，又注重實踐操作技能的訓練，其根本目的是讓學生所學知識理論和技術技能得到實踐應用，能夠在生產實踐一線中運用所學知識理論和技術技能發現問題、分析問題、解決問題，并根據實踐情況進行相應的創新，因此，應用性是職業教育本科人才的本質特征，是職業教育本科發展的基本屬性。從15所試點院校的人才培養實踐可以看出，課程設置既強調知識理論課程的課時保證，對實踐操作訓練同樣也有課時比例的要求，課程的實施則注重應用場景的模擬，從而體現出人才培養過程的應用性，而對“雙師型”教師、企業兼職教師比重的要求，特別是對技術技能專家兼職教師的選聘，則進一步突出了職業教育本科人才培養的應用性特征。

（四）適應性特征

職業教育本科的適應性特征，首先體現為職業教育本科與社會經濟發展的適應性，其次是職業教育本科與我國職業教育、高等教育的發展需求相適應。此外，隨著現代科學技術的不斷應用，生產實踐一線的工作愈加繁瑣，崗位職責和要求更為復雜，所出現的問題具有更強的綜合性和跨學科特征，職業教育本科人才培養所強調的知識理論與技術技能并重、知識理論學習的“一專多能”、技術技能訓練的“一精多會”，使得職業教育本科所培養的人才能夠更好地適應生產一線日益復雜的工作情景和崗位要求。

四、職業教育本科的發展路徑

內涵和特征的明確，進一步厘清了職業教育本科的辦學方向和人才培養定位，如何借助當前的發展機遇，促進職業教育本科不斷發展壯大、人才培養質量不斷提升，是職業教育本科發展亟待解決的問題。鑒于此，根據我國高等教育的發展現狀，充分借鑒15所試點院校的經驗，從制度設計、發展目標、標準制定、師資建設和軟環境營造等方面提出建議，以期促進職業教育本科的高質量發展。

（一）加強頂層制度設計的引導性與推進性

在頂層制度設計時，一方面，要強化職業教育本科人才培養的引導性，通過相應的制度建設引導職業教育本科人才培養適應經濟社會發展，充分發揮其高層次技術技能型人才培養的功能，同時在辦學模式、專業設置等方面要給予學校更多的自主權，激發學校的辦學積極性;另一方面，要強調制度設計對職業教育本科發展的推動作用，注重職業教育本科發展中人、財、物等資源的支撐，特別是對地方普通本科轉型院校給予相應的資源保障，推動地方普通本科院校轉型發展的順利實施，進一步提升職業教育本科的發展質量和辦學水平。

（二）明確職業教育本科的發展目標

發展職業教育本科的必要性和可行性已在理論層面和實踐層面達成了共識，而對于舉辦職業教育本科的院校而言，還存在發展目標和發展方向模糊的問題。在我國普通本科高等教育發展過程中，隨著“211工程”“985工程”等高等教育發展戰略的實施，已形成了較為清晰的普通本科院校層級體系。因此，可借鑒普通本科院校的發展經驗，盡快建設一批職業教育本科示范，鼓勵、扶持部分辦學條件良好、辦學成效突出的職業教育本科院校快速發展，成為職業教育本科發展的龍頭，促進職業教育本科院校層級體系的形成。在實踐中，可參照普通高等教育發展的經驗，進一步規范職業教育本科院校的名稱，建立由職業技術大學、應用技術大學、應用科技大學構成的三級職業教育本科院校層級體系。如圖3所示，職業技術大學主要關注本科層次人才培養，應用技術大學則進行本科及專業碩士研究生培養，而應用科技大學則以專業碩士、博士研究生培養為重點，三級職業教育本科院校層級體系的建立，在形成職業教育本科院校人才培養梯隊結構的同時，也反映了職業教育本科院校發展的不同階段，為處于職業教育本科層級體系中的高校提供明確的發展目標，使其找準自身定位、確立發展方向，從而促進職業教育本科院校不斷挖掘辦學潛力，突出人才培養特色，提升辦學成效。

（三）加快職業教育本科相關標準的制定

針對職業教育本科人才培養的標準缺失，使得職業教育本科不得不依據普通本科人才培養標準制定相應的培養方案，造成人才培養規格不明確以及應用性和職業性不突出等問題。因此，有必要盡快制定和完善職業教育本科人才培養的相應標準，提高職業教育本科人才培養的科學性，促進職業教育本科發展質量和規模的不斷提升。具體而言，當前職業教育本科標準體系的建設和完善應關注準入標準、人才培養標準和退出機制三個方面。

準入標準包含轉型標準和試點標準，其中轉型標準主要是針對地方普通本科院校轉型發展而設立的標準，重點在于人才培養的職業性、應用性指標以及實踐能力培養的條件和成效等方面;試點標準則是針對高職院校開展本科人才培養方面的標準，應關注人才培養的學術性特征，體現為學生知識理論習得的條件及扎實程度等方面。

人才培養標準可圍繞職業性、學術性和培養質量三個方面進行建設和完善。在人才培養的職業性標準方面，需要行業、企業提供相應職業、崗位的工作內容和要求，根據人才培養的實際狀況，由政府部門和職業教育本科院校共同制訂，重點考察職業教育本科人才的實踐能力、技術技能習得成效;在學術性標準方面，則可由政府部門、職業教育本科院校以及教育領域的專家學者來共同制訂，以明確職業教育本科人才所應掌握的專業知識和理論;人才培養質量標準則應從專業設置、課程體系建設、教學質量評價等方面來制訂，以反映人才培養的質量狀況。

