河北省特色小鎮(zhèn)空間分布及影響因素研究

李越 張路路 李軒 王本誠(chéng)

[摘 要]通過對(duì)河北省公布的84個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)空間分布及產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行分析，歸納總結(jié)了影響河北省特色小鎮(zhèn)分布的主要因素。從空間分布類型看，河北省特色小鎮(zhèn)整體分布較為均勻，局部地區(qū)有略微集中。從空間分布均衡性上看，特色小鎮(zhèn)在空間分布上呈現(xiàn)非均衡特征，但集中度較低;從空間分布密度上看，河北特色小鎮(zhèn)呈現(xiàn)出南多北少、兩點(diǎn)聚集的空間分布格局。總體上形成環(huán)首都小范圍聚集區(qū)與冀南四市主要聚集區(qū)?？偨Y(jié)得出;當(dāng)前特色小鎮(zhèn)的空間分布是政策主導(dǎo)下交通，經(jīng)濟(jì)，人文歷史等因素共同作用的結(jié)果。

[關(guān)鍵詞]特色小鎮(zhèn);空間分布;適應(yīng)性路徑;河北省

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.14.028

隨著互聯(lián)網(wǎng)、高鐵時(shí)代來臨，大城市人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特色小鎮(zhèn)作為大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能節(jié)點(diǎn)，已成為新型城鎮(zhèn)化的新載體、培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的新戰(zhàn)略選擇和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新引擎[1-5]。自2014年，特色小鎮(zhèn)在浙江省率先提出和實(shí)踐以來，在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響和示范推廣效應(yīng)，涌現(xiàn)出一批休閑旅游、商貿(mào)物流、智能制造、科技教育、民俗文化傳承的專業(yè)小鎮(zhèn)，但也暴露出很多弊端，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型趨同、空間利用不合理，后續(xù)發(fā)展乏力等現(xiàn)實(shí)問題[6-7]， “特色”多樣化仍需深入挖掘，布局合理性與空間結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化[8]。如何優(yōu)化特色小鎮(zhèn)空間布局，提升特色小鎮(zhèn)整體競(jìng)爭(zhēng)力[3]，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，成為社會(huì)各界關(guān)注的熱門話題[9]。

河北省特色小鎮(zhèn)相關(guān)理論滯后于實(shí)踐探索，亟待加強(qiáng)研究[10]。但目前有關(guān)特色小鎮(zhèn)研究多停留于宏觀定性描述，定量研究為輔，特色小鎮(zhèn)空間分布及機(jī)理研究相對(duì)較少[10]，一定程度上限制了研究的現(xiàn)實(shí)意義。全面了解特色小鎮(zhèn)空間分布及其產(chǎn)業(yè)特征，是深入挖掘特色小鎮(zhèn)特色基礎(chǔ)為下一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建提供建議。鑒于此，本文試圖運(yùn)用GIS 空間分析技術(shù)與方法，對(duì)中批省級(jí)特色小鎮(zhèn)空間分布特征進(jìn)行分析，并探討其形成因素，以期為未來特色小鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化和發(fā)展模式創(chuàng)新提供科學(xué)參考。本次研究探索河北省特色小鎮(zhèn)的分布特征與地域類型和分布原因，以期為特色小鎮(zhèn)合理建設(shè)與規(guī)劃管理提供理論基礎(chǔ)。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

河北省位于華北地區(qū)，環(huán)抱北京市，比鄰天津市，地跨北緯36°03′～42°40′，東經(jīng)113°27′～119°50′，總面積為18.88萬km2。地域遼闊，地形地貌類型多樣，平原分布在東南方，山地呈半環(huán)狀聳于西北部，高原鑲嵌在西北邊緣，由海陸節(jié)節(jié)上升。該區(qū)域平均氣溫自南向北，自東向西逐漸降低。省內(nèi)擁有眾多優(yōu)質(zhì)旅游資源，同時(shí)擁有極其豐富的自然資源，為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了良好的自然環(huán)境。人口眾多為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供足夠的發(fā)展空間以及人力資源，京津冀一體化的發(fā)展背景也為小鎮(zhèn)的建設(shè)提供良好的支持。

1.2 數(shù)據(jù)來源

河北特色小鎮(zhèn)類型劃分圖見圖1。河北省特色小鎮(zhèn)名稱及其創(chuàng)建類別來源于2019年10月河北省發(fā)改委公布的名單，小鎮(zhèn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)信息由百度地圖API坐標(biāo)拾取器獲得。小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、主題形象等其他信息由百度網(wǎng)、百度百科網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等搜集的資料總結(jié)得出。

空間數(shù)據(jù)源于國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心（http：//www.ngcc.cn/ngcc/），基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)源于北大地理數(shù)據(jù)平臺(tái)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù)來源于河北省統(tǒng)計(jì)年鑒（http：//tjj.hebei.gov.cn/hetj/tjsj/jjnj/）以及各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2 研究方法

