走！回“娘家”述職去
——云浮市云安區組織開展人大代表述職主題月活動

/ 圖 李廣興

2021年是換屆年，代表四年多履職如何了？為更好發揮人大代表的作用，進一步提升代表履職效能，云浮市云安區人大常委會組織全體區鎮人大代表開展述職活動。述職活動從2020年11月中旬至12月中旬完成，263名區鎮人大代表參與了述職活動，截至目前，全區684名區鎮人大代表全部完成屆內述職，實現了全員覆蓋。

代表都要進站述職

從2018年開始，常委會明確要求每年按一定比例安排代表述職，屆中每位代表至少述職一次，述職情況要在年終接受常委會的檢查考核，確保此項工作不走過場、不流于形式。接近換屆年，為換屆作更好準備和有序推動人大代表向選民述職，常委會提前制定下發了《關于開展2020年區人大代表向選民述職活動的實施方案》，明確鎮人大主席團參照區人大代表述職方案組織鎮人大代表一并參加述職活動。“述職”主題月活動采用常委會組成人員帶頭進代表聯絡站述職，區直及鎮黨政領導班子的人大代表由鎮人大統一組織安排，其他代表由片區聯絡站組織安排。28個常委會組成人員率先到了各鎮述職，263名未完成屆內述職的區鎮人大代表分批到聯絡站述職。

“今年是疫情防控大考年，我作為衛健局主要負責人，主動到一線參與疫情防控工作，著力構建完善的基層公共衛生服務體系，我們一直保持著疫情‘零發’的良好態勢……”區人大代表、衛健局局長鄧少紅“曬”出了自己的履職成績單。

區人大常委會主任廖云回到選區向選民述職

“我是鎮人大代表，能力和水平有限，我只為大家做了一些‘雞毛蒜皮’的小事，比如之前村里的自來水渾濁問題，我向鎮人大提出建議，然后跟鎮自來水廠溝通落實……”白石鎮人大代表賴雪平講起了自己的履職故事。

在展現了“大擔當”和“小責任”的同時，代表更主動亮出了自己做得不夠的地方。

“我長期在區直部門工作，下鄉也比較多，但除了自身行業的意見建議外，提不出群眾其他需求的建議。”“我也提過一些意見，但常常不懂開展調研、不會尋根問底找到解決方法，常常只有意見而沒有可行的解決方法。”“我屆內提了十多條的建議，但因沒有做好與相關部門的溝通和認真聽取群眾的意見，不少建議不科學和脫離現實，沒有取得很好的實效。”……

有贊有彈 寄望有愛

代表述職后，選民對代表履職情況進行了評議。參加述職會的一些選民代表真情袒露：“第一次有機會面對面了解人大代表的工作，以前總感覺他們與自己關系不大。”“原來那些我們說了很久沒人理的事情，最后是代表去督促解決了，代表們為我們老百姓做了不少事情，真不錯！”“在那個小學路口設立紅綠燈的事說了好幾年了，代表堅持不懈找交警，今年終于解決了，我為這幾個代表點贊。”“東圳的引水渠終于重修了，又可以讓幾千畝爛田變良田了。”“今后要更加支持人大代表履職，主動聯系人大代表。”這些話給前來述職的人大代表留下深刻印象，心中充滿了暖意。選民對個別人大代表勇于擔當、主動為民鼓與呼的行為點贊，還通過代表述職更好地了解到他們的履職，也就更支持代表的工作。

盡管如此，有些代表還是被一些選民“吐槽”。“上一次我向他反映了一個意見，他口頭上答應我，后來又沒有下文了。”“我們村里的農耕路又小又爛，很多地方都改造了，陳代表自己也種田，就是膽小沒往上說。”“我進聯絡站跟他們反映過一些意見，后來也辦了一些，可是代表沒跟我提過有些為什么辦不了。”有些代表只是將選民意見建議“一轉”了之，沒有及時、有效解決和反饋，會使選民對代表履職產生失落感。參加述職的區人大代表鄭益芬是個果農，這是她成為人大代表以來第一次面對面向選民述職：“既感到很激動，更感壓力和慚愧，雖然考完試，但是依然不能放松，還要繼續擔當作為、履職盡責。”

“我覺得人大代表還是為我們做了很多事情，我希望他們多點來聽聽群眾的意見，多與我們見面溝通。”“做人大代表也不容易，我建議代表素養要提高一下，多調研多提出能解決問題的好建議。”選民認為個別人大代表的工作差強人意，但對人大代表充分發揮為群眾鼓與呼、搭起與黨委政府溝通的橋梁的作用還是充滿信心和寄予厚望。

“識人識屋知情況”

述職主題月期間，常委會組成人員和鎮人大主席團還開展了“雙聯系”活動，推動“雙聯系”工作的常態化、長效化、制度化。按照2020年“雙聯系、大走訪”工作方案，常委會要求28名常委會組成人員分別分頭固定聯系186名區人大代表，主動開展“大走訪”活動，每位常委會組成人員主題月內必須走訪兩到三名代表，主動“問生活、問履職、問工作”，聯系代表和選民做到“識人識屋知情況”，增強常委會組成人員開展“雙聯系”的自覺性和主動性。

述職主題活動月期間，常委會組成人員通過走訪、電聯等方式，收集了一批代表對常委會工作的意見和建議，提高了代表對常委會工作參與的積極性、針對性和實效性。