航天企業技術管理工作探討

肖肖、康磊晶、祁振強、王穎昕 /中國運載火箭技術研究院

在航天企業的管理活動中經常會提到“技術管理”一詞，技術管理工作對支撐航天企業完成產品研制任務、提高核心能力、在新的競爭環境中占據優勢地位及支撐企業健康持續發展等都發揮了重要作用。但當深入技術管理具體工作時，出現的問題和矛盾又使管理者們深感迷茫，特別是在涉及多個項目之間共性技術統籌、新技術發展方向以及新技術跨領域應用等重大技術管理事項決策時，往往較難找到科學有效的解決思路和方法。

一、技術管理工作的重要性

1.技術管理工作是航天企業可持續健康發展的有力保障

技術管理的一項重要工作是技術發展規劃或計劃的制定。技術發展規劃是航天企業未來一段時間內技術發展的重點綱領性文件，每個航天企業都會制定一定時期的技術發展規劃或計劃，一般包括技術發展目標、思路、原則、成果、研究內容、實施途徑、擬支撐的產品或項目等內容。技術發展規劃緊密圍繞產品研制和項目研究，牽引和支撐新產品研制與新項目研究，為航天企業可持續健康發展提供有力保障。

2.技術管理工作能夠統籌共性技術，優化資源配置

航天企業內部存在多個產品研制團隊和項目組，長期發展使得團隊和項目組相對封閉，相近功能產品的技術方案各不相同，導致后期產品組裝時配套供應方繁多，研制成本不一，質量保障和管控難度加大。技術管理工作可以組織各產品研制團隊和項目組開展技術成果共享，打破團隊間的技術壁壘，研究論證相似功能產品的共性技術統籌方案，并推廣實施，優化航天企業資源配置，助力航天企業高效發展。

3.技術管理工作能夠推動產品更新，支撐航天企業在競爭中占據優勢地位

部分航天企業重視現有產品研制和交付，對于產品更新換代和新技術及時應用推廣的主觀意愿不強，新技術方案及產品應用推進不積極、不主動，導致航天企業新產品研發滯后，與市場同行競爭時處于劣勢。技術管理工作可以定期組織新技術成果發布，召開高層會議決策并制定獎勵機制，引導項目組應用新技術，推動產品更新，支撐航天企業在競爭中占據優勢地位。

二、工作實踐

航天企業的技術管理工作涉及范圍很廣，為了做好航天企業技術管理工作，中國運載火箭技術研究院在組織機構、人才隊伍建設、流程制度體系、核心技術管理等方面進行了大膽實踐。

1.成立技術管理專門機構和頂層決策組織

研究院通過全面梳理技術管理工作內容,設置相應的技術管理機構。由于技術管理的內容廣泛，專門的技術管理機構不會包攬研究院技術管理的全部內容，而只是承擔推進技術進步的成果管理、技術基礎管理、項目管理及技術創新資源管理等技術管理的核心工作。在此基礎上，研究院成立了技術管理委員會，對涉及多個項目之間共性技術統籌、新技術發展方向及新技術跨領域應用等重大技術管理事項進行決策，更科學合理地統籌研究院創新資源，統一思想，高效推進技術創新與發展。

2.加強技術管理人才隊伍建設

在航天技術日新月異的情況下，人才資源和智力資源的開發與使用將越來越成為航天企業取得未來競爭優勢的關鍵。企業要在未來的行業及市場競爭中處于主動地位，進而健康持續發展，就必須牢牢抓住人才優勢。研究院秉承人才是第一資源的思想，全力加強技術管理人才隊伍建設，緊緊圍繞吸引人才、培養人才、用好人才3個環節，一方面，積極組織開展技術管理人才培訓,發揮長征學院、線上教育等現有培訓資源的作用，以培養為手段,以提高業務能力為目的，形成招納—使用—培養—提高—使用的良性循環局面；另一方面，堅持解放思想,求實創新,以改革的精神研究技術管理人才成長通道，持續提升航天企業技術管理人才的能力水平，建設一支高素質的技術管理人才隊伍。

