恰亞諾夫主義視角的農政問題與農政變遷*

■葉敬忠 張明皓

［內容提要］恰亞諾夫主義已經成為國際農政研究的主流學術思潮之一。恰亞諾夫主義的農政傳統，在農業方面，重視小農農業生產形式的獨特性和縱向一體化的合作形式；在農民方面，基于“生存小農”的價值結構探討農民貧富循環的分化形態和農民未來穩固存續的命運；在農地方面，重點探討土地社會化的分配形式和土地合作制的未來形式；在農村方面，構想了以農村合作化和支持型國家相結合的發展道路以阻止資本主義生產關系在農村的滲透。結合市場化和全球化深入的情勢，新時期恰亞諾夫主義集中于對全球普遍興起的再小農化進行分析和對社會反向運動進行倡導等。而在中國場域，盡管農業、農民、農地、農村的研究分散著大量恰亞諾夫主義的思想成分，仍需不斷提升應用恰亞諾夫主義分析范式的主動性，開創中國農政研究的學術話語體系。

一、基本概念：農政問題與農政變遷

在國家發展進程中，農業、農地、農民和農村的結構關系和制度安排應該如何設置，即國際學術界通稱的“農政問題”（agrarian question），一直是學術研究和政治治理的重點。與中國學術界的“三農”問題概念不同，國際學術界不僅將“農地”納入“農政問題”的研究框架，同時以整體論的視角將農業、農地、農民和農村構建為關系統一體，從而形成以“農政問題”為統一概念指涉的農村社會研究范式（葉敬忠，2018）。

對農政問題的知識考古發現，“農政”（agrarian）概念來源于馬克思主義政治經濟學的傳統，指農業、農地、農民和農村這四個方面關于生產與再生產、物質資料與政治權力等的社會關系或階級關系。……