本次研究選取河北省特色小鎮(zhèn)共 84 個(gè)，數(shù)據(jù)來源于河北省發(fā)展與改革委員會(huì)公布的名單。首先借助百度地圖將84個(gè)樣點(diǎn)精確定位于河北省矢量地圖上;其次對(duì)河北身特色小鎮(zhèn)進(jìn)行空間分布特征的具體分析。采用最鄰近分析、不均衡指數(shù)、集中度、核密度、地理聯(lián)系率分析模型。

3 河北省特色小鎮(zhèn)空間分布

3.1 特色小鎮(zhèn)整體分布特征

河北省特色小鎮(zhèn)空間布局總體呈南密北疏的態(tài)勢(shì)，冀南4市擁有量過半，冀北地市較為稀疏，市域區(qū)間布局?jǐn)?shù)量差異較大。呈“兩中心點(diǎn)”分布格局。以石家莊衡水為中心，河北省特色小鎮(zhèn)在河北南部分布密集，空間上形成一個(gè)較大的集聚點(diǎn);環(huán)繞首都，以廊坊，保定為中心的小范圍聚集點(diǎn)。主要與區(qū)域、人口、經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)。河北省特色小鎮(zhèn)以“創(chuàng)新，共享，綠色，協(xié)調(diào)”為發(fā)展理念，分布數(shù)由地域、政策，經(jīng)濟(jì)、人文要素的高值區(qū)向低值區(qū)遞減，由城市居民點(diǎn)、交通干線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要素的近點(diǎn)向遠(yuǎn)點(diǎn)遞減。紅色文化，漢唐文化在河北南部具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，草原文化、體育文化在冀北地區(qū)更具優(yōu)勢(shì)。

3.2 空間密度特征

從河北省總體上來看特色小鎮(zhèn)分布較為均衡。其中廊坊市、石家莊為核心的南部地區(qū)處于高密度區(qū)，特色小鎮(zhèn)分布較為密集。由于南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈密集，專業(yè)聚集類特色小鎮(zhèn)多分布于此。河北省東北部地區(qū)，特色小鎮(zhèn)分布較為分散。詳見圖2。

4 河北省特色小鎮(zhèn)發(fā)展影響因素分析

4.1 政策因素

河北省政府發(fā)布河北省84個(gè)特色小鎮(zhèn)名單，明確指出各個(gè)市區(qū)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，各地方政府更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政府的響應(yīng)與號(hào)召，加強(qiáng)對(duì)小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的支持力度。

政策的有力號(hào)召促進(jìn)河北省特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)起到導(dǎo)向作用，政策對(duì)小鎮(zhèn)的發(fā)展也起到一定的規(guī)范作用，規(guī)范小鎮(zhèn)的發(fā)展走向使其合理合規(guī)。并且在一定程度上遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，加快小鎮(zhèn)的開發(fā)，促進(jìn)不同行業(yè)之間的良好合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈等的加速形成。政策制定及時(shí)，在小鎮(zhèn)建設(shè)以及后期穩(wěn)定之后對(duì)于政策的落實(shí)情況也對(duì)小鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量起到影響，政策的及時(shí)落實(shí)，以及上報(bào)情況市政府對(duì)于該小鎮(zhèn)的發(fā)展產(chǎn)生預(yù)估，并且制定下一步發(fā)展大綱，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)依照政策，不偏離，政府與企業(yè)合作，形成良好的政商關(guān)系。。

4.2 人文歷史因素

河北省地處華北平原，東臨渤海、西臨太行山，北臨燕山，地理位置優(yōu)越。平原、山地、海洋等資源眾多，旅游資源豐富，其中涵蓋了大量的4A～5A級(jí)景區(qū)。豐富的自然資源要素為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了先天性的便利條件。部分小鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，從而打造“宜行宜游宜居”的特色小鎮(zhèn)。如圖3所示，以4A～5A級(jí)景區(qū)為中心，建立20km景區(qū)緩沖區(qū)，其中23個(gè)河北文旅小鎮(zhèn)位于緩沖區(qū)內(nèi)。此外，歷史文化資源是小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展必不可少的內(nèi)在動(dòng)力。河北省歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，擁有邯鄲、保定、承德、正定、山海關(guān)5個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。專業(yè)聚集型小鎮(zhèn)的建設(shè)多依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源。如曲周縣世界童車小鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)赜猩习偌易孕熊嚻髽I(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，從而形成了具有專業(yè)特色的童車小鎮(zhèn)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要準(zhǔn)則。