退出機制的完善能夠進一步激發職業教育本科院校發展的積極性，可建立由人才培養警示、暫停招生、取消培養資格所構成的三級職業教育本科辦學退出機制。退出機制可由政府部門、職業教育本科院校和行業企業共同確立，由政府部門和第三方機構進行評估，對不符合職業教育本科辦學資質和人才培養條件的院校進行退出處理，從而保證辦學水平和人才培養質量符合本科層次職業教育的相關標準和要求。

（四）打造技術技能型師資隊伍

首先，加強已有師資的優化提升。不同類型院校對已有師資力量提升的關注點有所不同，對于地方普通本科轉型發展高校而言，提升教師的技術技能應用能力是已有師資力量提升的重點，可以通過產教融合、校企合作，以崗位培訓、企業掛職鍛煉等形式進一步提升教師的實踐操作技能和技術應用水平;對于舉辦本科人才培養的高職院校而言，已有師資力量的提升重點在于教師的知識基礎和理論水平，可通過教師進修、國內外高校交流學習等途徑，提高教師的理論知識水平。同時，應制訂科學的、有針對性的師資隊伍培訓提升計劃，所有教師均應在一定周期內參加相應的知識和技能培訓，及時更新已有知識和技能、夯實理論知識基礎，提高教師的教學能力和技術應用水平。

其次，提升新入職教師的規格要求。在教師引進時，一方面，要注重新引進教師的學歷起點，由于職業教育本科人才培養的學術性要求，過低的學歷起點無法滿足人才培養對教師知識理論認知深度和廣度的需求，因此，新引進教師的學歷層次應為碩士及以上學歷;另一方面，引進教師還應具有與專業相匹配的行業企業生產實踐經驗，以滿足職業教育本科人才培養的職業性要求，對于無實踐經驗的教師則應進行所聘專業相關的職業、崗位技術技能培訓，并進行相應的技術技能應用能力考核，通過考核者方能作為職業教育本科的師資，從而避免職業教育本科師資隊伍的學術化傾向，保證職業教育本科師資隊伍的技術技能性特征。

第三，重視校外師資的補充。校外師資的補充主要是指職業教育本科院校對校外行業專家、企業技術能手、教育領域專家等兼職教師的選聘，一定比例的校外師資補充是職業教育本科人才培養的特色，不僅反映了職業教育本科深厚的產教融合、校企合作辦學背景，也能夠有效滿足對實踐技能、技術應用能力的培養要求。對于行業專家而言，參與學校的人才培養能夠使學校及時了解社會經濟及相關產業的發展趨勢和特征，有利于學校掌握人才需求狀況及規格要求;企業技術能手則可直接擔任學校相應課程的任課教師或任課助手，將自身豐富的實踐經驗和技巧傳授給學生，提高學生實踐操作技能和技術應用能力的培養成效;教育領域專家可以通過相應的培訓和講座提高教師的授課技能和技巧，提升教師的教學能力。

（五）營造良好的環境氛圍

輿論氛圍的轉變是職業教育本科不斷發展壯大所需軟環境建設的重要內容。首先，從政府的角度，通過相關的政策和制度，強調職業教育本科是社會經濟發展、人民生活水平提升所需人才的重要供給渠道，所培養的人才同樣是社會經濟發展必需的高層次人才類型，與普通本科人才培養具有同等重要的地位。其次，借助公共媒體在社會公信力等方面的優勢，進行職業教育本科人才培養重要性的宣傳，引導更多社會力量參與職業教育本科人才培養，在不斷充實職業教育本科發展資源的同時，促進職業教育本科發展所需良好社會輿論氛圍的形成。第三，提高職業教育本科所培養人才的社會地位和工資待遇，從而提升職業教育本科人才的社會認可度和美譽度，改變人們對職業教育所培養人才的層次低、收入少、職業生涯發展潛力不足等的傳統認知觀念，促進職業教育本科的不斷發展壯大。

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On the Connotation， Characteristics and Development Paths of Undergraduate Vocational Education

——Taking 15 Vocational and Technical Universities as the Example

Zhai Xidong

Abstract? The development of undergraduate vocational education is of great significance to the improvement of vocational education system and the enrichment of talent training types in higher education. This paper analyzes the subject， specialty setting， and enrollment and teaching staff of 15 pilot colleges of vocational education undergraduate， and thinks that the talent training of vocational education undergraduate universities has the characteristics of occupation， academic， application and adaptability;it should take the training of high-level technical and skilled talents as the objectives， take serving regional social and economic development， promoting the optimization of vocational education system and meeting the needs of peoples demands as the value. On this basis， the development paths of undergraduate vocational education is constructed from five aspects： top-level system design， school development system construction， talent training evaluation standard improvement， technical and skilled teachers team construction and soft environment construction.

Key words? undergraduate vocational education; talent cultivation; development paths; vocational and technical universities

Author? Zhai Xidong ， associate professor of Tianjin University of Technology and Education（Tianjin 300222）

作者簡介

翟希東（1975- ），男，天津職業技術師范大學副教授，研究方向：職業教育（天津，300222）

基金項目

全國教育科學“十三五”規劃教育部重點課題“對接于‘中國制造2025的現代職業教育本科人才培養改革研究”（DJA160270），主持人：翟希東