關于人事考試證書管理工作的思考

王海艷

綏化市人力資源和社會保障局 黑龍江 綏化 152000

一、概述

證書管理工作是人事考試工作中的重要環節，人事考試證書是證明考生取得職(執)業資格或證明考生專業水平的憑證。隨著網絡技術的快速發展，目前我國人事考試證書管理工作正逐步由傳統模式向信息化模式轉變。這有利于人事考試證書管理工作效率的提高，使得人事考試證書管理工作的規范性和工作水平得到了較大的提升。

二、傳統證書管理模式的弊端

(一)證書辦理周期長。傳統證書辦理模式中的一個急需解決的問題就是較長的證書辦理周期。目前，隨著人事考試工作的推行，各單位職稱評審，職位任命程序的正規化，每年需要印發的證書數量巨大。近年來，人力資源和社會保障系統每年都需要印刷幾百萬本各類資格證書，需要花費大量的人力物力和財力。此外，證書印刷完成后還需要經過運輸、發放等諸多環節，特別是邊遠地區的考生，證書需要經過長途運輸。較長的證書辦理周期影響了人事考試證書發放的效率，同時可能會影響到考生的正常使用，不利于人事考試工作的進行。

(二)證書制作成本高。由于防偽的需要，人事考試證書在制作時要用到很多復雜的工藝，這增大了證書的制作成本。同時，由于每年各類人事考試證書發放數量的巨大，也使得國家在人事考試證書上需要較大的支出。除此之外，證書的保管、運輸、發放等環節的支出都不可小覷。人事考試證書高昂的支出也是傳統證書管理模式的一大弊端。

(三)證書防偽難度大。雖然人事考試證書采取了一定的防偽技術，但礙于紙質證書的特點和成本等因素，防偽水平有限，難以精確識別假證，這無疑也增大了人事考試證書的驗證難度。而如果不進一步提升人事考試證書的防偽技術水平，不法分子制造的假證書無疑會破壞人事考試制度的公平性，影響人才評定的標準，敗壞社會風氣和人事考試制度的公信力。因此，找到一種方式提高證書防偽水平至關重要。

(四)證書發放工作量大。專業技術資格考試成績合格人員在規定的證書辦理時限內，持準考證、身份證到人事考試中心現場辦理證書。由于證書發放數量較大且時間較為集中，給人事考試其它工作的進行造成了一定的影響。此外，每年都有大量考生由于個人原因無法按時領取證書或需要補辦證書，這不僅給人事考試工作人員增加了工作量，同時也給考生和用人單位正常工作的進行造成了一定的困擾。

三、證書管理信息化的優點

(一)提高工作效率。證書管理工作信息化的一個重要方面就是推行電子人事考試證書。相比于傳統的紙質版證書，電子證書省去了紙質證書印刷、包裝、郵寄、清點、核對、分發、保管、簽領等繁瑣的制發環節，考后經公示核查、數據校驗后，即可由電子證照系統制作。考生可以在考試成績發布的同一時間下載保存自己的電子版證書。在進行考試報名資格審核時，審核人員可以通過專業技術人員職業資格證書查詢驗證系統，查詢證書的真偽，直接在網上輸入考生證書號或身份證號查詢證書的真偽，網上查詢包含考生姓名、身份證號、專業、證書管理號等關鍵信息。相比傳統紙質證書，電子證書可提前2個月以上時間獲取使用，大大節約了等待證書的時間成本，也提高了證書相關社會服務領域的運行效率。

(二)證書應用更方便。證書管理信息化推行后，人力資源和社會保障部每年需要印發的證書數量大大減少，需要保存、運輸的紙質版證書數量也隨之減少，這大大節約了財政開支。電子證書系統能夠提供多平臺、每天24小時實時在線自助服務。考生隨時隨地、足不出戶就可上網完成電子證書的查詢、下載和打印；持證人使用時無需攜帶紙質證書，可以在線出示使用，有效避免因個人保管不善造成的遺失、損毀等問題。

(三)杜絕造假行為。電子版證書由于其本身的特性，使得造假幾乎成為了一件不可能的事情，可以杜絕證書造假的行為。能有效地維護人事考試的公平性，提高人事考試的公信力。從而促進人才評價體系的進一步完善，助力人才強國戰略的實施。

隨著2019年3月16日全國專業技術人員職業資格證書查詢驗證服務的正式開通。考生、用人單位、證書注冊管理部門、社會機構均可以通過證書查詢驗證系統在線驗證證書信息真偽，很大程度上杜絕了證書造假的行為。有助于提升人事考試的公信力，推進證書管理工作的現代化進程。

四、證書管理信息化必要性和可行性分析

目前，我國的計算機技術和網絡技術飛速發展，人事考試的各個方面都向著網絡化，信息化的方向發展著，比如人事考試的考試形式正由傳統紙筆考試的形式向著人機對話考試的形式發展，人事考試的報名工作資格審核也由現場審核的方式逐步向著網上報名、網上核驗的方向轉變，這些變化大大提高了人事考試工作效率，不僅節省了時間，還節約了大量人力物力和財力。在這種大的環境下，人事考試證書管理工作作為人事考試工作的一大重點工作，向著信息化的方向發展也是很有必要的。

在當前考生對證書服務便捷化需求日益增長的大環境下，人事考試證書管理信息化可以更好的服務考生，考務人員可以通過網上信息系統對考生證書的信息進行核驗，人事考試證書管理信息化可以提高各環節的辦事效率，縮短了辦理時間，有很好的應用前景。此外，在當前的環境下，學信網的大力推行以及社保聯網，人臉識別等身份驗證方式日趨成熟，為證書管理信息化提供了有利的條件和成熟的環境。綜上所訴，人事考試證書管理信息化工作具有較高的必要性和可行性。

五、結語

目前中國人事考試網全國專業技術人員職業資格證書查詢驗證系統已正式開通，廣東經國家授權率先推出的專業技術人員職業資格電子證書系統已順利上線，推行電子證書，考試結束，成績公布后，電子證書就在網上公布，信息在線共享，讓數據多跑路、群眾不跑腿，實現證書領取不見面服務，提高了工作效率，降低了證書真偽查驗難度。為人事考試的順利進行和信息化、現代化建設保駕護航。