民辦高校人才管理能力提升對區域經濟發展的影響

楊莎莎

摘 要：民辦高校人才管理能力的提升對區域經濟發展具有積極影響。民辦高校的發展與區域經濟發展本身具有相輔相成的作用，人才管理能力的提升對兩者均具有促進作用。民辦高校目前存在教師人才流失、人才培養理念和體系不完善等問題，影響其人才管理能力的提升。今后，民辦高校應當在激勵機制、人才評價體系、人才培養理念和學科設置四方面下功夫，逐步促進人才管理能力的提升。

關鍵詞：民辦高校;人才管理;區域經濟

中圖分類號：G648.7? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）16-0060-03

我國民辦高校從20世紀80年代起開始恢復，在此之前一直僅由公立學校開展高等教育。2008年，民辦高校有了突飛猛進的發展，之后一直呈現穩步增長的態勢。根據2019年全國教育事業發展統計公報可知[1]，截至2019年，我國民辦高校達到757所，其中普通本專科招生人數同比增長19%，在校生同比增長9%。民辦高校的發展在我國高等教育體系中發揮著重要作用，既填補了人才培養的空白，又拓寬了高等教育的渠道，但是其中隱藏的風險也不容忽視，因此民辦高校也需要向法制化管理邁進。

民辦高校的發展與區域經濟的發展相輔相成，因此民辦高校各項管理制度的優化需要立足于區域發展的實際，從利于區域經濟發展的角度出發。在民辦高校發展中，“人”的因素不可小覷，特別是人才管理能力的提升，對于優化高校管理體制，以及人才引進和培養均具有重要意義。本文立足于民辦高校人才管理中存在的實際問題，結合相關經濟管理理論，提出民辦高校人才管理對策，對于民辦高校人才管理體制的優化和高校長遠發展均具有實際意義。

一、理論基礎

在分析民辦高校人才管理現狀的原因中，涉及馬斯洛需求層次理論。該理論認為，人的需求包含生理、安全、社交、尊重和自我需求五個方面，這五個需求是按照從低到高的順序排列。在高校教師人才管理中，由于相關的需求不能被滿足，所以出現了人才流失等問題。

在研究民辦高校人才管理對策時，還涉及人力資源管理的相關理論。薪酬管理理論認為，薪酬是有效約束和激勵組織成員的方式，科學合理的薪酬激勵機制將促進組織成員主動完成目標，同時提升員工歸屬感。公平理論認為，組織成員只有在感受到付出與收獲成正比的時候，才會認為是公平的，并且受到激勵去創造更多價值。民辦高校人才管理中同樣需要借助相關理論，提升人才的認同感，并獲得相應激勵。

區域經濟發展理論雖然在發展中形成了不同的理論派別，但是總體來看，都認為應當通過區域內資源的優化配置來獲得最大產出。不同理論派系的差異在于認為資源配置的重點和選擇方式等方面是不同的。民辦高校人才等資源的整合與優化，才能進一步促進區域經濟的良性循環。

從目前的研究體系來看，民辦高校人才管理主要涉及教師人才的引進和高校人才的培養兩方面，大多數文獻均從不同的角度進行分析。從與區域經濟的融合來看，目前的研究側重于民辦高校對區域經濟發展的影響及相關對策，對于人才管理能力提升對區域經濟發展影響的研究并不多，而這正是本文的研究意義所在。

二、民辦高校與區域經濟發展

民辦高校的發展與區域經濟的發展相輔相成，民辦高校的良好發展必然會為區域的企業輸送所需人才，同時推動區域經濟的更好發展，而區域經濟的良好發展則為民辦高校的發展提供了更好的空間和環境。

（一）民辦高校對區域經濟發展的意義

第一，民辦高校立足區域需求設置學科專業，滿足區域經濟發展需求。依據《民辦教育促進法》的最新修正，民辦高校可以獲得更多政府資金和社會資金的支持，因此可以依據區域內發展的需要設置學科專業，為區域經濟的發展奠定基礎[2]。第二，民辦高校培養高質量人才，有效滿足市場對應用型人才的需求。區域經濟要獲得發展，離不開“人才”，而民辦高校的辦學目的也在于為社會輸送應用型人才，實現與區域內需求的精準對接，充分發揮人才的主觀能動性。第三，民辦高校其自身性質可為區域經濟發展作出貢獻。不同于公立學校的非盈利性質，民辦高校一般學費收入較高，很多屬于盈利性質，而在實現盈利目的的同時也為區域經濟的發展作出了貢獻。

