淺談公立醫院開展志愿服務的困境及對策

王虹婷

摘 要：公立醫院在社會醫療服務中發揮著舉足輕重的作用，在醫療體制改革的大背景下，為更好地服務于社會民眾，公立醫院志愿服務也應運而生。作為社會志愿服務的重要構成，公立醫院志愿服務的開展，有效地拉近了醫院與患者之間的關系，在兩者之間建立起了積極的溝通紐帶，對于實現醫療服務質量提升具有不可替代性。但由于公立醫院志愿服務開展尚屬起步階段，在實際的志愿服務中仍然存在著諸多制約，因此必須加以正視和解決。鑒于此，文章結合公立醫院志愿服務概況，從服務的角度分析面臨的困境，并提出了針對性的優化服務對策。

關鍵詞：公立醫院 志愿服務 實施困境 優化對策

中圖分類號：F272.92;R192

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）05-256-02

前言

2017年國家衛健委印發《進一步改善醫療服務行動計劃（2018—2020年）》，其中重點提出應建立醫務社會工和志愿者制度，大力推行醫院志愿者服務發展，同時將其開展實踐情況納入考核指標。由此可見，基于國家層面的公立醫院志愿服務，已然逐步延伸至頂層設計，這對于未來醫院服務的發展大有裨益[1]。目前，我國公立醫院已經基本建立了志愿服務機制，在社會實踐中取得了強烈的反響，得到了社會層面的廣泛認同。但同時也應當注意到，由于醫院志愿服務結構復雜，所涉及的環節與問題較為系統，要真正開展好志愿服務，仍然需要加強對其本質的關注與研究，進而推動醫院志愿服務機制的完善，激發志愿者的服務意識和服務熱情，推動整體質量的全面躍升。

一、目前公立醫院志愿服務發展概況

近年來，隨著我國醫療事業的快速發展，公立醫院積極響應國家號召，開展豐富多樣的志愿服務，并逐步建立了志愿服務機制，使其呈現出蓬勃發展的良好景象。不可否認，醫院志愿服務屬于新時代的產物，同時也是社會文明程度的重要體現，對于社會和諧力量的凝聚至關重要。然而，由于我國醫療體系體量龐大，在志愿服務的實踐過程中，往往會受限于各種因素的影響，加之我國志愿服務起步較晚，各類機制的構建與研究尚不健全，進而導致在志愿服務中存在“節目化傾向”及“活動化傾向”問題，即志愿服務的開展主要以重大活動為契機，對于日常的社會需求中的志愿服務關注不夠。這種問題容易影響志愿隊伍的穩定性，臨時組隊的問題將不利于志愿服務開展。另外，受制于公立醫院志愿服務文化的局限，往往是短期效應比較明顯，但缺乏長期機制的支撐，常態化服務模式難以形成。

二、公立醫院志愿服務當前面臨的困境

（一）缺少對志愿者行為的關注

眾所周知，思想是行為的先導，在公立醫院志愿服務中同樣如此。志愿服務的本質是突出自發性，在馬斯洛層次理論的闡述中，將其細分為生理需要、安全需要、歸屬與愛的需求、尊重的需要及自我實現需要等內容[2]。而將其納入志愿者服務的視野下，其可以理解為對基本保障的需要，并且也涉及著更加復雜的需求層面。因此在志愿者服務領域中，志愿者在實踐中往往更趨向于得到贊賞與認同，比如患者的尊重與感謝、醫院的鼓勵和肯定等。但從當前的志愿服務來看，公立醫院更多地將志愿服務作為一種形式，對于志愿者本身的需求關注不夠，從而在一定程度上影響了參與者的積極性，降低了志愿服務的心理體驗。

