人民主體地位在中國制度中的多維體現

■金民卿

［內容提要］人民當家作主是中國制度的本質屬性，堅持人民主體地位是中國制度的重要原則。人民主體地位需要全面具體的分析，而不能僅僅停留在抽象原則性層面，更不能僅僅做口號化宣傳。具體來說，人民是中國制度的創造主體、權力主體、利益主體、評價主體和監督主體。創造主體地位問題的核心是要明確制度由誰創造，依靠誰發展和鞏固；權力主體地位問題的核心是要明確權力來源于誰、制度屬于誰；利益主體地位問題的核心是要明確制度為了誰，由誰享有；評價主體地位問題的核心是要明確制度由誰來評價，誰是評卷人；監督主體地位問題的核心是要明確制度合理與否，制度執行效果由誰來監督、批評和促進。

在談到國家制度和治理體系問題時，中國共產黨歷來強調人民當家作主的制度本質，強調人民主體地位的重要原則。黨的十九屆四中全會在論述我國制度優勢時，把堅持人民當家作主、發揚人民民主的顯著優勢放在突出的位置加以強調。人民主體地位作為中國制度的本質規定和重要原則，需要全面具體的分析和把握，而不能僅僅停留在抽象的原則性層面，更不能僅僅做政治口號化宣傳。那么，在中國特色社會主義的制度體系中，人民究竟是什么主體，為什么人民是這些主體，這些主體的規定要解決的問題是什么，這些主體的制度規定及其在制度執行中的落實情況如何，需要從理論上去思考和探討。……