今年政府工作報告提出,建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大于去年。財政部副部長許宏才21日在國務院政策例行吹風會上表示,下一步,財政部門將從四方面著力,進一步落實好常態化財政資金直達機制,真正幫助基層解決實際問題,讓資金更好發揮作用。一是加快資金下達落實。根據有關工作進展情況和地方對于資金的實際需求,會同有關部門加快測算審核,盡快將剩余資金下達到位。同時,督促地方加快資金分解細化進度,及時履行備案程序,盡早將資金下達到使用單位,盡快形成實際支出。二是嚴格直達資金監管。財政部將與審計署、人民銀行以及有關主管部門密切配合,加強信息共享與溝通,動態跟蹤直達資金的分配、撥付和使用情況,及時發現、糾正問題,建立健全重大問題通報約談制度,嚴肅追究違法違規人員責任,切實做到發現一起、徹查一起、問責一起,確保直達資金規范安全高效使用。三是強化資金監測調度。財政部將繼續加強庫款運行監測分析,堅持直達資金單獨調撥的有效做法。同時,硬化預算執行約束,加強績效管理,健全直達資金監控體系,優化監控預警機制。四是加強對地方督促指導。督促省級財政部門繼續當好“過路財神”,加大財力下沉基層力度,引導地方在中央直達資金基礎上因地制宜擴大當地直達資金的范圍和規模。同時,密切跟蹤直達機制實施進展,結合地方反映的新情況、新問題,及時完善有關管理措施。
近日,財政部、生態環境部、住房和城鄉建設部、國家能源局聯合組織開展了中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點城市競爭性評審工作,經過答辯評審、激烈競爭,大同市成功入選2021年大氣污染防治資金支持北方地區冬季清潔取暖試點城市。
今年以來,大同市財政局深入貫徹落實黨中央有關推進污染防治攻堅戰、碳達峰、碳中和的決策部署,瞄準能源革命尖兵的戰略定位,積極申報冬季清潔取暖項目,為保障京津冀、冬奧會空氣質量提供堅實的財政支撐。大同市財政局主動對接財政部、省財政廳,牽頭編制了《大同市北方地區冬季清潔取暖項目實施方案》。4月17日,由市財政、環保、住建、能源等部門組成的答辯小組參加了“2021年北方地區冬季清潔取暖項目競爭性評審”會議,經專家評審,大同市成功獲得北方地區冬季清潔取暖項目的申報資格。下一步,大同市將以成功入選2021年北方地區清潔取暖試點城市為契機,扎實推進清潔取暖各項任務落地落實,全力打造清潔取暖樣板城市。
為切實做好困難群眾基本生活保障工作,鞏固社會救助兜底保障成果同鄉村振興有效銜接,晉中市繼續提高城鄉低保和特困人員救助供養基本生活標準。截至目前,全市共下達困難群眾救助補助資金31856萬元,其中中央25733萬元,省級4256萬元,市級1867萬元,確保提標補助政策有效落實。
一、繼續提高城鄉低保居民最低生活標準。城市居民最低生活保障標準由2020年的605元/人/月提高至630元/人/月,月人均提高25元;農村居民最低生活保障標準由2020年的4975元/人/年提高至5335元/人/年,年人均提高360元。
二、繼續提高特困人員救助供養基本生活標準。城市特困人員由2020年的9728元/人/年提高至9902元/人/年,年人均提高174元;農村特困人員由2020年的6528元/人/年提高至6957元/人/年,年人均提高429元。
三、全鏈條監管,保證資金落實到位。2021年繼續將困難群眾救助補助資金納入直達資金監控系統,并將發放明細表上傳至監控系統,強化資金從源頭到資金使用末端的全過程、全鏈條、全方位監管,確保資金直達基層,直接惠企利民,提高財政資金的有效性和精準性。
為貫徹落實國務院關于進一步實施好常態化財政資金直達機制要求,全面深入做好直達資金預算執行情況的經驗總結工作,強化全市直達資金監督管理,陽泉財政在全市建立起直達資金預算執行情況定期報告機制,并要求各縣(區):
一是按照直達資金管理相關要求,強化直達資金監控工作,找出影響支出進度的痛點、堵點、難點,加快資金支出進度,盡快顯現使用效益;
二是及時反饋和掌握直達資金支出使用情況,深刻吸取教訓、總結經驗,進一步健全常態化監控機制;
三是緊緊抓住數據導入和預警信息處理兩個關鍵環節,持續用心用力,實現直達資金監控管理不斷取得新成效。
一、切實提高政治站位,發揮財政職能作用。認真貫徹落實市委市政府、縣委縣政府重大決策部署,以“財隨政走”“政令財行”,為主線,聚焦經濟轉型和民生改善的重大舉措,重點抓好財政“三保”任務落實,全力以赴保障“三保”支出。
二、實行“零基預算”,保障財政平穩運行。一是按照“零基預算”原則,項目預算要根據新一年度政策依據、工作計劃、實施進度及績效考評情況審核安排,上年安排基數不再作為審核依據。二是通過改革預算編審方式,部門單位申報預算水平大幅提高,資金需求測算更加精準,前瞻性、科學性有效增強,單位深化改革重點項目資金得到保障。
三、落實監控機制,防范財政運行風險。財政部門對地方財政收入、“三保”支出保障等情況進行預研預判,并繼續與紀檢監察、審計聯合開展民生領域資金動態監控工作,確保民生補助補貼按時發放、民生事業有序發展、民生工程建設進展順利;結合財政預算管理一體化改革進程,建立財、銀及各部門單位的資金運行全流程監控系統,做到每筆民生資金軌跡清晰,去向可查,確保“三保”政策真正落地生效,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
四、優化資金配置,全力支持改善民生。一是積極爭取轉移支付,申請上級資金支持。二是大力壓減一般性支出,既要當好“鐵公雞”,不該花的錢“一毛不拔”,又要打好“鐵算盤”,該花的錢花在“刀刃”上。

一是加強預算執行管理。嚴格執行預算法及其實施條例,加快預算管理一體化建設,提升預算信息化管理水平。強化預算對執行的控制,加強預算執行動態監控,嚴禁超預算、無預算支出。
二是推進政府采購制度改革。強化政府采購預算編制,提高政府采購預算執行率,加強政府采購監督管理,推動政府采購專業化高效化發展。
三是完善直達資金管理機制。完善財政直達資金“一竿子插到底”機制,著力在及時、精準、有效上下功夫,切實提升政策效能和資金效益。進一步優化分配流程,加大監督力度,確保惠企利民。
四是強化預算績效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行和監督全過程,實現預算管理和績效管理一體化,切實提高財政資源配置效率和使用效益。加強績效評價結果應用,硬化績效評價結果激勵約束,促進預算績效管理提檔升級。
五是強化財政監督管理。健全行政事業單位內控制度,加強內控報告編制審核和檢查力度,提升財務監管水平。