政治信任的國家治理邏輯構建＊
——一個研究綜述的視角

郭 寒 汪 瑋

提 要：政治信任是一般意義上的信任在政治領域的具體衍生和話語創新表達，實質是政治信任的主客體之間關于利益的委托和保護、信任的賦予和獲得的政治關系。圍繞這種關系可以發現政治信任的理論邏輯內含了三個本質特性，即主體性、公共性、責任性。選擇社會和政府作為政治信任的主客體分析對象，整合國家治理視野下相對應于社會和政府的社會治理和政府治理這兩大領域的研究成果，構建政治信任與國家治理的理論框架。政治信任能夠實現國家治理的有效形塑，推進國家治理體系和治理能力現代化是走中國特色社會主義現代化道路的必然選擇。

作為一般意義上的信任概念在政治領域的具體化，政治信任同樣具有主體、客體和關系要素，中國政治學語境下的政治信任表現為一種人民對國家和政府表現出信任狀態的政治關系，賦予了現代國家治理以可能性。數千年的治國實踐推動了治國理念主頻詞的推陳出新，從“統治”走向“治理”的歷史趨勢表明，基于政治信任之基礎上國家、政府、人民共同參與的權力互動與互構過程是人類政治發展的必然走向。“制度需要實踐、智力和持續的修正。”①[美]邁克爾·羅斯金：《國家的常識：政權、地理、文化》，夏維勇、楊勇譯，北京：世界圖書出版公司，2013 年版，第515 頁。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列有關國家治理的新理念、新思想、新戰略，作出了推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略部署。……