園區循環經濟指標體系的構建及績效評價方法研究

張林

【摘? 要】近年來，發展循環經濟的呼聲越來越高漲，然而適用于工業園區循環經濟發展水平的評價體系比較缺乏。論文構建起涵蓋基礎設施建設、產業發展質態、資源利用效率、污染控制能力、園區管理水平5個方面、涉及20個詳細指標的園區循環經濟評價指標體系，并結合AHP法、專家評分法、FCE法，實現了園區循環經濟發展水平綜合評價的量化比較。

【Abstract】In recent years， the sound of developing circular economy is getting higher and higher， but the evaluation system for the development level of circular economy in industrial park is lacking. This paper constructs an evaluation index system of circular economy of the park， which covers five aspects， including infrastructure construction， industrial development quality， resource utilization efficiency， pollution control ability and management level of the park， and involves 20 detailed indexes. Combined with AHP method， expert scoring method， FCE method， the quantitative comparison of the comprehensive evaluation of the development level of circular economy in the park is realized.

【關鍵詞】園區;循環經濟;指標體系;評價

【Keywords】park; circular economy; index system; evaluation

【中圖分類號】F062.2;F224? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0063-03

1 引言

為貫徹落實《循環經濟促進法》和《關于加快推進生態文明建設的意見》的要求，科學評價循環經濟發展狀況，國家發展改革委會同有關部門編制了《循環經濟發展評價指標體系（2017年版）》。該指標體系對宏觀層面評價循環經濟發展起到了重要的促進作用，但不能滿足不同類型工業園區的科學系統評價要求，也不能用于園區間的循環經濟綜合發展水平對比。作為產業發展的集聚區、國民經濟和地區經濟發展的重要載體，工業園區已然成為我國循環經濟發展的主陣地，構建科學的循環經濟評價指標體系有助于科學反映出園區的循環經濟發展特征，為園區的長遠發展指明方向。

2 績效評價方法選擇

指標體系是否科學、合理，直接影響到園區循環經濟的最終評價結果。因此，指標評價體系必須科學地、客觀地、合理地、盡可能全面地反映影響循環經濟發展的各個方面的因素。

具體而言，園區循環經濟發展涉及基礎設施建設、產業發展、資源消耗及循環利用、污染控制、園區管理等多個方面的相關因素，具有層次多、涵蓋廣、系統性強的特點。面對這樣一個多因素的復雜系統，完全采用定性的方法進行研究行不通;完全用定量的方法研究則需要大量的真實數據資料構建數學模型進行模擬，事實上很多因素無法直接獲得量化結果，且數據收集難度較大，構建的模型現實可操作性較差。對于這類復雜問題，目前主要的評價方法有：專家評價法、數理統計法、層次分析法、模糊綜合評價法、經濟分析法、數據包絡分析法等。

本研究將定性方法和定量方法結合在一起，在收集一定量真實原始數據的基礎上，采用專家評分法對定性指標進行分級打分評價，從而對其進行間接量化;用層次分析法（AHP）確定各準則層和指標層權重;采用模糊綜合評價法（FCE）建立比較簡易的模型對園區循環經濟發展水平進行綜合評價，從而較準確、快捷地得出評價結果。

3 評價體系的構建

3.1 建立層次結構模型

首先，用AHP法把問題條理化、層次化，構造出一個層次分析結構的模型。

其次，綜合考慮到園區循環經濟發展的特點以及真實數據的可獲取性，論文將目標層設置為工業園區循環經濟發展水平，下分基礎設施建設、產業發展質態、資源利用效率、污染控制能力、園區管理水平5個準則層，選取20項與循環經濟關聯度較強的具體指標設置為指標層。

3.2 構造判斷矩陣

根據本層元素對上一層元素的重要程度，構造出判斷矩陣A=（bij）m×n，其中bij表示因素i與因素j的重要性之比，bji是bij的倒數，表示因素j與因素i重要性之比。

A=b11? b12? …? b1nb21? b22? …? b2nbn1? bn2? …? bnn

用Santy的1-9標度法給判斷矩陣A的各元素bij賦值，判斷矩陣標度及含義如表3所示。

3.3 判斷矩陣的一致性檢驗

計算判斷矩陣A的最大特征值，其對應的特征向量歸一化后得到的矩陣C=（c1，c2，c3，……，cn）T，其含義為下一層次各個因素對于上一層的某個因素相對重要性的權重值，即元素bi（i=1，2，…，n）的權重。

