化德縣包蟲病防控技術應用推廣效益分析研究

院東/內蒙古化德縣動物疫病預防控制中心 013350

內蒙古自治區是囊型包蟲病的流行區之一，包蟲病病程較長，晚期肝包蟲病患者極度消瘦，或腹脹如鼓，或肝硬如石，出現黃疸、門脈高壓及肝腹水等癥狀;腦包蟲病患者癲癇反復發作，病情十分兇險;囊型包蟲病病灶出現突然破裂，可致過敏性休克而死亡。根據世界衛生組織的相關資料，未經治療的泡型包蟲病患者10年病死率高達94%，被稱為“蟲癌”。

1 全縣畜牧業概況

化德縣位于內蒙古自治區中部，境內低山丘陵與山間洼地相間，全縣總土地面積2527 平方公里。全縣轄6 個鄉鎮，330 個自然村，全縣共設立8 個基層畜牧獸醫站，有動物防疫員180 人。全縣存欄肉羊60 萬只，牛3 萬頭，豬4.5 萬頭，犬2 萬條。

2 經濟效益

按照《內蒙古包蟲病等重點寄生蟲病防治規劃（2016-2020 年）》等文件要求，我縣各級政府堅持“預防為主，防治結合，健康養殖,政府主導，部門配合，全社會共同參與”的原則，采取終末宿主（犬）驅蟲、健康教育、切斷了病原循環鏈，保障了畜牧業健康發展和畜產品質量安全，提高了人民健康水平，避免了巨大經濟損失和社會危機。

根據《全國農牧漁業豐收獎經濟效益計算辦法》說明、總則中“該辦法對于農業如此眾多、門類繁雜的每一個具體成果不可能都完全適用，需要應用者在遵循本辦法基本原則的前提下，因地制宜，靈活運用，使之逐步完善和提高。”及“本辦法對于農業門類眾多、類型各異的每一個具體成果可能不完全吻合，需要應用者在遵守基本原則的前提下，因地制宜，靈活合理地運用，以使計算辦法逐漸完善和提高。”等陳述要求，客觀遵循經濟效益計算基本原則，科學參考經濟效益評價指標。

2.1 單位規模新增純收益單位規模新增純收益=項目總收益（項目減少的可計算經濟損失）/項目總規模

本項目總收益按照減少、避免的經濟損失計算，所以單位規模新增成本為零。

2.2 總經濟效益

總經濟效益=單位規模新增純收益×單位規模新增純收益縮值系數×推廣規模×推廣規模縮值系數-總推廣費用

式中，單位規模新增純收益縮值系數和規模縮值系數分別規定為0.7 和0.9（見計算參數說明）。

2.3 年經濟效益

年經濟效益=總經濟效益/推廣年限

通過包蟲病綜合防控措施的推廣和實施，保障了我縣牛羊養殖業健康穩定發展和人民的身體健康，減少和避免了巨大的經濟損失，主要有以下幾個方面：

（1）減少的治療費用。根據《內蒙古自治區包蟲病等重點寄生蟲病防治規劃（2016-2020 年）》文件指出“2012 年包蟲病流行情況調查結果顯示，自治區區包蟲病標化患病率為0.087%”，化德縣常住人口14 萬，預期發病數為14 萬人×0.087%=122 例，由于我縣包蟲病綜合防控措施的推廣和實施，2016 年-2020 年全縣人間包蟲病網報新發病例為0 例，減少包蟲病發病病例為122 例-0 例=122 例。內蒙古自治區是囊型包蟲病的流行區之一，包蟲病病程較長，按照《包蟲病診斷標準及處理原則GB17013-1997》，包蟲病主要以藥物治療為主，阿苯達唑為首選藥物，治療費用，以采用小劑量長療程或多療程反復治療的方法較好。據衛健委相關資料統計：包蟲病患者有18%患者需要進行手術治療，每人手術治療及后期維持治療費用約為10萬元，82%患者進行藥物治療，平均終生醫藥費用約為2 萬元。減少或節約醫療費用為：

（減少病例數×手術治療比率×手術治療病例費用)+(減少病例數×藥物治療比率×藥物治療病例終生醫藥費用）

（122 例×18%×10 萬元/例）+（122 例×82%×2 萬元/例）=419.68 萬元

（2）喪失勞動力，導致勞動收入損失

減少包蟲病發病病例為122 例，根據內蒙古自治區2016-2020 年度社平工資的平均數3.84 萬元/年，據衛健委相關資料統計，規范用藥或手術治療后，包蟲病病例患者勞動能力喪失約30%，包蟲病患病平均年齡45 周歲，按勞動至60 周歲，平均喪失勞動力15 年，勞動收入損失為：

2016 年-2020 年全縣肉羊屠宰數量統計表

減少病例數×年社平工資×喪失勞動力年數×喪失勞動力數比例

122 例×3.84 萬元/年/例×15 年×30%=2108.16 萬元

（3）減少的病害臟器處置經費

據2016-2020 年全縣病害處置費用統計，平均每個臟器處置經費100元（實際費用包括：臟器補償費、無害化處理費、消毒費、人員防護及保健、檢疫監管費、車輛費用、宣傳教育費、各項人工費等）。2016～2020 年全縣畜間包蟲病病害臟器減少的處置經費為：