（二）志愿者的培訓機制過于簡單

目前，公立醫院所開展的志愿服務，在培訓的過程中所涉及的內容較為單一，未能有效實現全領域的覆蓋，特別是僅局限于醫院基本情況、就醫流程及健康宣教等基礎內容，在更為專業的服務領域卻鮮有涉及，無法滿足在志愿服務中的需求。如此一來，勢必會導致志愿者專業服務能力不足、服務層次不高、服務領域受限，難以達到志愿服務的初衷的需求。事實上，對于志愿服務的專業化培訓，應契合于志愿服務的本身實際，加強健康護理知識、基礎護理技能等培訓，全面提升志愿者的專業服務意識和水平，真正讓患者獲得更專業的指導，解決在實際中遇到的問題，從而使公立醫院的志愿服務獲得認同。

（三）志愿者隊伍建設穩定性不夠

根據目前公立醫院志愿者服務的情況看，其隊伍的組成結構及來源相對單一，通常情況下，醫院志愿者來源渠道主要是醫院職工或者大學生，導致志愿者隊伍的穩定性有所欠缺，特別是在實施志愿服務的過程中，對部分志愿者缺乏足夠的了解，服務標準、服務內容及服務意識上比較模糊，降低了志愿者的積極性。并且，受制于公立醫院志愿服務管理上的制約，使志愿者隊伍建設層次發展遲緩，隊伍建設面臨著結構性瓶頸。不僅如此，由于公立醫院對志愿服務的發展意識欠佳，缺乏必要的人才招募渠道，導致其與社會的銜接性不足，同樣也導致志愿者隊伍穩定性欠缺，影響了服務的質量和效率。

（四）考核激勵機制構建不夠完善

考核激勵機制是日常管理中的重要形式，將其應用于公立醫院志愿服務之中，將發揮重要的導向作用，對于穩定志愿者隊伍具有重要的價值與意義。在實踐中，通過激勵機制在志愿服務中的應用，將直接影響著志愿參與者的積極性和主動性，即在回饋與肯定中，有效滿足志愿者的心理需求，提升其參與服務的主動性。但從目前的實踐情況來看，我國公立醫院在考核激勵機制的構建上仍顯滯后，即便有所涉及也存在激勵方式單一的問題，無法全面挖掘志愿者的需求和潛力，并且由于志愿者參與的廣泛性，在具體的推行過程中也會遇到重重阻礙，無法真正實現全面覆蓋。另外，由于公立醫院在志愿服務機制上的欠缺，導致管理體系的法律化、規范化及制度化欠缺，志愿服務水平總體不高，影響了其具體的實踐和創新。

三、公立醫院開展志愿服務的優化對策

（一）掌握志愿動機，建立多元服務機制

參與醫院志愿服務的志愿者，均會存在著一定的心理動機，也是提升志愿服務質量的重要組成。公立醫院在開展志愿服務時，應對志愿者產生具體的認識與調查，從中獲取志愿者對活動的認識與感受，如參與志愿活動是對醫院的好奇、自我價值的認可或熱心幫助的情懷等，通過對志愿者需求的分析判斷，從而更好地發揮醫院服務管理的優勢，使志愿活動的開展與志愿者更加契合，激發志愿者的內在和外在動力，提升志愿服務的質量和水平[3]。同時，醫院志愿活動應建立多元機制，為更好地實現公立醫院志愿服務，應根據志愿者的參與情況，合理制定管理模式，避免其服務內容與實際需求脫節，在擴大服務范圍的同時也能夠提升服務質量，使志愿服務能夠惠及普及患者，為公立醫院品牌的塑造提供支撐。