采用判斷最大特征根以外的其余特征根的負平均值判斷矩陣偏離一致性的指標：

CI=? ? ? ? （1）

當CI=0時，可認為判斷矩陣A具有完全一致性。當λmax稍大于n時，CI接近于0，判斷矩陣A的一致性較好，表明權重向量C符合實際。

不同階數的判斷矩陣，其CI值也不相同，引入判斷矩陣的平均隨機一致性指標RI值以便評判。1-9階判斷矩陣的RI值如表4所示。

當CR小于0.10時，可判定判斷矩陣A的一致性較好，否則說明bij賦值不當，需調整bij賦值使A具有較好的一致性。

CR=<0.10? ? ? ? ?（2）

依據上述方法，可分別確定5個準則層及20個指標的權重。

3.4 單因素模糊評價

影響循環經濟的因素組成的集合，稱為因素集，可用D表示：D={d1，d2，…，dm}。評價對象做出的各種評判結果組成的集合，稱為評價集，用E表示：E={e1，e2，…，en}。

若因素集中的第i個因素di對評價集中第j個元素ej的隸屬度為rij（j=1，2，3，…，n），則形成單因素評價集Ri={ri1，ri2，…，rin}（i=1，2，3，…，n）。其中，因素集中的定性指標由專家采用評分法進行量化處理，定量指標直接取原始數據值。

隸屬度的具體計算步驟如下：

建立分級標準表。本研究中將循環經濟發展水平劃分為5個等級。指標值為u，若u∈（si，si+1），隸屬度為F，則每個指標對應的隸屬函數表示為：

指標為正向指標時：

Fi=? ? ? ?（3）

Fi+1=? ?（4）

當u？埸（si，si+1）時，若u≥s1，則F1=1;若u≤s5，則F5=1。

指標為負向指標時：

Fi=? ? ? ? ? ? ? ?（5）

Fi+1=? ? （6）

當u？埸（si，si+1）時，若u≤s1，則F1=1;若u≥s5，則F5=1。

被評事對象對各等級模糊子集的隸屬度確定后，可得到定量指標的模糊評價矩陣R。

R=r11? r12? …? r1nr21? r22? …? r2nrm1? rm2? …? rmn

3.5 模糊綜合評價

將各元素的權重考慮在內之后，可用每列中元素的加權和更準確地表達出所有元素的綜合影響。模糊綜合評價可以描述為：

H=C·R? ? ? ? ? ? ?（7）

其中，C為上述權重集，R為單因素評價矩陣，可計算出模糊綜合評價集H：

H=（a1 a2 … am） r11? r12? …? r1nr21? r22? …? r2nrm1? rm2? …? rmn=（h1 h2 … hm）

其中hj為模糊綜合評價指標，其含義是綜合考慮所有因素的影響后，評價集E中第j個元素的隸屬度。

3.6 評價指標的后處理

將hj指標歸一化后得到（h10，h20，……，hn0），可直觀地顯示評價對象的具體分布狀態，為決策者提供了更多的可靠信息。

將歸一化后的指標與五級量化指標相乘即可得到評價值G，五級量化對應關系的定義如表5所示。G是一個量化的評價結果，以數值的形式直接反映出循環經濟發展水平的高低，便于不同園區的比較。

評價值G計算公式為：

G=（h10 h20 … hn） g1 g2 g3g4g5 =（h10g1+h20g2+h30g3+h40g4+h50g5）? （8）

4 評價模型的回歸驗證

選取已經開展園區循環化改造的鎮江經濟技術開發區、南通經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區、邳州經濟開發區、宜興環保科技工業園5個園區為回歸驗證對象，收集到各園區2018年的數據，按照上述方法采用Matlab、Excel等軟件對數據進行分析計算，分別計算出5個園區的循環經濟發展綜合評價指數（見表6）。

從表中可以看出，回歸驗證結果較好，基本上符合現實情況，也符合專家的預判。經過園區循環化改造后，5個園區的循環經濟發展水平均較高。在基礎設施建設方面，排除地理位置因素的影響，都有不錯的表現;在產業發展質態方面，蘇南地區園區明顯優于蘇北地區園區;各園區在循環經濟發展最重要的資源利用效率方面還有待提高，提升空間較大;在園區管理方面，園區間差距較大，蘇北園區需加大環保和生態建設投入。

5 結論

本文依據系統性與層次性相結合、科學性與可操作性相結合、動態性和可比性相結合、全面性和簡潔性相結合及因地制宜原則，構建起3個層次，涵蓋基礎設施建設、產業發展質態、資源利用效率、污染控制能力、園區管理水平5個方面，涉及20個詳細指標的園區循環經濟發展評價指標體系，將AHP法、專家評分法、FCE法結合在一起，實現了各園區循環經濟發展水平綜合評價的量化比較。從采集到的樣本園區的原始數據回歸驗證結果來看，構建出的指標評價體系基本上符合現實情況，也符合專家的預判。

【參考文獻】

【1】閆海清.氯堿化工產業共生網絡規劃與評價研究[D].天津：天津大學，2011.

【2】袁蘭靜.循環經濟綜合評價體系研究[D].天津：天津大學，2007.