（二）區域經濟發展對民辦高校發展的影響

第一，為民辦高校的發展營造優良環境。區域經濟獲得良好發展，民辦高校則會獲得更多財政支持以及稅收優惠，從而為自身發展提供良好環境。同時，區域經濟的向好發展也會帶動整個區域的良性發展，對民辦高校的穩定發展創造條件。第二，推動民辦高校改革進程。目前來看，區域經濟的發展需要借助互聯網、大數據等優勢，部分區域還需要推進電商經濟的發展，而這些需求的變化將促進民辦高校調整學科設置，從而培養應用型人才。第三，增強民辦高校的社會意識和責任意識。區域經濟要實現協調發展，則需要民辦高校不斷提升社會服務意識和責任意識，立足本地區實際需求培養人才，并完成相應的社會責任。

（三）高校人才管理能力提升對區域經濟發展的影響

本文的研究重點在于高校人才管理能力的提升，因此分析其對區域經濟發展的影響意義深遠。一方面，民辦高校對教師人才管理能力的提升，能夠更好地應用區域人才引進等相關政策。為了促進區域經濟等方面的進一步發展，民辦高校應抓住機會，引進教師人才，從而提升教學質量。民辦高校只有提升對這些人才的管理能力，才能更好地實現社會責任，為區域經濟發展貢獻力量。另一方面，民辦高校對學生培養能力的提升，可以推進產學融合。只有不斷提升對學生的培養能力，才能為社會和企業輸送更多應用型人才，實現產學融合的目標。企業在區域經濟發展中占據重要地位，企業獲得所需人才，才能實現自身可持續發展，進而推進區域經濟向好發展。

三、民辦高校人才管理現狀及原因

從民辦高校人才管理現狀來看，主要存在教師人才流失嚴重、學生培養缺乏科學機制等問題，導致民辦高校無法為區域經濟的發展起到積極的推動作用。

（一）教師隊伍管理

從教師隊伍管理來看，主要存在三方面問題：第一，人才流動大，人才流失嚴重。很多民辦高校利用人才引進政策引進了所需教師之后，有些沒有兌現相關的承諾，有些則未能提供利于教師發展的優良環境，很多教師人才選擇辭職或者跳槽，人才管理現狀堪憂。第二，人才管理目標和定位不明確。一些民辦高校采用企業化管理模式，對教師人才的管理目標和定位均不夠清晰，影響了后續人才管理體制的運行。第三，教師隊伍結構不合理。部分民辦高校目前教師隊伍結構中碩士研究生及以上學歷的教師占比不高，高層次教師人才缺乏，這也會影響人才管理能力的提升。與此同時，青年教師占比高，而具有多年教學經驗的老教師占比較低，也是教師隊伍結構不合理的表現。

從原因來分析，民辦高校人才管理能力無法提升存在諸多影響因素。根據馬斯洛需求層次理論，薪酬激勵制度不合理導致教師人才的生理需求滿意度不高，職業發展缺乏保障則無法滿足安全需求[3]。同時，社交、尊重和自我需求也無法得到有效滿足，這是教師人才流失問題的主要原因。雖然我國出臺了一系列關于民辦高校發展的法律法規，但是從根本上解決人才管理問題仍然需要相關改革機制的推進，以及相應監管機制的完善。

（二）人才培養管理

從高校學生培養來看，存在三方面問題：第一，人才培養理念滯后。目前來看，一些民辦高校并未從傳統育人理念中轉變過來，依然只注重學術型人才的培養，與社會需求脫節。第二，人才培養模式與實際脫軌。很多民辦高校在調整人才培養模式時仍舊將人才培養與基礎研究的二維目標放在首位，這必然導致培養模式不科學、不合理。第三，民辦高校學風建設水平需要提升。學風建設是民辦高校人才培養的關鍵環節，良好的學風建設必然為人才的發展創造良好條件。但實際上很多民辦高校的學風建設較差，不能為人才培養營造良好氛圍，也不利于學校自身的發展。

從原因來看，第一，學校發展定位不準確。民辦高校具有盈利性質，這是其與公立高校的本質區別。因此，部分民辦高校雖然確立了如“應用型高校”的定位，但在實際發展中僅僅依靠招生維持運營，并未按照目標定位發展。這就導致了民辦高校在人才培養中存在薄弱環節和風險隱患。第二，學科專業設置不合理，與人才培養計劃不符。從區域內來看，一些地方企業需要財會型人才，而民辦高校對財會專業的重視程度不足，或者未設置相關專業，僅從增加收入的角度考慮專業學科設置，不利于人才培養計劃的執行。第三，思想上不夠重視。部分民辦高校雖然提高了對教師人才隊伍的管理和重視程度，但是對社會所需人才的管理仍然不夠重視。

