□韓 沖
(甘肅省水土保持科學研究所 甘肅 蘭州 730020)
我國水利部門在1998 年組建水土保持監測中心,開展大范圍的水土保持監測工作。在監測技術高速發展的背景下,各地加強了監測機構建設,特別是一些地級縣、地級市的監測機構對保證水土保持監測工作的系統性發展發揮了重要作用。
水土保持監測工作可以較為高效地應用數據詳細分析不同地區水土流失的類型和危害,能夠系統性地比較和分析并確定當地水土流失的原因。在動態監測的支持下開展水土保持監測工作,能夠對當前水土流失的實際情況有更正確的了解,掌握第一手信息。監測信息精度越高,越有利于為開展水土保持工作奠定堅實的基礎,有助于當地采取不同的災害治理措施,保護生態環境。從宏觀層面來講,水土保持監測是一種實時監控,對于促進生態環境可持續發展有重要意義[1]。
經過多年發展,水土保持監測工作已經取得一系列成熟的經驗,并且形成了一套比較系統的監測方法。在信息技術與數字技術快速發展的時代背景下,水土保持監測工作正面臨著前所未有的機遇。
一方面,水土保持監測技術迅速發展。隨著數據管理與數據獲取手段的多樣化發展,水土保持監測工作中最為核心的數據采集、傳輸、分析工作實現了不同程度的自動化,甚至在采集和信息管理環節可以做到實時采集、處理與備份信息。利用這些自動化技術實現了更高精度、準度的數字測量,有效提升了水土保持監測效率和精準度[2]。
另一方面,隨著移動信息技術的快速發展,現階段的水土保持監測設備功能逐漸豐富,終端系統逐步實現了設備利用的多樣化,例如平板電腦、移動設備等。這些新型設備的投入使用,使水土保持監測不同空間尺度上的監測內容能夠很好地集成顯示,繼而增強水土流失監測的可靠性和實時監測能力。
做好水土保持工作,維持生態環境平衡,已經是全球經濟發展的共識。經過多年努力,我國水土保持監測工作取得了一定成果,但由于生態環境質量日漸降低,水土保持監測工作也面臨著嚴峻的挑戰。
第一,生態環境隱患在很大程度上提升了水土保持監測的難度,尤其是在人類命運共同體的時代背景下,生態環境問題雖然得到了一定程度的改善,但新的生態環境問題也在不斷形成,需要形成需求更加廣闊的解決方案,因而對水土治理的水平提出了更高的要求[3]。
第二,水土保持本身發展給監測工作帶來了更大的挑戰,而監測工作已經成為水土保持以及水土治理工作的核心。隨著水土保持工作的突出問題發生改變,監測工作也需要及時調整方向和內容,這就需要形成更加合適的技術與管理方案。
第三,國家事業單位變革對水土保持監測工作提出了更為嚴格的標準。國家事業單位分類革新,而水土保持監測能否獲得良好的結果,在很大程度上受監測機構的影響。
在機遇與挑戰并存的背景下,完善水土保持監測的策略主要包括工作理念、工作管理及技術優化3 個方面。
3.1.1 以宏觀需求和微觀需求為導向
生態環境的大需求和地方水土需求都應當納入水土保持監測工作的基本理念中。在日常監測期間,相關工作人員需要從管理目標入手,明晰社會發展以及社會管理等多方面標準,彰顯監測成果的實用性以及科學性,有效結合監測以及宏觀生態管理工作,以確保水土保持成果質量為根本。
水土保持監測的最終目的是提高水土保持能力。無論是開展何種形式的監測工作,良好的監測效果是開展工作的根本,只有能確保監測效果的監測工作才是有效的。
3.1.2 以創新水土保持監測發展為動力
科學技術在不斷升級,生態環境對水土保持監測工作的要求日益提高,因此進一步創新水土保持監測技術、促進其與社會管理共享數據,提供更多公共服務,是水土保持監測工作開展的重要動力。
水土保持監測技術現存的問題如下。第一,精密儀器以及部分自動化監測系統需要通過外國供貨商獲取,而外國設施和部分基礎監測裝置之間存在技術差異,導致整體監測工作不連貫。二是自主監測設備性能不穩定,一致性略差,容易在監測工作中出現故障。三是新技術和新方法的縱深推廣不足,一些基層監測單位對新技術和新方法的接受程度、應用速度較慢。基于這些問題,水土保持監測工作需要開展一系列技術優化工作。
3.2.1 加強對研發新技術和新方法的監測
水土保持工作的綜合性相對較強,監測工作項目繁多,相關工作人員將技術手段運用到水土保持監測技術中,能夠為其創新發展提供新方向。例如已經相當成熟的大數據、遙感、人工智能等技術,都應當與水土監測工作內容相結合,形成新的監測技術。同時,新技術和新方法的研發工作往往需要投入大量的人力資源,因此吸引新技術人才也是開展研發工作的重點內容之一。
3.2.2 做好新技術與新方法的攻關
現如今,我國諸多科研領域加強了對設備以及裝備研發的整體強度,同時進一步加強了技術革新。為了能夠讓各項研發技術滿足現實需求,需要完成好針對性的聯合攻關工作,加大對水土保持監測的實際管控強度。
具體來說,相關的負責人需要積極調動水土保持人員進行協商合作,將監測設施以及裝備研發的參數研究、設計生產、中試測定以及信息反饋等多個流程涉及的部門聯合起來,共同攻克工作中出現的難題,分工研究、生產及服務,加快新裝置以及新設備的研發進程,實現監測活動有標準、新技術與新設施對應、新裝備有操作手冊、售后有全天候技術服務。例如水土保持監測研究站區域土壤水分及雪深系統,見圖1。
3.2.3 引導并鼓勵使用新設備
水土保持監測新技術的快速發展,使原有的設備逐漸無法滿足現在的監測需求,因此需要適當引進新設備。監測設施設備在設計以及建造方面的標準不統一,容易導致監測信息的標準以及精度存在明顯差異,此時就要建立一系列質量技術標準以及驗證認證機制,以便將準入條件變得更為統一。依據國務院建設方案的有關建議,要逐步加強高新技術以及先進裝備的研發和運營,進一步提升監測智能化以及自動化水平。
管理工作已經成為保證水土保持監測工作操作水平的關鍵基礎,而明確新的管理方向應當做到以下幾點。
第一,加強組織領導,強化責任落實,進一步完善頂層設計和監督及考核評估制度,編制監測工作的總體實施方案,提高管理水平。
第二,加強隊伍建設,做好基層人員培訓工作,做好相應的培訓計劃,建立相應的培訓目標。舉行全國水土保持監測規范化能力構建活動,提升各級監測機構的履職、保障等能力。
第三,要積極貫徹落實各項管控機制。為水土保持監測工藝研發、裝置改造做好充分的準備工作,各地政府單位應該在部門工作中加入水土保持監測的內容,進而精準測評政府單位的管控水準。提高各單位人員的工作活力以及工作質量,將水土保持監測管理機制落實下去。
在水土流失治理工作過程中,相關工作人員要完成好水土保持監測工作,為水土流失綜合治理以及生態環境建設奠定堅實基礎,提升水土保持監測工作效率。在這個過程中,不僅需要得到技術研發、技術推廣、設備更新的硬件支持,還需要得到從上而下的管理支持。