（二）加強專業建設，推動服務質量的提高

相較于一般的志愿服務而言，公立醫院志愿者服務具有一定的特殊性，其在服務的過程中需要志愿者具備一定的專業素養，以為提供患者更專業的幫助與指導。在志愿服務過程中，及時、全面、專業地為患者或者服務對象提供問題解答，并傳播相關的醫療健康知識，因此醫院在組織志愿服務團隊時，一方面必須要認清服務的要求和目標，將服務的特殊性納入管理范疇。在志愿活動的組織中挑選專業型人員，以契合志愿服務對象的需求，提升志愿服務的質量和效率，避免后續問題的產生;另一方面，在提供志愿服務前應做好周密的布置與安排，將相應的服務人員進行分組定位，確保志愿服務人員分工明確，以為服務對象提供更精準的服務。同時制定完善的應急預案，面對突發性問題時能夠及時應對，尤其注重志愿團隊合作精神的培養，有效發揮團隊的力量提升服務水平，切實保障公立醫院志愿活動的圓滿開展，盡可能地規避志愿失靈的風險。

（三）重視宣傳動員，夯實服務團隊基礎

針對于目前公立醫院志愿服務及社會的需求，公立醫院應立足于自身實際，積極拓寬志愿服務的實踐參與渠道，采取靈活多樣的宣傳動員策略，形成更為寬泛的志愿者隊伍。第一，加大宣傳力量。宣傳的目的在于讓更多潛在的志愿者，能夠真正了解到志愿服務的目的、意義與內容，了解什么是志愿服務、為什么開展志愿服務及服務對象的需求等，使志愿者能夠明確其中的利弊關系，融洽公立醫院志愿服務的氛圍[4]。第二，注重體制建設。公立醫院志愿者服務應當遵循一定的實踐原則，即依托完善的志愿服務機制，使志愿活動的開展更具科學性，不斷在實踐中提煉做法、總結經驗、拓展創新，使志愿服務能夠趨于正規化、制度化和常態化，將醫院志愿服務打造為志愿者的自發行為，并實現更加規范的管理。第三，加強活動保障。醫院要結合實際做好保障工作，尤其是為志愿活動提供充足的服務經費，為參與志愿者提供相應的補助，包括餐補、交通補助、培訓等，并為參與者提供一定的社會便利，使之得到實際的回饋與肯定。

（四）完善激勵機制，凝聚志愿者向心力

為更好地開展公立醫院志愿服務工作，醫院應結合自身的實際條件與能力，盡量為志愿者提供精神獎勵的同時，也要適當給予物質激勵。第一，加強激勵機制更新。針對傳統的精神激勵的方式，要調動醫院的后勤資源，改變單一化的激勵方式，既可以采取精神激勵與物質激勵相結合的方式，同時也可以為志愿者提供醫療便利等多元服務，從而讓志愿者能夠更好地投入到志愿活動之中，真正體現志愿者參與公益的價值。第二，科學應用激勵機制。相較于傳統的激勵方法，多元化的激勵機制應做到有的放矢，即注重正負激勵的有機結合，搭建起公平、公正、公開的獎懲制度，真正使公立醫院志愿服務更加規范，確保志愿者能夠發揮作用，提升對志愿活動的認同感，也有益于醫院志愿服務的公信力形成。

四、結語

總而言之，隨著現代醫療事業的持續發展，以人為本的理念也逐步深入人心。公立醫院開展志愿服務可促進和諧社會進程，而在具體的實踐環節中，則需要更加系統、科學及全面地實施規劃，不斷打造更專業的志愿服務隊伍，為社會提供更專業的志愿服務，真正推動社會公益事業的發展，全面塑造公立醫院良好的社會服務形象。

參考文獻：

[1] 馬鳳芝.社會治理創新與中國醫務社會工作的發展[J].中國社會工作，2017（9）：6-12.

[2] 彭柯，商明敬，趙宇.構建醫院志愿服務體系的思考[J].醫學與哲學（A），2018，39（7）：60-63.

[3] 黃春燕.公立醫院志愿者服務可持續發展研究[J].衛生經濟研究，2019，36（7）：69-71.

[4] 賈家輝.非營利組織中志愿者管理面臨的困難與對策[J].教育發展研究，2017（S1）：32-35.

（作者單位：汕頭大學醫學院第二附屬醫院 廣東汕頭 515041）

（責編：若佳）