長三角地區農民政治參與意識的調查與思考

龔上華 李 成 宣圣威

提 要：基于長三角四地調查數據的剖析可知，當前農民能夠積極參與農村政治事務當中去，但農民政治參與仍存在分化和偏差。農民參與民主選舉意識個體不平衡，參與治理與協商不足，自治、共治模式效能較低。為解決當前問題，必須提高農民政治參與意識，提升其政治參與理性，并通過政治參與能力的培養和增強，在參與式政治文化環境中推進農村治理現代化。

引 言

據國家統計局最新數據顯示，我國鄉村常住人口55162萬人，占39.4%。農業、農村、農民問題是全黨工作的重中之重。農民問題很大程度上與農民權利問題相關。農民政治參與程度關乎農民權利問題，甚至三農問題的解決。但是長期以來，對中國三農問題的關注多側重解決經濟困境，對農村政治問題的深入研究，尤其是從農民思想意識層面分析農民的政治參與意識方面的成果相對不多。所謂農民政治參與是指農民采取各種方式參加政治生活并試圖對政治系統決策和執行過程加以影響的活動。①丁云：《當代中國農民政治參與》，北京：知識產權出版社，2011 年版，第9 頁。民主決定于參與，農民的民主充分彰顯中國的民主。如果不重視農民政治參與民主，不處理好農村的政治關系問題，難以適應農村現代化改革的整體規劃，從而影響國家經濟和政治秩序。村民自治是農民政治參與的重要方面，包括選舉、監督、管理等諸多參與形式。

筆者以長三角作為調查研究對象，開展了一次較為深入的問卷調查工作，以期反映出當前農民政治參與意識的現狀，并對農民政治參與意識存在的分化與偏差進行分析，進一步探討如何更好地提升農民政治參與意識?！?br>