四、民辦高校人才管理能力提升路徑

區域經濟的發展需要各方發力，共同創建良好的發展環境，更加需要高校為區域發展輸送所需人才。在分析民辦高校人才管理中存在的問題及原因后，本文提出人才管理能力提升的路徑，主要從教師人才隊伍和學生人才培養兩方面進行思考。

（一）構建科學合理的教師激勵機制，服務區域經濟發展

根據馬斯洛需求層次理論，教師人才隊伍的激勵機制應當滿足其五個層次的需求，從而打造精英教師團隊。特別是薪酬激勵，能夠有效提升教師隊伍的獲得感和認同感，從而改善民辦高校人才流失的現狀。一方面，優化薪酬體系勢在必行。民辦高校在構建薪酬體系時應遵循成長性原則，隨著教師能力以及資歷的提升，讓其獲得合理報酬，增加其歸屬感。同時，還應注重激勵性原則，幫助民辦高校更好地實現人才管理目標。另一方面，構建激勵機制應兼顧公平。依據公平理論，只有構建公平的激勵機制，才能提升教師人才隊伍的主動性，不斷提升教學水平，同時提升社會服務意識，為區域經濟發展貢獻力量。

（二）建立多層次人才評價體系，提高教師隊伍素質

第一，在人才引進環節應構建指標評價體系。評價要素的選取應本著科學合理的原則，可以從基本素質、綜合素質、流失風險等方面進行考量。這樣，民辦高校才能借助人才引進的政策優勢，為自身找到所需教師人才。第二，在教學環節也需要對教師進行全面評價。可以從教學成績、研究成果、學生滿意度等多個方面設立評價指標，從而有利于教師人才整體素質的提升。第三，評價結果與薪酬、職稱評定等工作掛鉤。將相關要素進行融合、掛鉤，教師才能夠主動提升自身綜合素質，高校本身也可以避免人才流失嚴重等問題。

（三）樹立科學的人才培養理念，為區域經濟發展提供人才支撐

第一，從學術型人才培養向應用型人才培養轉變。新時代，區域經濟的發展更加需要應用型人才，因此，民辦高校也應立足地方需求，注重應用型人才的培養。第二，構建多元化的人才培養體系。民辦高校可以探索校企聯合培養模式，學會“從出口找培養方向”，為在校學生量身定制培養方案，為社會培養更多所需人才。第三，實踐教學體系應遵循多層次、綜合性原則。實踐教學體系不僅要包含職業技能培訓與考核，還要搭建創新創業平臺，同時聯合企業進行實踐，這樣才能培養更多的應用型人才。

（四）學科設置遵循全面、實用原則，完善人才管理體制

人才管理體制及管理能力的提升，是今后一段時間內民辦高校應當開展的重點工作，借助人才優勢才能實現自身的穩步發展，同時完成推進區域經濟發展的社會職能。民辦高校設置學科專業時，應當以地方性和應用型為兩大抓手。以某財經學院為例，一直以立足地方，向應用型高校轉變為目標完成相應學科設置。同時積極探索產教融合、校企合作，為區域內企業輸送了大量應用型人才，就業率達到97%。由此可見，合理的學科專業設置不僅可以實現民辦高校人才培養的目標，而且對區域經濟發展具有積極影響。

結語

習近平總書記曾重點提到，應“聚天下英才而用之”。這充分說明了人才的重要性，特別在高校教育中，人才的重要性日益凸顯。民辦高校的發展使得我國的高等教育體系更加完善，也對區域經濟的發展產生積極影響，這也是本文研究的重點內容。在分析民辦高校人才管理能力提升對區域經濟發展的影響時，需要以經濟管理理論為基礎。民辦高校人才管理能力提升應雙管齊下，教師人才管理方面，應從激勵機制和人才評價體系入手，促進教師綜合素質的提升，同時提升教學能力;人才培養方面，民辦高校應樹立科學的人才培養理念，并合理設置學科專業，注重培養應用型人才，這樣才能更好地為區域內企業輸送人才，推進區域經濟的良性發展。

參考文獻：

[1]? 2019年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].中華人民共和國教育部網站，2020-05-20.

[2]? 高宏賦.構建融合發展共同體：民辦高校服務區域的趨勢[J].教育發展研究，2020，（5）：26-29.

[3]? 蔣佩君.基于馬斯洛需求層次理論的民辦高校人才流動問題研究[J].產業創新研究，2020，（15）：165-166.