疫情常態(tài)背景下青年志愿者助力復(fù)工復(fù)學(xué)的路徑研究

厲雯潔 王倩 趙沐萱

摘要：新冠肺炎疫情爆發(fā)后，學(xué)校青年志愿者的組織和管理問題逐漸凸顯，面對管控需求，青年志愿者服務(wù)內(nèi)容及管理需要做出一定調(diào)整，從而來適應(yīng)新的社會需求。本文寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院為例，針對常態(tài)化疫情防控期間的青年志愿者活動標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和活動方向規(guī)劃存在的問題，提出四點(diǎn)建議，即注重關(guān)于復(fù)工復(fù)學(xué)志愿活動的質(zhì)量、開展多元化培訓(xùn)、構(gòu)建符合常態(tài)化防控要求的管理機(jī)制以及志愿者應(yīng)急服務(wù)的個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)，為復(fù)工復(fù)學(xué)提供進(jìn)一步的支持。

關(guān)鍵詞：疫情常態(tài)化，青年志愿者，復(fù)工復(fù)學(xué)，路徑

新冠肺炎疫情經(jīng)過局部防控、全面防控、統(tǒng)籌兼顧、大流行四個(gè)階段后，社會各界都陸續(xù)進(jìn)入了復(fù)工復(fù)學(xué)復(fù)產(chǎn)的狀態(tài)。為快速實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)助力，各高校以安全為前提，開展各項(xiàng)青年志愿者服務(wù)活動，為助力復(fù)學(xué)復(fù)工提供了一定的組織基礎(chǔ)。但在助力過程中，志愿者服務(wù)組織和管理仍存在一些不足，本文主要研究如何調(diào)整常態(tài)化疫情防控期間青年志愿者活動內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和活動方向規(guī)劃。

一、研究背景

自新型冠狀肺炎疫情迅速蔓延，引起黨中央國務(wù)院的高度重視后，黨中央對疫情防控工作作出了一系列的重要指示，要求將防控力量向社會個(gè)體下移。為了有效應(yīng)對新冠病毒感染而引發(fā)的社會疫情防控問題，社會各界積極響應(yīng)號召，其中青年志愿者在本次疫情期間同樣發(fā)揮了重要作用。

志愿服務(wù)是社會發(fā)展過程中一個(gè)重要的組成部分，也是人類社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。[1]在精準(zhǔn)防疫的情況下，強(qiáng)化青年志愿者服務(wù)組織管理，傳播社會服務(wù)精神，培養(yǎng)大學(xué)生人文素養(yǎng)，踐行社會主義核心價(jià)值觀，[2]對和諧社會構(gòu)建和大學(xué)生思想政治教育等都將起到重要作用。

本文以寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院的青年志愿者為例，通過問卷調(diào)查對疫情期間青年志愿者志愿服務(wù)的現(xiàn)狀研究，分析其中存在的問題并提出改進(jìn)方式，為助力復(fù)工復(fù)學(xué)提供支持。

二、疫情期間青年志愿服務(wù)現(xiàn)狀——以寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院為例

中國青年志愿服務(wù)活動具有明顯的社會主義價(jià)值內(nèi)涵，它在為志愿者本身提供一個(gè)實(shí)踐機(jī)會的同時(shí)，也在為青年志愿者組織管理者提供一個(gè)培育優(yōu)秀志愿人才的平臺。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院參與疫情防控個(gè)人志愿服務(wù)已累計(jì)達(dá)到452余人次，團(tuán)隊(duì)服務(wù)共累計(jì)組織20余次，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長43849.5小時(shí)，其服務(wù)內(nèi)容涵蓋數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)防宣傳、人員轉(zhuǎn)移、疫區(qū)監(jiān)管等多個(gè)方面。各二級學(xué)院學(xué)生通過街道報(bào)名、學(xué)院組織、單位招募等方式積極參與了疫情防控工作，并得到了參與組織的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、服務(wù)單位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可。

青年志愿服務(wù)由于其特有的緊扣育人主題、注重社會實(shí)踐、形式新穎多樣等內(nèi)在特點(diǎn)，決定了它必將成為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效活動載體。在現(xiàn)階段疫情防控背景下，學(xué)校將線上、線下志愿活動聯(lián)合開展，學(xué)生參與度逐步提高，但在團(tuán)體志愿服務(wù)活動仍存在一些問題需要進(jìn)一步改善。

三、當(dāng)代青年志愿服務(wù)存在的問題

本研究根據(jù)變量與影響因素關(guān)系進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)，發(fā)放問卷回收率為91.4%，有效率為92.3%。此次調(diào)研對象為寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生，根據(jù)調(diào)查，青年志愿者內(nèi)驅(qū)力不足，需要外界的激勵(lì)，通過對問題的設(shè)置，篩選出疫情防控期間擁有志愿經(jīng)歷的大學(xué)生作為調(diào)查對象。

