以中國為例分析糧食體系的安全問題
——基于層次分析模型

□張 娜，郝子碩，劉金龍，田 振

（佳木斯大學理學院 黑龍江 佳木斯 154007）

糧食體系影響國家糧食安全和糧食供給。目前，全球糧食體系仍十分脆弱。據聯合國統計，全世界有8.21 億人還在遭受饑餓。另外，糧食的生產、收儲、運輸、加工等環節，對環境造成不可逆的傷害。隨著全球人口持續增長，環境污染的程度加劇。因此，重新優化糧食體系和綜合考慮糧食安全問題十分必要。

1 構建層次分析模型

為了建立中國糧食安全評價指標體系層分析模型，首先要確定各層級的評價指標。以效率、盈利能力、公平性、可持續發展性作為一級指標，同時設立14 個二級指標，具體如圖1 所示。

通過上述構造的指標圖，將指標按重要程度構造出判斷矩陣。經過一致性檢驗后，求得評價指標的權重，如表1 所示。通過權重的大小作出糧食安全評價。

根據圖1、表1 可知，效率所占的權重值最高，可持續發展所占權重值最低。由此可分析得出，在中國糧食體系中，效率優先，盈利能力、公平性次之，可持續性最差。

表1 中國糧食安全評價指標體系及其權重表

目前，中國糧食體系存在以下問題。一是重生產、輕貿易。中國是糧食生產大國，糧食生產效率位居首位，糧食儲備量充足，但對糧食進出口的經濟意識不強，進出口貿易的管理體系不夠完善[1]。二是糧食體系缺乏可持續性，糧食生產加工對環境造成嚴重的污染，如水資源污染、溫室氣體超標排放等。

2 構建糧食供給系統再優指標

重新確定評價指標，由公式（1）～（7）計算出評價指標權重。各指標的權重值如表2 所示。

表2 熵權權重表

考慮到足夠和穩定的糧食只是實現糧食安全的必要而非充分條件[2]，基于熵值法和糧食安全系統構建綜合測度指標體系。通過計算求得綜合測度指標的熵權權重值，發現糧食的可用性和穩定性所占權重比值最高。由此可知，實現糧食的可持續穩定發展至關重要。

3 結論

根據2000—2019 年中國糧食安全系統的整體變化情況，繪制出食品安全發展指數圖，如圖2 所示。從變化過程上[3]，可將中國糧食安全狀況變化分為4 個階段。第1 階段為下降時期（2000—2003 年）；第2 階段趨于上升階段（2003—2005 年）；第3 階段大幅度下降（2005—2008 年），其指數值降為0.112；第4 階段呈現出快速上升趨勢（2008—2019 年），其指數值上升到0.732。

4 建議

4.1 保證糧食的可持續性

保證糧食的可持續性是保障國民生活水平和國際地位、實現國家戰略的重要因素。糧食的可持續性發展，應從糧食生產與儲存、節約糧食、進出口貿易往來3 方面著手。

首先，加強農耕技術，科學種植，科學管理，切實做到高效高產。儲存一定量的糧食也是十分必要的，可以有效解決災荒問題。其次，節約是實現糧食可持續發展的重要舉措。據統計，我國每年浪費糧食約為250 億kg。節約是中華民族的傳統美德。如果人人都能形成良好的生活習慣，節約糧食，將形成良性循環。再次，糧食進出口貿易往來中，要控制糧食價格，實現宏觀科學調控[4]。這不僅可以實現糧食的可持續性，還可以給我國帶來一定的經濟效益。

4.2 保持糧食生產的高效率

保持糧食生產的高效率離不開農民的辛勤勞動。在全球氣候變暖的背景下，實現糧食生產的高效率，需要重視綠色種植和保護環境，還需要科學的管理手段和先進的種植技術。在生產過程中，要集收、儲、運于一體，提高農業整體效率。應建設試驗田，加大糧食種子研究力度，培養相關技術人員，研究出高產、成熟快的糧食種子，提高農業生產效率[5]。

4.3 加強糧食貿易的經濟效益

加強糧食貿易的經濟效益，要處理好與各國的經濟貿易關系，做好貿易戰略部署。在糧食儲備充足、價格可觀時，可適量進行出口，獲取一定的經濟效益。發展精加工行業，出口銷售精加工農產品，既能提高糧食的經濟價值，又能促進與各國的貿易關系發展。