充分發揮黨建對公立醫院的引領作用

黃亞新

公立醫院作為我國醫療衛生服務體系的主體，承擔著黨和政府為人民提供基本醫療服務，進行醫學人才培養、開展醫學科學研究等社會功能與社會責任，是守護人民群眾生命健康的主陣地，也是黨聯系群眾、服務群眾的重要“窗口”。推動實施健康中國戰略，堅守公立醫院公益性，確保改革發展方向性，必須充分發揮黨的建設對醫院的引領作用。近年來，南京醫科大學第一附屬醫院（江蘇省人民醫院）黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的指導方針，緊緊圍繞醫院中心工作，積極主動履責、落實黨委主體責任，將黨的領導貫穿各領域各方面各環節，推動醫院綜合能力邁上新臺階，促進醫院高質量發展跨出新步伐。

強基固本，筑牢醫院高質量發展根基

醫院黨委始終把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實到治院興院各個方面。注重加強領導班子思想政治建設，堅持醫院領導班子理論中心組學習制度，制定年度學習計劃，2020年完成黨委理論中心組學習13期。

加強正面引導，守好意識形態責任田。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，反復強調意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，一刻也不能放松和削弱意識形態工作。醫院黨委嚴格落實意識形態工作責任制，定期召開意識形態專題研判會，梳理崗位職責、陣地管理、制度機制方面存在的風險點，對意識形態領域風險進行集中研判和處置。完善醫院信息安全管理制度，每周召開安全專題例會，加強對信息安全的管理，全面提高網絡信息安全防護能力。通過舉辦“網絡信息安全宣傳周”、安全講座、新員工入職培訓、網絡信息安全專業技能培訓等方式提高員工網絡安全意識和信息安全素養。

堅持選人用人導向，干部隊伍素質不斷提升。堅持黨管干部原則，修訂《中層管理干部選拔任用工作實施辦法》，完善干部選任機制。以新時期好干部標準，嚴格按照選拔程序分批完成中層黨政管理干部換屆聘任工作，堅持突出政治標準和以德為先的原則，注重專業能力、專業精神，做到“凡提四必”，堅決防止“帶病提拔”，進一步加強對干部隊伍的管理。牢牢把握黨管人才、黨興人才要務，建立人才工作站，注重從多渠道、多途徑加強創新人才、領軍人才的引進，完善院黨委聯系服務專家工作機制，加強對人才的激勵和服務保障。

注重提升組織力，基層黨組織建設持續加強。按照“支部建在科室”原則調整黨支部建制，推進黨建工作與業務工作深度融合。落實黨支部書記“雙帶頭人”培育要求，教師黨支部書記“雙帶頭”比例達100%，內設機構主要責任人擔任支部書記比例為76.9%。進一步完善黨支部目標考核，監督檢查“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨支部書記述職評議等基本制度的落實情況，對考核優良的黨支部給予表彰獎勵，推進黨支部標準化規范化建設。

推進黨風廉政和行風建設，營造風清氣正醫療環境

醫院黨委嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持不懈整治“四風”，嚴肅黨內政治生活，堅持黨風廉政工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，馳而不息凈化醫院政治生態，營造風清氣正的醫療環境。

強化醫德醫風建設，醫患關系更加和諧。成立行風建設工作領導小組，明確行風建設工作的主體責任和監督責任、工作規范和工作任務，完善醫務人員醫德考評辦法，量化評分標準，建設醫德醫風考核信息系統。明確各部門、科室領導履行行風建設“第一責任人”責任，不定期深入臨床科室檢查醫務人員“九不準”掌握情況，定期通報傳達行風建設情況。持續開展專項整治，督促問題整改落地見效。開展行風建設工作專項行動，規范醫藥代表活動，嚴肅查處醫藥代表違規進入醫療區域行為。落實藥品用量動態監測和超常預警機制，對開具不合理處方的醫師及時提醒、談話。開展規范使用醫保基金行為專項治理，堅決打擊欺詐騙保行為。一體推進“三不”機制，拒腐防變堤壩不斷筑牢。嚴格貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”機制。組織全院職工學習《中華人民共和國監察法》并考試，編寫《江蘇省人民醫院違紀違規案例匯編》，增強全體員工廉潔意識。深入基層黨組織開展黨風行風廉政專題教育，結合近年來發生的典型違紀違法案件，以案釋法、以案明紀。建立干部廉政檔案數據庫，對全院管理干部開展“政治體檢”。

全面提質增效，推動醫院高質量發展

以科技創新為引領，進一步激發發展活力。對醫院學科發展現狀進行調研摸底，明確重點學科發展瓶頸。建立學科發展創新平臺，制定15個交叉學科研究所建所方案，為學科發展提供良好的科研支撐。圍繞建設一流國家級臨床醫學中心目標，聚焦重大、疑難病癥，穩步推進國家“疑難病癥診治能力提升工程”，獲批國家發改委“重大疫情防控和救治基地”項目。實施“臨床護理能力提升工程”項目，加強國家臨床重點專科、省級臨床重點專科及省專病（科）診療中心建設，提升五大中心診療能力。

以績效考核為抓手，機制改革推進進一步深入。成立醫院績效考核領導小組和4個管理組，將績效考核指標逐步與科室績效考核緊密掛鉤，每月公開考核結果，并將考核結果與醫務人員的崗位聘用、職稱評定、個人薪酬等掛鉤，嚴禁績效分配與藥品、衛材等業務收入掛鉤，促進醫療質量、運營效率、持續發展、滿意度評價等方面的進一步加強。加大典型科室全成本核算的溝通力度，不斷完善多勞多得、優績優酬的績效考核指標體系和分配機制。

以互聯網為載體，智慧醫院建設步伐進一步加快。注重本部與分院的一體化同質化發展，深化跨江發展戰略，啟動浦口分院三期工程建設，實現“橫跨大江南北，屹立長江兩岸”的新發展格局，讓江北老百姓“看病不過江”。加快推進互聯網診療服務，免費為患者提供健康咨詢、用藥指導、心理疏導、康復建議等服務，設立智能自助發藥機供互聯網醫院的藥品處方專用，實現部分藥品快遞至患者的便民服務。推動互聯網門診醫保在線支付，患者可在線完成醫保支付。對各院區和技術支持單位進行診療技術指導，開展“掛號在克州、看病在江蘇”活動，與新疆克州人民醫院開展遠程網絡會診，進一步豐富組團式幫扶內容。

（作者單位：江蘇省人民醫院）

責任編輯：李佳婧