當(dāng)代青年雖對志愿活動的態(tài)度熱情高漲、呈蓬勃發(fā)展的趨勢，但組織及統(tǒng)籌管理等方面沒有進(jìn)行跟進(jìn)。其中，志愿者服務(wù)專業(yè)素養(yǎng)的欠缺，活動形式單一，缺少符合疫情需求的管理等問題是此次疫情期間在助力復(fù)工復(fù)學(xué)的志愿活動過程中比較突出的問題。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在疫情期間，43.7%的大學(xué)生沒有參與過志愿服務(wù)活動;42.09%的大學(xué)生參與過一到兩次志愿服務(wù)活動;僅有14.21%的大學(xué)生多次參與志愿服務(wù)活動。具體問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、志愿活動組織形式較單一、缺乏創(chuàng)新性

防疫期間，學(xué)校青年志愿者活動的組織形式存在一定的局限性。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，有69.44%的大學(xué)生都認(rèn)為學(xué)校組織活動的形式單一且缺乏創(chuàng)新性。學(xué)生志愿者參與志愿服務(wù)活動渠道較窄，基本上是由學(xué)校部門組織宣傳獲得志愿服務(wù)活動消息。

2、防疫志愿者專業(yè)素養(yǎng)參差不齊

在疫情期間，學(xué)生基本在家居家隔離，學(xué)校能夠提供相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會較少，學(xué)校的青年志愿者基本以就近原則，參加簡單的防疫工作。因疫情期間人力緊張，志愿者接受專業(yè)培訓(xùn)的時(shí)間較短。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，近40%的大學(xué)生缺乏參與志愿服務(wù)活動的專業(yè)知識。大部分學(xué)生參與志愿服務(wù)活動的主要目是完成學(xué)校的硬性要求，獲得綜合測評分?jǐn)?shù)。在此環(huán)境影響下，學(xué)生在參與志愿服務(wù)活動時(shí)，將完成指標(biāo)放在首位，而不是志愿服務(wù)本身的意義，這對志愿者隊(duì)伍風(fēng)氣造成了較大的負(fù)面影響。

3、高校缺乏對志愿者服務(wù)的規(guī)范性管理

首先，學(xué)校志愿服務(wù)組織者對志愿者的考核和激勵(lì)機(jī)制不夠。盡管在疫情中，志愿者不計(jì)報(bào)酬，但需要正視他們的勞動價(jià)值和相應(yīng)的成本支出，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。[3]同時(shí)由于學(xué)校志愿服務(wù)組織管理觀念比較落后，基本上不對志愿者的服務(wù)過程進(jìn)行考核，管理者只重視志愿活動的結(jié)果，卻忽視了組織管理過程的重要性，導(dǎo)致在之后的工作中出現(xiàn)“出工不出力”等懶散現(xiàn)象。其次，管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之間不能協(xié)調(diào)配合，影響了志愿服務(wù)的長期發(fā)展。最后是學(xué)校對志愿者活動的經(jīng)費(fèi)支持不足，主要是以學(xué)生自費(fèi)為主。

四、青年志愿者服務(wù)優(yōu)化升級路徑

青年志愿者在疫情期間發(fā)揮了重要的作用，在當(dāng)前疫情常態(tài)化背景下，需要繼續(xù)發(fā)揮青年志愿者隊(duì)伍對復(fù)工復(fù)學(xué)的作用。為了改變青年志愿服務(wù)中現(xiàn)存的問題，可以從以下幾個(gè)方面著手。

（一）豐富志愿活動內(nèi)容，注重志愿活動質(zhì)量

目前學(xué)校志愿活動缺乏創(chuàng)新活力，活動形式較為單一，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與第三方組織機(jī)構(gòu)合作，提供高質(zhì)量的志愿活動，如大型體育賽事主辦方、地區(qū)紅十字協(xié)會等。高校與地方結(jié)合之后，既能給地區(qū)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，也更能幫助自己形成一套完整的服務(wù)管理體系，豐富了志愿服務(wù)活動形式，從而吸納更多高校學(xué)生參與到志愿服務(wù)過程中來，促成良性循環(huán)。[4]

疫情影響著大家生活的方方面面，在疫情常態(tài)化背景下，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行資源整合，將兒童宣講團(tuán)、疫苗接種等融合進(jìn)學(xué)校志愿者團(tuán)隊(duì)中，加強(qiáng)學(xué)校各部門之間的合作，將同類的志愿活動進(jìn)行聯(lián)合。

（二）開展多元化培訓(xùn)，完成高質(zhì)量服務(wù)

在疫情防控過程中，高質(zhì)量的志愿服務(wù)需要嚴(yán)格的志愿者崗前培訓(xùn)，特別是疫情防控知識，具體需要以下四個(gè)方面著手。

1、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。增強(qiáng)組織凝聚力和協(xié)作精神，加強(qiáng)組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)運(yùn)作的默契性，實(shí)現(xiàn)志愿者工作的高效運(yùn)行。