2016-2020 年全縣羊出欄數、感染抗體陽性率

羊年屠宰量×（2016 年度陽性率-本年度包蟲病臟器陽性率）×病害臟器平均處置經費

2017 年：2.5 萬只×（9.69%-3.29%）×100 元/只=16 萬元

2018 年：2.5 萬只×（9.69%-2.26%）×100 元/只=18.575 萬元

2019 年：2.4 萬只×（9.69%-0.57%）×100 元/只=21.888 萬元

2020 年：2.1萬只×（9.69%-0.26%）×100 元/只=19.803 萬元

首先，有利于提升企業管理能力。成本控制是企業管理者對企業實施管理的重要一項措施，成本控制的結果反映了管理者是否具備對企業管理的能力。成本控制是成本管理中各項工作中最為重要的一項內容，與成本核算、成本分析、成本決策有著緊密的聯系[1]。實行成本控制工作需要動員整個企業各部門、各生產環節的全部人力制定對施工環節、施工材料等具體的成本控制措施。是一項企業整體參與的活動，因此非常有利于提升企業整理的管理能力。

減少的病害臟器處置經費合計：16+18.575+21.888+19.803=76.266 萬元

（4）減少病羊的出欄效益。經過連續5 年包蟲病綜合防控技術的推廣實施，畜間包蟲病陽性率的逐步下降，陽性畜數量逐年降低，出欄效益增加。

患病羊生長緩慢，出欄周期延長，每只羊較正常周期出肉減少約5 公斤。

減少的出欄效益為：

羊出欄量×（2016 年度陽性率-本年度陽性率）×5kg/只×羊肉市場價

2017年：78.4 萬只×（5.7%-4.96%）×5kg/只×72=208.86 萬元

2018 年：75.6 萬只×（5.7%-2.55%）×5kg/只×76=904.93 萬元

2019 年：80萬只×（5.7%-0.35%）×5kg/只×78=1669.2萬元

2020 年：81萬只×（5.7%-0.07%）×5kg/只×80=1824.12萬元

減少的出欄效益合計：208.86+904.93+1669.2+1824.12=4607.11 萬元

綜上所述，2016-2020 年全縣包蟲病綜合防控技術應用推廣項目實施以來，共投入項目防控經費500 萬元，累計減少經濟損失（即項目總收益）共4 項合計:

419.68+2108.16+76.266+4607.11=7211.22 萬元

單位規模新增純收益=項目總收益÷項目總規模

單位規模新增純收益為：7211.22 萬元÷343.2 萬只=21.01 元/只（單位規模新增純收益中：2016-2020 年羊存欄總數為258.2 萬只，牛存欄為15 萬頭、犬存欄10 萬只（按規定1 頭牛折合5 個羊單位、1 只犬折合1 個羊單位），所以項目總規模為：258.2+15×5+10=343.2 萬只）。

創造總經濟效益=單位規模新增純收益×單位規模新增純收益縮值系數×推廣規模×推廣規模縮值系數-總推廣費用：21.01 元/只×0.7×343.2 萬只×0.9-500 萬元=4042.7 萬元；年經濟效益=總經濟效益÷推廣年數4042.7 萬元÷5 年=808.54 萬元/年

3 社會效益

3.1 保障人民群眾生產生活安全包蟲病作為一種人畜共患病，一方面會引起畜牧養殖的經濟損失，另一方會嚴重危害人體健康。對于一個依靠農牧生產收入的家庭帶來的經濟負擔和精神打擊都是非常嚴重的。而包蟲病又具有很強的傳染性，由此會導致一個地區的長期貧困，社會矛盾加劇，脫貧更加困難。因此，做好包蟲病防控工作對保障人民身體健康和當前的脫貧工程意義更為深遠。

3.2 保護畜牧業健康穩定發展畜牧業收入占農牧民人均純收入的65%，是農牧民的主要經濟收入來源。家畜感染包蟲病后生產繁殖能力降低，擴群繁育規模化時間延長，養殖戶收益減少；另外，包蟲疫情會降低消費者對我縣畜牧業下游產品企業品牌的信賴和良好期望，影響品牌價值的提升。因此，包蟲病防控工作的開展對穩定養殖規模，提升草原綠色品牌核心競爭力，從而促進我縣畜牧業經濟健康發展有重大意義。

3.3 促進餐旅業的蓬勃發展畜間包蟲病綜合防控工作的開展，保障了我縣羊肉產品的安全。近幾年隨著社會的發展與進步，人民生活水平的不斷提高，草原旅游、邊境旅游、農家樂等不斷涌現，草原羊肉越來越受到廣大人民群眾的喜愛，草原羊肉做成的美食成為來草原游客餐桌上必不可少的佳肴。

4 生態效益

棘球絳蟲卵對低溫（-30～56℃）、干燥及一般常用消毒劑、化學試劑都有較強的抵抗力，蟲卵可隨狗或人的活動及塵土、風、水散播在人及家畜活動的場所。犬和家畜的身體各部也可沾有蟲卵，在與家犬親昵、嬉戲，剪羊毛、擠奶或毛皮的加工活動，可使蟲卵經過手、食物、水源進入人體的機會增多。畜間包蟲病綜合防控工作的開展有效控制了疫情擴散，切斷了病原傳播途徑，減少傳染源數量，降低了寄生蟲傳播風險。

5 體會

畜間包蟲病防控綜合技術應用推廣后，畜間疫情下降的幅度越大其取得的社會效益就越大，直接的經濟效益越高，反之則小。但包蟲病是人畜共患病，還存在包蟲病檢測設備匱乏、源頭控制能力水平有待提高、村級防疫員工作補助低、檢疫監管難等問題，需要建立包蟲病監測、驅蟲、免疫、無害化處理等工作經費保障長效機制。□