4.3 市場(chǎng)因素

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)的穩(wěn)定與壯大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。河北省南部地區(qū)人口密集，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，由此分布的特色小鎮(zhèn)較為集中。石家莊廊坊等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，且集中大量資金、人口;為建設(shè)高新科技，專業(yè)聚集型小鎮(zhèn)打下良好基礎(chǔ)。張家口作為冬奧聯(lián)合申辦城市，省內(nèi)對(duì)其經(jīng)濟(jì)投入增大，全市帶動(dòng)全省發(fā)展建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)。地域市場(chǎng)環(huán)境對(duì)周邊特色小鎮(zhèn)影響重大。以地級(jí)市行政中心為圓點(diǎn)，以40km、80km分別為半徑做市場(chǎng)緩沖區(qū)，占河北全部特色小鎮(zhèn)的82%，說明特色小鎮(zhèn)的分布較大程度上受市場(chǎng)影響。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略及雄安新區(qū)的建設(shè)在一定程度上助力了河北省市場(chǎng)的發(fā)展，從而河北省特色小鎮(zhèn)提供了更大的發(fā)展機(jī)遇。河北省84個(gè)特色小鎮(zhèn)，是未來推進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推力。特色小鎮(zhèn)與區(qū)域GDP的地理聯(lián)系率數(shù)值為71.15，數(shù)值較大，表明了特色小鎮(zhèn)分布受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響較大。河北省特色小鎮(zhèn)距離地級(jí)市行政中心距離見表1。

4.4 交通因素

交通路網(wǎng)是影響特色小鎮(zhèn)的直接因素。良好的對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)不僅是特色小鎮(zhèn)發(fā)展先決條件，更是促進(jìn)與外界信息的交流和提升知名度的重要手段[1]。

河北省交通干線較為發(fā)達(dá)，大部分小鎮(zhèn)在鐵路40km、公路20km緩沖區(qū)內(nèi)，除最北部圍場(chǎng)皇家獵苑小鎮(zhèn)不在交通緩沖區(qū)內(nèi)，其他大部分小鎮(zhèn)南北貫通，東西聯(lián)動(dòng)，覆蓋在由鐵路公路共同組建的交通網(wǎng)內(nèi)，可見小鎮(zhèn)的建設(shè)深受交通因素影響。交通因素影響房區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)要素的流動(dòng)等。交通便利發(fā)達(dá)，促進(jìn)物資運(yùn)輸，產(chǎn)品運(yùn)輸，游客往來等。交通路線的發(fā)達(dá)不僅促進(jìn)河北省內(nèi)游客流動(dòng)，而且為省外以致全國(guó)的游客提供便利，交通發(fā)達(dá)是小鎮(zhèn)發(fā)展的前提，交通線路發(fā)達(dá)可以促進(jìn)人流，加快小鎮(zhèn)建設(shè)。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

通過對(duì)河北省特色小鎮(zhèn)進(jìn)行空間分布特征以及資源分布進(jìn)行分析總結(jié)得出;河北省特色小鎮(zhèn)在各地級(jí)市的分布基本處于均衡狀態(tài)，主要得益于政府政策的指導(dǎo)。其中，河北省中南部地區(qū)特色小鎮(zhèn)分布較為密集，北部地區(qū)分布較少。中部地區(qū)級(jí)廊坊市分布密集原因是鄰近北京，起到一定的承接疏解作用。南部地區(qū)分布較為密集是因?yàn)槟喜繛槠皆貐^(qū)且鄰近省會(huì)石家莊市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較北部地區(qū)更發(fā)達(dá)，所以小鎮(zhèn)較為密集。北部地區(qū)張家口，承德等地山脈，高原較多，經(jīng)濟(jì)交通相對(duì)薄弱，小鎮(zhèn)分布較為分散。

5.2 建議

河北省尚處于小鎮(zhèn)建設(shè)的初級(jí)階段，部分小鎮(zhèn)仍在建設(shè)，河北省依托京津冀一體化的政策優(yōu)勢(shì)，按照創(chuàng)新，共享，綠色，協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，打造具有鮮明產(chǎn)業(yè)定位，富含科技元素，具有文化內(nèi)涵，生態(tài)綠色，具有河北特點(diǎn)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)建設(shè)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造不同產(chǎn)業(yè)類型小鎮(zhèn)，形成小鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)布局的有機(jī)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，從而帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。打造小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化集群，積極引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)，為各類特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)的創(chuàng)新熱情和潛力，充分帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜藛T就業(yè)，充分釋放河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，充分釋放京津冀一體化所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)潛力。

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[基金項(xiàng)目]中國(guó)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院外協(xié)項(xiàng)目“主體功能區(qū)格局優(yōu)化與國(guó)土空間戰(zhàn)略優(yōu)化研究”。

[作者簡(jiǎn)介]李越（2000—），男，河北張家口人，就讀于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟(jì)體制改革;通訊作者;張路路（1985—），男，河南焦作人，博士，研究方向：經(jīng)濟(jì)體制改革、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。