2、志愿者理論培訓(xùn)。基本的疫情防控知識是保障自身安全的前提，良好服務(wù)他人的基礎(chǔ)。

3、志愿者技能培訓(xùn)。在防疫工作中因面對服務(wù)對象的特殊性，要求志愿者具有必備的志愿服務(wù)技能，從而保證高質(zhì)量的志愿服務(wù)。

4、經(jīng)驗(yàn)交流會。讓杰出的疫情防控工作者與廣大學(xué)校青年志愿者交流，推廣疫情防控知識，通過疫情防控工作者的經(jīng)歷使更多的志愿者更直觀地感受疫情志愿服務(wù)對社會的貢獻(xiàn)。[5]

因此，通過開展多元化培訓(xùn)，這既可以滿足志愿者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，又有利于非營利組織留住人才，最終實(shí)現(xiàn)志愿者團(tuán)隊(duì)的壯大和發(fā)展。[6]

（三）完善管理機(jī)制，豐富服務(wù)體系

1.完善志愿者招募管理流程

開展志愿服務(wù)的首要任務(wù)是科學(xué)地招募志愿者。高校志愿者招募選拔過程中存在招募程序過于簡單，從而忽視對志愿者能力要求等問題。

在疫情期間，首先要做的是限制人員的流動。可以通過線上招募的形式，對志愿者進(jìn)行考核及篩選。針對不同的服務(wù)類型、服務(wù)層次開展不同形式的培訓(xùn)， 逐步形成理論與實(shí)踐相結(jié)合、專業(yè)與技能結(jié)合、整體推進(jìn)與個(gè)性服務(wù)結(jié)合、時(shí)代要求與志愿精神相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。[7]

2.引進(jìn)云數(shù)據(jù)資源共享信息化平臺，積極建設(shè)信息化管理

利用信息化平臺，載入高校志愿者個(gè)人信息，建立志愿者個(gè)人檔案。通過平臺的信息檔案建立，志愿者管理組織單位可以擺脫人工統(tǒng)計(jì)學(xué)生志愿服務(wù)時(shí)長的弊端，直接利用平臺對志愿者的服務(wù)時(shí)長進(jìn)行記錄。疫情期間，志愿者活動組織單位可以通過信息平臺發(fā)布相關(guān)活動信息，利用線上報(bào)名的方式招募志愿者，從而最大限度地避免了人員的接觸。活動開展過程中，利用平臺進(jìn)行設(shè)置，規(guī)定活動范圍，避免集中進(jìn)行活動的簽到及簽退工作。

3.建立、健全志愿者工作的激勵(lì)機(jī)制

為了充分調(diào)動志愿者的積極性，保持志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性，高校應(yīng)該建立健全具有針對性的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校可對疫情期間的優(yōu)秀志愿者進(jìn)行素拓及學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，并且以志愿服務(wù)時(shí)長作為評獎(jiǎng)評優(yōu)的依據(jù)之一;還可以通過宣傳志愿者文化來培養(yǎng)志愿者自我身份的認(rèn)同感。

（四）強(qiáng)化志愿者動力，激發(fā)服務(wù)熱情

“青年一代有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途”。面對此次新冠疫情的爆發(fā)，青年志愿者的關(guān)注點(diǎn)可以從個(gè)人、家庭不斷延伸到國家與民族、地區(qū)與群體的安危。在風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難中學(xué)會適應(yīng)變化、學(xué)會戰(zhàn)勝困難，志愿者以積極心態(tài)，強(qiáng)化志愿服務(wù)動力。

參考文獻(xiàn)

[1]佟京達(dá).淺談高校學(xué)生志愿者組織與管理[J].中外企業(yè)文化，2020（12）：151-152.

[2]趙元洪.防疫期間圖書館學(xué)生志愿者管理活動的研究[J].蘭臺內(nèi)外，2020（31）：68-70.

[3]徐海燕.志愿者參與公共應(yīng)急管理機(jī)制的現(xiàn)狀及改進(jìn)[J].西部學(xué)刊，2021（05）：146-151.

[4]王俊巒.高校學(xué)生志愿者管理現(xiàn)狀、問題及對策研究——以吉首大學(xué)為例[J].時(shí)代金融，2019（26）：145-146+148.

[5]陳建名，張宇.高校青年志愿者組織管理工作探索[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2014（10）：26-27.

[6]李靜，覃云.優(yōu)化非營利組織志愿者管理路徑研究[J].理論觀察，2015（07）：114-116.

[7]馬彥周，曾藝.高校志愿者工作管理創(chuàng)新思考[J].理論月刊，2009（12）：151-153.

項(xiàng)目名稱：疫情背景下青年志愿者（團(tuán)隊(duì)）對復(fù)工復(fù)學(xué)的服務(wù)優(yōu)化升級路徑研究——以寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院為例 ? 項(xiàng)目號：1042220018

（寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院 ?315175）