3.強化技術管理工作的流程制度體系

為了保證技術管理工作正常開展,研究院制定了一系列技術管理工作流程與辦法制度,編制了技術管理工作崗位說明書。對本單位的技術管理工作進行模塊劃分，制定了每個模塊的管理制度，梳理了每個模塊的工作流程，確保每項技術管理的具體工作都“有法可依”。此外，研究院重視技術管理工作流程與制度的執行，將技術管理的核心業務模塊固化在企業管理信息系統中，如核心技術管理、技術成果與知識管理、標準化管理、知識產權管理、技術獎勵管理等。

4.實施核心技術攀登工程

為了強化核心技術的研究與掌握，研究院組織實施了核心技術攀登工程。該工程的實施既是研究院探索核心技術主動謀劃攻關突破的有效方式和途徑，也是全面推進全院技術管理工作的重要舉措。核心技術攀登工程總體方案如圖1所示。

圖1 核心技術攀登工程總體方案

一是編制核心技術發展規劃。堅持技術主導、前瞻布局、夯實基礎、突破瓶頸，以全面推動研究院核心技術能力發展為宗旨，充分繼承現有技術基礎，積極應對各領域發展面臨的技術競爭新形勢，編制《核心技術發展規劃》。

二是加強核心技術攻關過程的謀劃實施。設立核心技術攀登工程專項基金，按照超前布局、急迫先行、近細遠粗的原則，研究制定院核心技術攀登工程基金支持項目策劃，每年選取若干專業，支持若干項目，組織開展核心技術攀登工程基金支持項目立項、檢查和驗收，強化對核心技術研究的全流程監督和計劃管理。

三是發布核心技術研究成果。定期舉辦核心技術大賽，評選并發布院級年度“十大技術突破”，對入選院級年度“十大技術突破”的單位和部門予以績效考核加分，并擇優推薦參加中國航天科技集團有限公司的年度“十大技術突破”評選。

四是核心技術發展規劃評估。定期對《規劃》進行評估，評估《規劃》中核心技術研究情況，及時更新院級核心技術，并對研究情況不良的核心技術進行問題分析，并采取針對性措施，及時總結，確?！兑巹潯窛M足研究院技術創新長遠發展需求。

五是發揮創新平臺作用。圍繞研究院核心技術研發需求，充分發揮國防科技重點實驗室、創新中心、航天科技集團研發中心和研究院專業技術中心等各類創新平臺的作用，下達核心技術攀登任務專項計劃，為著力突破核心技術提供重要保障。

六是強化技術基礎支撐。結合核心技術研究與攻關，密切跟蹤國內外核心技術的最新發展，同步開展標準與專利布局，及時組織標準制定和專利申請。持續完善知識共享平臺，加強經驗與成果的全院共享，提升技術基礎支撐水平。

技術是一個復雜的體系,技術管理是對整個技術體系進行管理的活動，隨著技術的進步,技術的研發過程和應用領域也會變化。在技術研發的不同階段,針對不同的內外部環境,管理模式也會有所不同。技術管理涉及非常復雜的領域,筆者僅針對一般航天企業技術管理工作的范疇、重要性、保障措施等內容作了解析。圍繞航天企業發展戰略和技術發展規劃、市場與用戶需求，技術管理的工作重點和核心內容也會隨之改變。因此,航天企業要定期開展技術管理機制的協調性和匹配性、管理機構和人力資源的適應性、以及管理分工的合理性等相關研究工作。同時，如何合理配置技術管理的資源以獲得企業發展利益最大化，以及如何打破現有技術管理工作界面，融入新的管理思想和方法，規劃企業技術管理工作新格局等，也將是航天企業的管理者需要持續探索的問題。